【開欄語】黨的十八大以來,麥積區認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,主動適應經濟發展新常態,緊扣“四個全面”戰略布局,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,堅持“穩中求進、好中求快”主基調,緊緊圍繞“一樞紐、一中心、四高地”總體發展構想,扎實推進絲綢之路經濟帶宜居宜業宜游現代化新麥積建設。回顧過去歡欣鼓舞,展望未來豪情滿懷。伴隨著趕超發展的鏗鏘步伐,中國共產黨第十九次全國代表大會即將召開。為營造良好的社會輿論氛圍,特推出《喜迎十九大》專題,全方位地宣傳報道黨的十八以來我區在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方面取得的顯著成就,進一步激勵全區各級黨組織、廣大黨員干部和群眾解放思想,搶抓機遇,乘勢而上,創先爭優,奮力趕超,推進全區經濟社會轉型升級發展,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
麥積:辦人民滿意的教育
百年大計,教育為本。近年來,麥積區始終把教育擺在優先發展的突出位置,大力實施“科教興區”和“人才強區”戰略,緊緊圍繞“辦人民滿意教育”的目標,不斷加大教育投入力度,努力改善辦學條件,強化教育政策保障,優化教育資源配置,全面完成義務教育標準化學校建設任務,小學、初中校際間差異系數分別為0.42、0.30,達到國家要求,人民群眾對教育的滿意度不斷提高,區域內義務教育發展基本實現均衡,全區教育工作水平得到全面提升。2011年11月,該區順利通過國家“兩基”評估驗收,2012年8月,該區被評為甘肅省“兩基”國檢工作先進單位。
——辦學條件顯著改善。堅持“兜底線、保基本、補短板、強管理”的原則,持續加大財力、人力、物力投入,全面加快義務教育學校標準化建設步伐。2013年以來,累計投入資金6.29億元實施全面改薄校舍建設類項目3類234個,新建、改建校舍面積14.3萬平方米,全部消除農村學校D級危房,小學生均校舍面積達到6.64平方米,初中生均校舍面積達到6.19平方米,較“十二五”末分別增加0.71平方米、0.83平方米。累計投入教育裝備購置資金4961.05萬元采購學生計算機3513臺、教師計算機1120臺、圖書81000冊、課桌椅25298套、班班通(含電子白板)設備1598套、體音美及實驗器材17499件(套)、生活設施8318件(套),教育裝備水平較“十二五”末實現了大幅提升,全區義務教育學校辦學條件均達到省定標準。
——教育投入不加大斷。統籌協調,加大投入,優先保障義務教育均衡發展。全區公共財政預算教育經費占教育經費總投入比例逐年提高,2016年全區教育經費總投入達91459萬元,較上年增長6.09%;公共財政預算教育經費達83088萬元,占教育經費總投入的90.85%,較上年增長17.53%。2014—2016年,全區公共財政預算教育經費占財政支出比例分別為23.74%、24.14%、26.07%;地方經常性財政收入增長比例分別為12.58%、19.99%、16.33%;公共財政預算教育經費增長比例分別為15.99%、21.3%、17.53%;公共財政預算教育撥款增長高于財政經常性收入增長分別為3.41%、1.31%、1.2%。
——保障義務教育均衡發展。堅持把推進義務教育均衡發展作為促進教育公平、助力脫貧攻堅、構建和諧社會的重大民生工程,按照“黨政齊抓、規劃先行、政策配套、多方參與”的原則,科學合理部署,統籌協調推進,為義務教育均衡發展提供了強有力的組織和政策保障。確立了“城鄉一體、傾斜鄉村、整體統籌、分步推進”的總體工作思路。建立了區、鎮、校三級教育督導網絡體系,將全區學校劃分為6個督學責任區,成立鎮級教育督導室17個,校級督導室6個,校級督導組14個,聘任區、鎮、校三級督導人員172人,實現了全區各級各類學校責任督學掛牌全覆蓋,為促進全區教育規范、科學發展發揮了積極作用。
——著力破解“大班額”問題。為有效解決城區教育資源短缺的問題,麥積區通過新建或改擴建方式,積極實施城市學校擴容增量工程。2013年籌措資金1.32億元征地267畝,與市一中高標準聯合建設天水市渭濱中學(天水一中麥積校區),新建校舍10萬平方米,新增學位4500個,其中初中1500個,今年秋季學期已投入使用;2015年籌措資金6379萬元啟動建成九年一貫制天潤學校建設項目,新建校舍2.08萬平方米,新增學位3130個,今年秋季學期已投入使用;2016年區上自籌4700多萬元,新征教育用地50畝啟動街子初中搬遷項目,新建校舍面積8223平方米;同年啟動了區府路小學、龍園小學、市七中擴建工程,新征教育用地30.2畝,新增校舍面積1.54萬平方米,計劃新增小學學位900個,初中學位1200個;2017年啟動橋南小學、天成學校擴建工程,新增校舍面積1.31萬平方米,計劃新增小學學位1000個,初中學位600個;總投資6500萬、占地35畝、建筑面積1.44萬平方米的天水經濟技術開發區第一小學今年秋季學期建成投入使用,新增學位1260個。“十三五”期間,城區學校計劃投入資金3.57億元,新增校園面積412.64畝,校舍面積17.19萬平方米,新增義務教育學位9590個,城區學校辦學條件將得到進一步改善,大班額問題將得到有效緩解。
——全力打造“三園式”學校。啟動了平安校園、智慧校園、魅力校園“三園式”校園創建工作,確立了以平安校園為基礎,智慧校園為抓手,魅力校園為目標的工作思路,大力開展標準化學校和星級學校創建,打造校園文化和特色品牌,學校辦學條件、校園環境、育人氛圍明顯改善。目前,全區共有109所學校被評為國家、省、市級德育示范學校、綠色學校、語言文字示范學校、陽光體育示范校、快樂校園、足球特色校、體育傳統項目示范學校,其中足球特色學校數量達14所,居全市之首,有力地促進了各級各類教育均衡發展、創新發展、內涵發展。
——大力推進聯盟辦學。該區積極探索一體化辦學模式,按照學制相同、風格相近、地域相鄰的原則,將全區義務教育學校劃分為10個片區,每個片區由3至6所學校組建片區聯盟,實行義務教育學校聯體發展。同時,采取城區優質學校和農村薄弱學校捆綁結對幫扶模式,組建了8個“1+1”學校捆綁聯盟。通過聯盟辦學,有效促進了義務教育學校在管理上互促、教研上聯動、質量上同進、文化上共建、項目上合作,推動城鄉教育同步協調發展,提升了我區義務教育均衡發展水平,并使辦學聯盟成為促進區域義務教育均衡發展的長效機制。
——均衡配置師資力量。嚴格按照《麥積區中小學校長管理辦法》選拔聘用校長,近三年,全區共提拔交流義務教育學校校長19人、中層班子成員52人,學校管理水平不斷提升。近三年,全區共組織116名城區學校優秀骨干教師到農村學校開展送教下鄉或支教,逐步實現優質師資的共享。目前,全區小學師生比達到1:14,初中師生比達到1:11,均高于省定標準。大力提高鄉村教師待遇,累計發放鄉村教師補貼2735.83萬元,進一步穩定了農村教師隊伍,緩解了邊遠山區教師緊缺問題。不斷加強教師培訓力度,全面提高教師新課改教學技能,近三年,累計培訓教師29817人次,全區教師隊伍素質明顯提高。大力實施骨干教師和黨員教師“雙培養”工程,將骨干教師發展為黨員,將黨員培養成骨干教師。目前,區級以上骨干教師達到1726名,占專任教師數的35.8%。
——關注民生促進教育公平。堅持教育的公益性和普惠性,持續關注弱勢群體的受教育問題,努力讓全體學生享有平等、良好、優質的教育。堅持“兩為主”和“同地、同校、同待遇”的原則,不斷完善外來務工隨遷子女接受義務教育保障機制,2017年全區義務教育學校共接納外來務工人員隨遷子女3212名,隨遷子女入學率達100%。保障殘疾兒童少年受教育權利,把殘疾兒童少年教育納入教育體系和殘疾人事業發展規劃,形成以隨班就讀為主要形式的特殊教育辦學模式。全區義務教育學校共接收175名三殘兒童就讀,三殘兒童入學率達到90.2%。把關愛農村留守兒童工作納入社會管理服務體系,依托中小學建立留守兒童之家17個,鄉村少年宮7個,廣泛實施留守學生“三個一”關愛工程,解決了3918名農村留守兒童教育問題和外出務工農民的后顧之憂。認真落實“兩免一補”政策和農村義務教育學生營養改善計劃,近三年累計落實專項資金2.4億元。積極實施教育精準扶貧支持計劃,動員和爭取社會各方力量捐資助學,近三年累計接受社會捐助資金1116.47萬元,資助困難學生8900名,全區家庭經濟困難學生無一因貧困失學。

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