強(qiáng)化學(xué)習(xí)入心入腦 聚焦“四風(fēng)”即知即改
中共秦安縣委書記 王東紅
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，秦安縣按照抓學(xué)習(xí)教育筑牢思想根基、抓開門納諫提高意見建議質(zhì)量、抓整改落實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效的思路，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化教育實(shí)踐，聚集“四風(fēng)”問(wèn)題，推進(jìn)即知即改，讓廣大群眾從一開始就感受到活動(dòng)帶來(lái)的新變化新成效。
抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)認(rèn)識(shí)，著力筑牢思想根基。一是突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。把群眾路線學(xué)習(xí)教育作為補(bǔ)足黨員干部精神之“鈣”、筑牢思想根基的必修課，縣委常委會(huì)帶頭開展了8天集中學(xué)習(xí)，人大、政府、政協(xié)及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣大黨員干部及時(shí)跟進(jìn)，迅速掀起集中學(xué)習(xí)強(qiáng)認(rèn)識(shí)、主題教育促提升的活動(dòng)熱潮。二是突出分類指導(dǎo)。各單位就重點(diǎn)篇目和必讀篇目專門作出安排，集中7天以上時(shí)間開展“封閉式”學(xué)習(xí)研討；緊扣特殊黨員群體實(shí)際，專門編印離退休老干部學(xué)習(xí)資料，定期組織老干部集中學(xué)習(xí)；向942名外出流動(dòng)黨員寄送一封信、一套學(xué)習(xí)資料和一封征求意見表幫助學(xué)習(xí)；在非公企業(yè)中以車間班組為單位，利用班前班后開展學(xué)習(xí)。三是突出載體創(chuàng)新。各級(jí)黨組織在加強(qiáng)必讀篇目和內(nèi)容學(xué)習(xí)的同時(shí)，創(chuàng)新教育載體，普遍開展“九個(gè)一”（一次專題輔導(dǎo)、一次學(xué)習(xí)研討交流、一次黨的歷史和傳統(tǒng)教育、一次教育實(shí)踐活動(dòng)宣講、一次警示教育活動(dòng)、一次先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、一次理論考試、編印一套學(xué)習(xí)資料、撰寫一篇體會(huì)文章）主題活動(dòng)。專門編印活動(dòng)知識(shí)100問(wèn)、活動(dòng)漫畫選編等7類23300冊(cè)學(xué)習(xí)資料，成為不同類型、不同層次黨員學(xué)習(xí)教育“活教材”。四是注重學(xué)習(xí)效果。根據(jù)不同行業(yè)、不同單位實(shí)際，采取機(jī)關(guān)單位“全天學(xué)”、服務(wù)行業(yè)“擠空學(xué)”、窗口單位“輪崗學(xué)”、村組干部“補(bǔ)課學(xué)”等措施，保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋。從學(xué)習(xí)態(tài)度、重點(diǎn)內(nèi)容、學(xué)風(fēng)改進(jìn)、學(xué)以致用四個(gè)方面列出30種143個(gè)問(wèn)題，制作了學(xué)習(xí)效果“自檢表”，分發(fā)給每名黨員人手一冊(cè)，做到隨學(xué)隨查，隨查隨補(bǔ)，保證學(xué)習(xí)效果。
廣開門，誠(chéng)征詢，著力找準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題。各單位堅(jiān)持聚集“四風(fēng)”，敞開大門，誠(chéng)心求意見、真心查問(wèn)題。一是范圍求“廣”。縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)召開座談會(huì)、深入各自聯(lián)系點(diǎn)和“雙聯(lián)”點(diǎn)談心交心，廣泛征求和聽取群眾意見建議；部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛聽取縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、干部職工和基層群眾的意見建議；執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入到工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象中廣泛征求意見建議。二是內(nèi)容求“真”。各級(jí)黨員干部采取上門問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)找、信訪尋、電話聽等方式找真問(wèn)題。縣四大班子和各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到離退休老干部和“雙聯(lián)”戶家中，聽取對(duì)班子和個(gè)人的意見建議；縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室確定專人，關(guān)注各類留言板，及時(shí)接聽熱線電話，與紀(jì)檢、信訪等部門密切聯(lián)系，力求從網(wǎng)絡(luò)和各類來(lái)電來(lái)訪中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。三是方式求“活”。各單位普遍采取領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上點(diǎn)、同事相互議、社會(huì)各界代表座談提、發(fā)放征求意見表和問(wèn)卷調(diào)查表征等靈活多樣方式征求意見建議。同時(shí)，根據(jù)“四風(fēng)”方面的“流行病”和秦安黨員干部存在的“地方病”，梳理歸納出4個(gè)方面46類286種問(wèn)題，制成以“理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)”為主要內(nèi)容的“正容鏡”，配發(fā)黨員干部人手一冊(cè)，逐項(xiàng)逐條對(duì)照查找問(wèn)題。四是聚焦求“準(zhǔn)”。對(duì)征求到的意見建議梳理歸納后，由縣委督導(dǎo)組進(jìn)行分析審核把關(guān)，縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室進(jìn)行分析研判、匯總甄別，并將各類意見及時(shí)反饋相關(guān)單位落實(shí)整改。至目前，全縣廣大黨員干部走訪基層群眾1.8萬(wàn)余戶，先后發(fā)放征求意見表和問(wèn)卷調(diào)查2000余份，征求到各類意見建議1.3萬(wàn)余條。
抓重點(diǎn)，不散光，著力落實(shí)整改措施。活動(dòng)一開始，秦安縣就緊扣“四風(fēng)”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”和涉及群眾切身利益等三個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行即知即改。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭改。縣四大班子和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，帶頭精簡(jiǎn)會(huì)議，帶頭下基層輕車簡(jiǎn)從，為全縣整改樹立榜樣。今年以來(lái)共精簡(jiǎn)會(huì)議14次，清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目10個(gè)，減少各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)30個(gè)，取消和下放行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)。二是專項(xiàng)治理改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，先后集中清退辦公用房1565平方米，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境和城區(qū)違章建筑進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)一些區(qū)域的違章建筑進(jìn)行了拆除。三是公開承諾改。組織25個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口行業(yè)和服務(wù)單位對(duì)證件辦理、項(xiàng)目審批等36項(xiàng)事項(xiàng)簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，單位“一把手”在縣電視臺(tái)等媒體和單位公示欄進(jìn)行公開承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是強(qiáng)化督查改。縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室專門列出問(wèn)題清單，對(duì)第一批整改的21個(gè)問(wèn)題明確了整改責(zé)任單位、整改時(shí)限和具體要求，并定期下發(fā)督辦單，督促責(zé)任單位即知即改。作風(fēng)督查組和6名義務(wù)監(jiān)督員采取明察暗訪等方式，對(duì)活動(dòng)開展不扎實(shí)的3個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)。五是建章立制改。出臺(tái)了縣委常委會(huì)厲行節(jié)約、壓減“三公”經(jīng)費(fèi)十條意見、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員十嚴(yán)禁、規(guī)范和落實(shí)黨內(nèi)組織生活十項(xiàng)規(guī)定，并加強(qiáng)制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，回應(yīng)群眾關(guān)切，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
出機(jī)關(guān)，接地氣，著力強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把下基層接地氣作為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升的有效途徑，根據(jù)征求到的意見建議和查擺出的突出問(wèn)題，結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“三嚴(yán)三實(shí)”要求和調(diào)研指導(dǎo)蘭考教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，縣四大班子24名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入聯(lián)系點(diǎn)、雙聯(lián)點(diǎn)和生產(chǎn)生活一線，宣講教育實(shí)踐活動(dòng)、上黨課，與基層群眾同吃同勞動(dòng)，拉近了群眾距離，增進(jìn)了群眾感情。廣大黨員干部走出機(jī)關(guān)，開展“進(jìn)十村、入百戶、訪千人”活動(dòng)，深入征求意見建議，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題。今春圍繞百里生態(tài)文化長(zhǎng)廊建設(shè)、果樹建園等春季重點(diǎn)工作，機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員深入基層，指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村落實(shí)頂凌覆膜12.1萬(wàn)畝，果椒建園850畝，補(bǔ)植果園2200畝，栽植行道樹21萬(wàn)株，綠化道路260多公里，進(jìn)一步錘煉了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系。
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