今年以來，秦安縣在五營鎮(zhèn)閆溝村積極探索新型合作經(jīng)營模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和龍頭合作社的帶動作用，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”樣本，極大地激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，讓農(nóng)村“沉睡”的資源活起來、分散的資金聚起來，這一舉措不僅增加了村民增收的渠道，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富，而且探索出了一條推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新路子。
“農(nóng)民以土地作為資本入股，一部分稍富裕的農(nóng)民也可以拿出資金入股，同時還可以通過在家門口務(wù)工獲得報酬，這樣農(nóng)民不僅可以變?yōu)楣擅瘢黾又赂坏耐緩剑�可以把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來，通過發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)，使土地在同等面積下產(chǎn)生更大收益，那么農(nóng)民的收入就會比以前多上幾倍。”五營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人談起閆溝村的變化，喜悅之情溢于言表。
資源變股權(quán)，讓資源活起來，五營鎮(zhèn)閆家溝農(nóng)民專業(yè)合作社采取土地入股形式轉(zhuǎn)換為合作社的股權(quán)，推動土地股權(quán)化，盤活土地資源。這樣一來，多年來閆家溝流域2400多畝的撂荒土地和村集體荒蕪多年的56畝土地入股合作社，轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕窈痛寮w分別持有的股權(quán)。這樣土地入股有效解決了該村土地撂荒閑置、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平低等問題，探索出了撂荒地變“淘金田”的一條新路子。
合作社11位發(fā)起人和閆家溝村、麻溝村147名農(nóng)戶剩余資金入股，其中13戶貧困戶通過合作社擔(dān)保獲得的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款也入了股，形成村集體、發(fā)起人和農(nóng)戶分別持有股金。”該合作社負(fù)責(zé)人向我們介紹道，“合作社還以技術(shù)入股，吸納在蘋果產(chǎn)業(yè)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的12名新型職業(yè)農(nóng)民加入合作社，以工資參股，讓有技術(shù)的農(nóng)民有了大的發(fā)展平臺，也為合作社的發(fā)展提供穩(wěn)定的技術(shù)和勞動力保障。”
五營鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人告訴記者，“合作社流轉(zhuǎn)閆溝、麻溝兩村土地2100畝，涉及352戶，其中建檔立卡貧困戶62戶，按每畝年480元的流轉(zhuǎn)費標(biāo)準(zhǔn)計算，預(yù)計每戶年土地純收入達(dá)3000元左右。同時，通過土地流轉(zhuǎn)，解放了農(nóng)村勞動力，培育了新型職業(yè)農(nóng)民，有技術(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工或在合作社務(wù)工，每戶年均增加勞務(wù)收入1.8萬元以上，破解了貧困農(nóng)民發(fā)展瓶頸，有效解決了農(nóng)民脫貧問題。”
“三變”改革在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時，還促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。村集體將荒蕪多年的56畝土地折價入股合作社，有效解決了集體有資源無資產(chǎn)的問題，推動村集體與合作社共享發(fā)展，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。以合作社打造的特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)循環(huán)多功能一體化的休閑觀光農(nóng)業(yè)，盤活了當(dāng)?shù)赝恋亍①Y金、技術(shù)等各類資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、組織化、市場化轉(zhuǎn)型升級。
通過“三變”發(fā)展模式，目前，秦安縣閆家溝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社共有社員160人，注冊資金增4000萬元，固定資產(chǎn)11205萬元。已建成第一期蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范園1200畝，休閑農(nóng)莊1處。“三變”改革，不僅解放了農(nóng)村勞動力，培育了新型職業(yè)農(nóng)民，還可以增加勞務(wù)，破解貧困農(nóng)民發(fā)展瓶頸，有效解決了農(nóng)民脫貧問題，相信用不久，閆溝村的貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中很快實現(xiàn)增收脫貧。
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