建設(shè)文化強(qiáng)縣 打造魅力清水
中共清水縣委書記 劉天波
黨的十七屆六中全會(huì)從時(shí)代要求和戰(zhàn)略全局的高度，從中華民族的文化自覺和文化自信的高度，從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的高度，對(duì)新形勢(shì)下文化改革發(fā)展做出全面部署，為進(jìn)一步推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮指明了方向，提出了要求。貫徹六中全會(huì)精神，我們將緊緊圍繞把清水建設(shè)成為“生態(tài)良好、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力、獨(dú)具魅力的西部科學(xué)發(fā)展特色縣”奮斗目標(biāo)，積極建設(shè)文化強(qiáng)縣，努力打造魅力清水。
一、樹立文化自覺，加快文化發(fā)展
清水古稱上邽，扼關(guān)隴要沖，處雍涼之會(huì)。是中華人文初祖軒轅黃帝誕生地、秦文化發(fā)祥地、西漢名將趙充國家鄉(xiāng)，被省民協(xié)和文化部先后授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“軒轅文化之鄉(xiāng)”。人文初祖的降誕初興，早期秦人的艱難崛起，充國作武的歷史榮光，天驕揮鞭的千古絕唱，邊防鋒線的戰(zhàn)火硝煙，民族融合的華麗轉(zhuǎn)身，學(xué)儒名士的雅游深隱，絲綢之路的長歌短吟，梓里鄉(xiāng)賢的高風(fēng)亮節(jié)，獨(dú)特物俗的流光溢彩，廣大民眾的自強(qiáng)不息，在這方古老文明的熱土上創(chuàng)造了綿延不絕，魅力四射的文化篇章。
改革開放后，特別是近年來，我們積極發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開發(fā)歷史文化資源，改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，發(fā)展民營文化企業(yè)，打造特色文化品牌，不斷促進(jìn)了文化事業(yè)健康發(fā)展。與此同時(shí)，公共文化服務(wù)體系不健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，各種文化人才缺，各類文化企業(yè)少，農(nóng)村文化和民生文化發(fā)展任務(wù)重，文化資源開發(fā)利用和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，文化事業(yè)的發(fā)展與人民群眾日益增長的文化需求差距大，文化品牌建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，文化軟實(shí)力和文化競(jìng)爭(zhēng)力亟待增強(qiáng)等一系列問題，需要我們下功夫加以解決。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要牢牢抓住黨的十七屆六中全會(huì)給文化改革發(fā)展帶來的前所未有的新機(jī)遇，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)加強(qiáng)”、“四個(gè)越來越”的重要論斷和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國“六大戰(zhàn)略部署”的總體要求，主動(dòng)順應(yīng)文化經(jīng)濟(jì)時(shí)代給文化建設(shè)帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)文化自覺性、自信心和創(chuàng)造力，把全面加快文化事業(yè)作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要方面，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，積極開創(chuàng)城鄉(xiāng)文化事業(yè)共同繁榮、特色文化建設(shè)較快發(fā)展、群眾文化生活日益豐富、文化軟實(shí)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)新局面，為實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展新突破，提供良好的文化條件和有力的文化支撐。
二、增強(qiáng)文化自信，建設(shè)文化品牌
清水作為“軒轅故里”有史不絕書的歷史記載和積淀豐厚的文化遺存。
專家學(xué)者日益重視，廣泛認(rèn)可。原國家領(lǐng)導(dǎo)人華國鋒同志熱情地為清水題寫了“軒轅故里”。省民間文藝家協(xié)會(huì)把清水縣命名為“軒轅文化之鄉(xiāng)”。近年來，我們?cè)谏鐣?huì)各界的親切關(guān)懷和大力支持下，成功舉辦了三屆“軒轅文化旅游節(jié)”和一系列富有成效的軒轅文化研討交流及宣傳推介活動(dòng)，建成了軒轅廣場(chǎng)、軒轅橋、牛頭河文化風(fēng)情線等標(biāo)志性文化設(shè)施，不斷擴(kuò)大了“軒轅故里”知名度和影響力，軒轅文化已經(jīng)成為清水地方文化的一面旗幟，列入“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“華夏文明之源”文化戰(zhàn)略品牌重要內(nèi)容。出生于清水的西漢名將趙充國是我國古代著名的軍事家和政治家，首創(chuàng)“屯田”安邊之策，對(duì)后世的歷史文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，心系國家，堅(jiān)持真理的高尚品德，給后人樹立了光輝典范，受到了歷代史家、特別是偉人毛澤東的高度稱贊。漢代趙充國陵園遺址不斷擴(kuò)建，氣勢(shì)恢宏的充國廣場(chǎng)今年已經(jīng)建成。西漢名將趙充國專題節(jié)目在中央電視臺(tái)播出，趙充國為“趙宋先祖”的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)在《華人論壇》提出，“趙充國研究”在海內(nèi)外備受關(guān)注。“趙充國家鄉(xiāng)”文化品牌具備了更加引人注目的光彩和開發(fā)利用價(jià)值。根據(jù)史志資料記載和考古發(fā)掘印證，清水縣牛頭河北岸“李崖遺址”為周孝王封賜秦人先祖的“非子秦邑”，是秦人先祖經(jīng)營隴右、越過隴山、走進(jìn)關(guān)中、統(tǒng)一華夏、建立中國歷史上第一個(gè)封建王朝的牧馬崛興之地，作為秦文化的重要源頭，作為與關(guān)中地區(qū)形成文化對(duì)接的重要內(nèi)容，有著十分廣闊的開發(fā)前景。與此同時(shí)，唐始祖“李虎墓”，絢麗多彩的“宋墓群”，融自然風(fēng)光與宗教文化為一體的花石崖、石洞山、小華山，特別是有“香勝華清”之稱，獨(dú)具軒轅故里人文色彩和文化內(nèi)涵，已經(jīng)越來越成為吸引外地游客、展示清水魅力的一張迷人名片，享譽(yù)全國十三大名泉之一的清水溫泉，以及良好的自然生態(tài)環(huán)境等，都為我們建設(shè)文化品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信，依托文化底蘊(yùn)深厚，文化特色鮮明，開發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地打造“軒轅故里”、“趙充國家鄉(xiāng)”、“非子封邑”、“清水溫泉”等優(yōu)勢(shì)文化品牌。千方百計(jì)創(chuàng)造條件，加快軒口窯遺址保護(hù)區(qū)、軒轅黃帝紀(jì)念館、軒轅谷部落文明體驗(yàn)區(qū)、軒轅故里民俗博物館、軒轅書院、軒轅文化演藝會(huì)展中心、“非子封邑”、“非子馬場(chǎng)”、趙氏先祖祠堂等一批主題文化設(shè)施建設(shè)步伐，加大品牌文化開發(fā)利用力度，加強(qiáng)“軒轅文化旅游節(jié)”、“軒轅文化學(xué)術(shù)研討年會(huì)”、“軒轅鼓舞”、“軒轅講堂”等一系列文化品牌的經(jīng)營性、開發(fā)性整合和戰(zhàn)略性策劃運(yùn)作，通過品牌文化和文化品牌建設(shè)的較大突破，把獨(dú)樹一幟的軒轅文化、先秦文化、充國文化等優(yōu)勢(shì)文化品牌做大做強(qiáng)，使之走向全國、走向世界，吸引海內(nèi)外華僑華人尋根問祖，觀光問俗，把清水真正建成獨(dú)具魅力的特色文化大縣、令人神往的華夏文明厚土、西部溫泉體驗(yàn)的首選勝地、西部生態(tài)旅游的后花園。
三、堅(jiān)定文化追求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
清水“有文化、沒產(chǎn)業(yè)”的問題比較突出。至2010年底，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1828萬元，不到第三產(chǎn)業(yè)增加值的2%，不到生產(chǎn)總值的1%。要針對(duì)這一現(xiàn)狀，把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在實(shí)施“文化立縣”戰(zhàn)略的更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、使命感，在著力建設(shè)優(yōu)勢(shì)文化品牌的同時(shí)，努力加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要立足本土，開拓視野，盡快組建省級(jí)華夏軒轅文化研究會(huì)等機(jī)構(gòu)，建立日益完善的文化開發(fā)研究、文化精品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播體系，圍繞原生態(tài)文化題材，加強(qiáng)內(nèi)涵和個(gè)性特質(zhì)的研究開發(fā)，創(chuàng)作編排凸顯清水歷史文化底蘊(yùn)的《軒轅黃帝》、《趙充國》、《軒轅鼓舞》、《道教音樂》、《清水小曲》、《清水民俗》、《清水民間故事》等一批拿得出、叫得響、有影響的史詩、歌舞、戲曲、動(dòng)漫專題等文化藝術(shù)作品，通過舞臺(tái)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會(huì)等各種途徑抓好宣傳推介，積極實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)品牌文化深度開發(fā)和對(duì)外影響，為文化資源優(yōu)勢(shì)向文主的宗教文化與自然風(fēng)光體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。二要依托文化資源，大力實(shí)施文化旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)工程。以融入天水旅游圈、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”旅游圈和“西安—蘭州”旅游圈為著眼點(diǎn)，精心打造和重點(diǎn)開發(fā)以軒轅谷、軒口窯、永清堡、古秦亭、非子牧場(chǎng)、趙充國陵園、李虎墓等始祖遺址為主的始祖文化旅游線，以清水溫泉、三黃谷森林公園及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等為主的康體休閑與生態(tài)觀光旅游線，以花石崖、石洞山、小華山、龍泉寺為驗(yàn)旅游線等品牌旅游景點(diǎn)和精品旅游線路，開發(fā)具有地方歷史文化內(nèi)涵的龐公玉、天河美酒、優(yōu)質(zhì)胡油、薄皮核桃、花牛蘋果、清水木耳、綠色肉蛋、清水半夏、清水大麻等十大特色旅游產(chǎn)品，把清水旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合起來，將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成我縣國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。積極開發(fā)旅游商品，不斷加快優(yōu)勢(shì)文化資源向黃金旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，促使文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三要以創(chuàng)意為動(dòng)力，培育現(xiàn)代文化品牌、產(chǎn)業(yè)基地和文化企業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會(huì)展、文化娛樂、現(xiàn)代傳媒、圖書報(bào)刊、音像制品、影視劇、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，全方位壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次。
四、重視文化創(chuàng)造，提升文化實(shí)力
文化是資源、品牌和名片，更是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。要從體制不順、機(jī)制不活、活力不足、投入?yún)T乏、人才短缺、原創(chuàng)能力弱、開發(fā)利用和加快建設(shè)的任務(wù)異常艱巨的實(shí)際出發(fā)，全面抓好各項(xiàng)工作的謀劃和落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真完善和出臺(tái)“十二五”和中長期文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出位置，明確文化事業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，加大對(duì)文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，設(shè)立重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，確保文化建設(shè)和發(fā)展財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)中有升，充分發(fā)揮黨委、政府的重視和引導(dǎo)作用，形成發(fā)展文化事業(yè)的強(qiáng)大合力，為加快文化事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證。二要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展格局。轉(zhuǎn)變思想觀念，把引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先的文化作為最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，理順體制，激活機(jī)制，培育新型文化市場(chǎng)主體，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高公共文化服務(wù)能力，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，走好“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”的路子，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦公共文化實(shí)體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，保障文化體制改革向縱深發(fā)展，全方位把文化生產(chǎn)力釋放出來。三要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)以交通道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化步伐，為文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的孵化培育創(chuàng)造必要條件。建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，完善交流互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)和改善文化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)文物、古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用，加強(qiáng)民間傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)挖掘、搶救、整理和申報(bào)，開辟文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的文化創(chuàng)造積極性，營造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造、彰顯文化活力的濃厚氛圍。四要實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞搶占人才這個(gè)比資金更為重要的發(fā)展資本，健全尊重人才、吸引人才、留住人才、用好人才的政策機(jī)制，培養(yǎng)文化名家、優(yōu)秀文化企業(yè)家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等重點(diǎn)和稀缺人才，扶持鄉(xiāng)土人才開展藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)展民營文化企業(yè)，打造一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的文化人才隊(duì)伍，提供有力的人才支撐。五要加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。在縣城重點(diǎn)抓好文化廣播影視服務(wù)中心、軒轅大劇院、軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、文化體育公園、文化館、圖書館、博物館等新建和改擴(kuò)建工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出抓好綜合文化站、影視廳、文化活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。在行政村(社區(qū))突出抓好圖書室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、業(yè)余劇團(tuán)、傳統(tǒng)文化傳承人建設(shè)。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)大眾方針，大力推進(jìn)公益性文化事業(yè)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、“文化下鄉(xiāng)”等各項(xiàng)文化活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化節(jié)目，弘揚(yáng)積極健康向上的民間民俗文化，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，讓群眾共享文化改革發(fā)展成果。六要高度重視發(fā)掘、弘揚(yáng)和引導(dǎo)文化的精神價(jià)值。充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化理念和“寧在苦中干，不在苦中熬”的清水精神深入人心，全面增強(qiáng)文化實(shí)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
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