編者按：為縱深推進雙聯行動深化精準扶貧，清水縣在總結“458”下基層活動經驗的的基礎上，全面部署啟動了以“下派一名‘第一書記’聯系一個行政村，選派一名科級干部包抓一個自然村，發揮縣級包鄉領導的引領作用、‘第一書記’的表率作用、科級干部的帶頭作用、雙聯干部的幫扶作用、鄉村干部的模范作用等五個方面作用，突出黨員、干部、致富能人、產業大戶、先進典型五層示范引領，抓好宣傳政策、教育農民、反映民意、促進發展、疏導情緒、強基固本、推廣典型、鍛煉干部等八項具體工作”為主要內容的“11558”干部下基層活動。進一步凝聚共識和合力、激發動力和干勁、拓展內涵和層次，持續推動雙聯行動縱深發展，強勁推進扶貧開發再結碩果，努力加快全面建成小康社會步伐。清水縣屬新聞媒體開設【下基層促脫貧】專題專欄，集中宣傳報道下基層干部深入一線聽意見，訪貧問苦辦實事，服務群眾轉作風，自我鍛煉長才干的生動實踐，為深入開展“11558”干部下基層活動營造濃厚輿論氛圍。
【下基層促脫貧】
清水：讓龍頭企業帶動農民脫貧致富
清水縣核桃種植面積種植已經規模化，隨之而來的是如何從產業建設轉向產業經營的問題。面對核桃產業經營較為分散、農民組織化程度和標準化意識都比較差三大難點問題，如何提高核桃產業的效益？如何幫助農民使產品順利進入市場？在市場經濟條件下，真正能夠幫助農民解決這些問題的，還是農業產業化經營中的“龍頭企業”。只有加快培育具有較強競爭力的龍頭企業，才能把分散經營的農戶聯合起來實行集約化經營，才能加快科技進步，提高產品質量和標準化程度，從根本上給農民帶去實實在在的經濟效益。
在全國扎實推進精準扶貧精準脫貧的關鍵時期，清水縣在認真調研，分析群眾致貧原因的基礎上，提出了“政府+龍頭企業+貧困農戶”金融支持精準扶貧工作新模式，為農民開辟了長效增收渠道。
近年來，清水縣不斷發展以核桃為主的林果產業，把產業扶貧作為該縣農民脫貧致富的有效措施，提出了“人均兩畝園，收入過萬元”的增收目標，為了徹底解決部分貧困戶缺資金、缺信息、缺技術，核桃建園慢、后續管理跟不上，還沒有形成長效增收產業，龍頭企業發展扶持難，對產業基地建設和農民增收帶動效應不強等問題，清水縣結合縣情實際和產業發展特點，在分析農戶增收渠道的基礎上，圍繞用足用活用好全省精準扶貧小額信貸支持計劃實施方案政策，通過進村入戶調研、深入了解群眾貸款需求，積極探索推行“政府+龍頭企業+貧困農戶”金融支持精準扶貧工作新模式，解決貧困戶中沒有理財能力和增收、就業難題，支持龍頭企業發展，帶動產業基地建設，增加農民收入。
龍頭企業內聯千家萬戶，在經營中發揮著連接市場與農戶的橋梁紐帶作用。它既是加工銷售中心，又是市場信息捕捉篩選中心，還是科技推廣服務中心。龍頭企業能使農民真正得到實惠，龍頭企業的發展壯大，能夠產生巨大的經濟效益，成為促進農民增收的強勁動力。發展龍頭企業，可以有效地促進農產品精深加工，增加農業附加值，使農業的整體效益得到提高。同時，通過建立“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制，把農產品生產、加工、銷售三個環節有機聯合起來，使農民分享到加工、流通等環節的利潤，增加就業率，增加收入。讓核桃真正成為老人的養老樹、年輕人的嫁娶樹、勤快人的致富樹、山里人的搖錢樹，真正帶動農民脫貧致富，順利實現小康。
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