今冬以來，清水縣把安排好困難群眾生活作為各級黨委、政府的一項重要職責，視為一項十分重要而緊迫的任務，講政治、講大局、保民生、促和諧，認真履行各自的職責，因戶施策，采取行之有效的措施，妥善安排好全縣困難群眾基本生活，及時把黨和政府的關懷和溫暖送到困難群眾手中，確保他們能安全祥和的度過冬春。具體的工作中，做到強化“六個到位”。
安排部署到位。1月12日全市做好困難群眾生活保障緊急會議之后，該縣高度重視，先后召開縣委常委會議、縣政府常務會議，及時學習傳達全市緊急會議精神，全面安排部署該縣困難群眾生活方面的保障工作；同時，下發了《關于進一步做好今冬明春困難群眾生活保障的通知》、《關于開展2018年春節期間困難群眾大走訪大慰問活動實施方案的通知》等文件，要求該縣各鄉鎮和民政局、水務局、住建局、衛計局、教體局等部門結合各自工作實際，不斷靠實工作責任，履行工作職責，全力保障困難群眾生活。
責任靠實到位。該縣成立了以縣政府主要領導為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣民政局、住建局、衛計局、水務局等單位主要領導為成員的領導小組，制訂了《清水縣困難群眾安全越冬工作方案》，從吃飯、穿衣、取暖、飲水、住房、看病、行路等方面對群眾安全溫暖過冬工作進行逐一分解細化，明確困難群眾安全過冬幫扶責任人，層層靠實工作責任，做到任務到人、責任到人。同時，各鄉鎮、各有關部門均成立了領導小組和工作機構，由一把手負總責、親自抓，分管領導具體抓，全面落實困難群眾生活保障各項工作。
排查摸底到位。該縣嚴格落實“屬地管理”責任，積極動員全縣各級幫扶干部逐村逐戶開展入戶走訪，對事關困難群眾特別是五保戶、一二類低保戶、殘困戶家庭的吃飯、穿衣、取暖、飲水、用電、住房、行路、醫療、上學、社會治安等問題進行了排查摸底,逐村逐戶建立臺賬,列出清單,切實做到了村不漏戶，戶不漏人；縣民政、水務、住建、教育、衛計等部門抽調工作人員，由主要負責人帶隊，逐鄉鎮核實情況，按照各自的職責分工，制定了具體的保障方案。經初步排摸，經排摸，該縣困難戶中缺燃煤369噸，缺棉衣248戶744套，缺棉被282戶846套，取暖困難的443戶，飲水困難的22戶175人，無安全用電的15戶60人，需醫療救助的52戶52人，涉及1831戶5442人。
慰問幫扶到位。該縣在排查摸底的基礎上，按照缺什么，補什么的原則，全力開展困難群眾生活保障各項工作。一是籌資32萬元，由縣級領導開展慰問困難群眾306戶，其中：民政局確定低保戶、五保戶、殘困戶等對象216戶；組織部確定慰問困難黨員、優秀黨員70戶；工會確定慰問困難職工20戶。二是各鄉鎮慰問精準扶貧困難對象2600戶，縣鄉兩級政府正在開展慰問活動，本周內，所有慰問活動都將進行結束，慰問物資將及發放到困難群眾手中；三是對特別困難的667戶，該縣制定了幫扶單位幫助1套棉衣、1床棉被、1袋米、一桶食用油、1千斤煤、1個火爐、1臺電磁爐、1張炕席、改1條電路、打1個頂棚“10個一” 幫扶措施，按每戶不少于1000元標準，由幫扶單位進行救助，確保每戶幫扶到位，關愛到位。四是對排摸出的1831戶5442人的困難需求，由鄉鎮、幫扶單位和幫扶干部共同籌資解決火爐、燃煤、棉被、棉衣等物品，有效解決特困戶吃飯取暖需求。如縣委辦為秦亭鎮樊峽村、麥池村困難群眾解決燃煤3000斤；政府辦為白駝鎮困難群眾發放大米90袋，清油90桶，捐助資金6000元；扶貧辦為白駝鎮楊坪等村解決燃煤13000斤，捐助資金3000元。五是各職能部門履職盡責，水利局對用水困難群眾的水管道破損的進行及時維修改造，發放水泵。電力局對用電不安全的15戶困難群眾開展供電線路維修改造。住建局對還未完成危舊房改造和易地搬遷的且現住房屋存在安全隱患的16戶70人，及時納入了2018年的危房改造。殘聯為困難殘疾人免費發放輪椅61輛，助聽器31個，拐杖10把。縣紅十字會為困難群眾免費發放棉衣、棉被各400件，較好地解決了困難群眾春節期間的基本生活，做到了為困難群眾排憂解難。
資金撥付到位。為了多方保障困難群眾基本生活，該縣及時下撥了1-3月份低保資金1710萬元、城市低保資金408萬元、特困供養資金130.3萬元，冬春生活救助資金450萬元，優撫資金511萬元，臨時救助資金154萬元，孤兒生活救助資金3.4萬元、經濟困難老年人補貼11.9萬元，殘疾人兩項補貼92萬元，醫療救助資金89.5萬元，以上十大類資金共3568萬元，救助各類困難戶26063戶88604人。并對流浪乞討人員及時開展了晝夜巡查救助，確保了街頭生活無著落人員有飯吃、有防寒衣、有避寒場所。同時，建立五保戶、一二類低保戶、殘困戶、“三留守”人員等安全溫暖過冬黨員干部、親友鄰里結對聯系幫扶機制，較好地落實了特殊困難群體的日常排查、解憂、報告、監督責任制度，確保特困群眾順利越冬。
督查調度到位。該縣由縣級包鄉領導進駐所包鄉鎮，逐村督查排查摸底，幫扶措施落實情況；由縣委、縣政府分管領導巡回各鄉鎮村組，深入農戶，對調查摸底、政策落實、幫扶工作、群眾滿意度等情況開展專項督查，發現問題，現場解決。督促縣財政局及時安排下撥資金，加強對資金管理使用的監管；縣審計局依法加強對困難群眾基本生活保障資金的審計監督。對安排部署不及時、措施落實不到位、困難解決不徹底、群眾不滿意的鄉鎮和部門，嚴肅追責問責，督促各項幫扶救助措施落到實處，有效保證了困難群眾越冬工作順利開展。
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