近年來，西關街道黨工委按照區委統一部署，在總結以往經驗做法的基礎上，精益求精，大膽創新，下功夫做大做強社區黨建，形成了“一站一廳一塊田”等一系列有較大影響力的黨建工作品牌，城市基層黨建工作全面加強、不斷進步，社會治理有序推進、健康發展，拉動了西關街道黨建整體上水平。
黨建引領聚合力 居民議事解難題
面對城市工作的新情況和居民群眾的新訴求，社區黨組織主導，探索建立由轄區單位、業主委員會、物業公司、黨員代表、居民代表等參與的“居民議事會”，讓群眾的事情群眾商量著辦、黨組織領著干，在議事定事中發揮居民群眾的自治主體作用，體現社區黨組織的領導核心地位。“居民議事廳”工作法在全省城市基層黨建工作會議上進行了交流發言，共產黨員網、甘肅日報頭版相繼進行了報道。
一、架起連心橋，做到有人議事。話不說不透，事不議不明。關系老百姓切身利益的事情，要讓老百姓自己商量著辦。這些年，西關街道社區黨組織認真總結社區居民自治的成功經驗，充分發揮黨組織抓大事、議大事、定大事的主導作用，探索建立了多方參與的居民議事會，在黨組織和居民群眾之間架起了連心交心的橋梁。一方面，群眾的事，黨組織要領著干。黨組織是基層治理的主心骨，黨組織不主動導航，群眾就會迷失方向。每一次召開居民議事會，議題提出由黨組織審核把關，議事過程由黨組織牽頭組織，議定事項由黨組織負責督辦，把黨組織的把關定向作用貫穿議事決策的全過程。針對這些年居民群眾普遍關注的城市低保、城中村拆遷、社區環境整治等問題，社區都是通過召開居民議事會的辦法來解決的，群眾對黨的政策更加理解了，對社區的工作更加支持了，主動參與社區建設管理的積極性越來越高了。另一方面，大家的事，各方面要商量著辦。下水道經常不通，小區停車難，噪音擾民，這些看起來都是雞毛蒜皮的小事，但是解決起來難度還是比較大。有些和群眾的利益密切相關，必須邀請群眾代表和相關當事人列席討論；有些牽扯到轄區單位和相關組織，必須聽取他們的意見和建議；有些政策性比較強，還必須邀請專業機構和專業人士參與。為此，在召開居民議事會時，會根據不同的議題有針對性地組織相關人員和代表參加，切實提高議事的廣泛性和決策的科學化。
二、打造流水線，做到合理處事。居民議事會作為一項制度，必須要有操作流程和工作規范。借鑒農村黨組織“四議兩公開”經驗，探索建立了問事、議事、辦事“三事”工作法。一是俯下身子“問”事。社區班子成員、相關工作人員和轄區“兩代表一委員”堅持坐班接待、集中走訪與日常隨機問事相結合，深入居民群眾面對面交流，真實了解生產生活困難和對社區事務的意見建議。在此基礎上，梳理歸納，建立臺賬，登記造冊，做好議題擬定工作。二是擺上桌面“議”事。根據需要，不定期召開居民議事會，深入討論涉及居民切身利益的重點事項和重點議題，把問題和難點擺在桌面上，讓居民自己做主，討論議定解決方案；對已經解決的，匯報辦理過程及效果；對正在辦理還未辦結的，匯報工作進展及下一步采取措施。三是實實在在“辦”事。群眾的事就是組織的事。只有把群眾的煩心事解決了，把群眾的好事辦好了，群眾才會點贊、才會高興。社區黨組織建立起掛牌銷號制度，督促轄區黨組織和黨員主動承擔職責任務，讓群眾能夠看得見黨員、看得出黨員，讓黨員到群眾當中去，干給群眾看、帶著群眾干，自覺做到難事不推、急事不緩、瑣事不煩。積極協調部門單位、自治組織、群眾團體、社會力量，一項一項抓落實，辦結一項銷號一項。比如前一段，了解到轄區馬子祿牛肉面館因合同糾紛問題，法院兩次判決都未能執行的情況后，社區專門邀請街道司法所長徐紅梅這位全市“優秀調解能手”參加居民議事會，幫著當事人出主意、想辦法，穩妥化解了糾紛，贏得了群眾滿意。
三、完善新機制，做到有章理事。議事會各項工作能否得到有效落實，最終要靠制度的剛性約束。在實踐操作中，社區探索出了三個方面的制度機制，推動居民議事會規范運行。一是議事聯席會議制度。通過建立大黨委制，打破行政壁壘，吸收轄區有關單位負責同志兼任社區議事會成員，引領各類黨組織通過議事協商走到一起。農業大廈綜合辦公樓有15個辦公單位，1000余名工作人員，但僅有兩部電梯，上下班時間擁擠問題成了干部職工最關注的問題，社區了解情況后，及時組織各單位黨組織負責人和物業公司負責人召開專題議事會，經過多次討論，最終確定增加一部電梯的解決方案，得到了各方認可，并由社區黨組織協調辦理相關手續，督促盡快開工建設，有效解決了農業大廈的上下班問題。二是包抓聯系制度。市區和街道領導分別確定蹲點包抓社區，制定責任清單，履行管理職責，加強對社區的督促檢查、隨機抽查和評議考核，指導、參與居民議事會，牽頭承辦、督辦議定事項，推動一大批問題得到解決。三是議事效果測評制度。每一個議事項目落實情況，我們都要組織利益方召開測評會，對測評不滿意的進行“回爐”整改。花鳥市場延伸段亂擺亂放亂停反彈，居民測評不滿意的問題，我們邀請聯系社區的市委領導和相關單位、居民代表召開議事協調推進會，多方聯動，進行現場辦公，有效解決了亂擺亂放亂停問題。
兩年多來，社區共召開居民議事會28次，協調解決各類問題270多件，化解矛盾糾紛130多起，居民實實在在地感受到了治理創新帶來的變化和好處，自覺地參與社區公共事務、鄰里互助服務和其它活動的積極性得了進一步加強。
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