國務院批準《關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》
將打造“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”
（配圖：天水在線）
本報訊(首席記者 梁峽林)6月25日下午省政府新聞辦通報了當日上午舉行的國務院新聞發(fā)布會上傳來的好消息：國務院近日正式批準了《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的獲批，標志著關中—天水經(jīng)濟區(qū)的誕生，這個國家級經(jīng)濟區(qū)的設立，是近年來我國繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、武漢長沙城市群之后，與廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)一起成為國家新的經(jīng)濟區(qū)�！兑�(guī)劃》提出，將把關中—天水經(jīng)濟區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。
《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作自2008年初啟動以來，在國家發(fā)展和改革委員會、原國務院西部開發(fā)辦和陜甘兩省高度重視下，在經(jīng)濟區(qū)各市區(qū)的積極配合下，由國家發(fā)展和改革委員會西部開發(fā)司和陜甘兩省發(fā)展和改革委員會共同完成了《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。2009年初征求了國務院各部委和陜甘兩省政府意見，1月15日在北京通過了專家論證，會后，國家發(fā)改委《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》課題組對專家學者所提意見建議進行了修改完善；4月下旬，經(jīng)國家發(fā)改委主任辦公會議研究通過后報請國務院審批。
《規(guī)劃》六大目標
●綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越，到2020年，經(jīng)濟總量占西北地區(qū)比重超過1/3，人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番以上，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，自我發(fā)展能力顯著增強。
●創(chuàng)新能力有新提升，科技創(chuàng)新能力和綜合科技實力居全國領先地位，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升。
●基礎設施建設有新突破，交通、水利、市政、信息等基礎設施得到根本改善，覆蓋經(jīng)濟區(qū)的綜合交通運輸網(wǎng)絡基本建成，水資源優(yōu)化配置和管理水平取得明顯提高。
●城鎮(zhèn)化水平有新提高，實現(xiàn)西(安)咸(陽)經(jīng)濟一體化，形成國際現(xiàn)代化大都市，城鎮(zhèn)群集聚發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得突破，城鎮(zhèn)化率達到60%。
●公共服務達到新水平，基本普及高中階段教育，從業(yè)人員平均受教育年限達到12年。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會保障體系。
●生態(tài)環(huán)境建設取得新進展，森林覆蓋率達到47%以上，自然濕地保護率達到60%以上；資源消耗和環(huán)境污染顯著降低。
規(guī)劃區(qū)涉及總?cè)丝?842萬
關中—天水經(jīng)濟區(qū)是《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中提出的西部大開發(fā)三大重點經(jīng)濟區(qū)之一，國家西部大開發(fā)十一五發(fā)展規(guī)劃確定將成渝經(jīng)濟區(qū)、關中-天水經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)建成帶動和支撐西部大開發(fā)的三大戰(zhàn)略高地。
關中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃范圍包括陜西省西安市、咸陽市、銅川市、渭南市、寶雞市、商洛部分縣、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和甘肅省天水市所轄行政區(qū)域，面積7.98萬平方公里，人口2842萬。其直接輻射區(qū)域包括陜西省陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)觥c陽和隴南地區(qū)。
規(guī)劃期為2009至2020年；規(guī)劃內(nèi)容主要包含產(chǎn)業(yè)布局、重大項目、優(yōu)惠政策；重點發(fā)展高新技術、裝備制造、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
建成西部開放開發(fā)“龍頭”
關中—天水經(jīng)濟區(qū)的總體目標定位是：建設成為西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”，“以高科技為先導的先進制造業(yè)集中地，以旅游、物流、金融、文化為主的現(xiàn)代服務業(yè)集中地，以現(xiàn)代科教為支撐的創(chuàng)新型地區(qū)，領先的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)，綜合型經(jīng)濟核心區(qū)，全國綜合改革試驗示范區(qū)”。農(nóng)業(yè)方面，要建成全國重要的在世界上有重要影響的果業(yè)、畜牧業(yè)基地，建成全國農(nóng)業(yè)示范基地和航天育種基地。經(jīng)濟每年以12%的速度增長，到2020年農(nóng)民人均純收入達到11500元。
10年后經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻兩番
國家西部大開發(fā)十一五發(fā)展規(guī)劃確定將成渝經(jīng)濟區(qū)、關中-天水經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)建成帶動和支撐西部大開發(fā)的三大戰(zhàn)略高地。關中-天水經(jīng)濟區(qū)在高新技術、裝備制造業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源、軍工科技、飛機制造、綠色農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等方面有著較好的基礎。包括西安、寶雞、咸陽、渭南、銅川五市及楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在內(nèi)的關中經(jīng)濟區(qū)，將經(jīng)過10年努力，基本形成以高技術產(chǎn)業(yè)為先導，裝備制造業(yè)為支撐、服務業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻兩番，成為與我國珠三角、長三角、環(huán)渤海相媲美的經(jīng)濟區(qū)。
聯(lián)手打造中國“第四增長極”
據(jù)記者了解，早在今年全國兩會期間，重慶市常務副市長黃奇帆提出了打造“西三角經(jīng)濟圈”的概念，其核心內(nèi)容是：以西安為中心的關中城市、聯(lián)合重慶、成都經(jīng)濟圈，大西北與大西南聯(lián)手，共同打造中國“第四增長極”。
據(jù)統(tǒng)計，目前“西三角”總面積22萬平方公里，人口1.18億，包括47個城市，GDP總額1.5萬億，占全國的6.3%，整個西部的33%。在“十二五”(第十二個五年計劃)如果能夠?qū)⑽靼病⒅貞c、成都整合起來，形成一個大的西三角，能夠形成我國繼珠三角、長三角、環(huán)渤海之后的第四個增長極。預計到2020年，西三角經(jīng)濟圈GDP將占整個西部的50%左右，全國12%到13%。整合關中-天水經(jīng)濟區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)兩大戰(zhàn)略高地，使其融為一體形成西三角，勢必將打造出西部大發(fā)展強有力的引擎和龍頭，成為中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的“第四增長極”。
關中，或關中平原，指陜西秦嶺北麓渭河沖積平原，又稱關中盆地，其北部為陜北黃土高原，向南則是陜南山地、秦巴山脈，是陜西的工農(nóng)業(yè)發(fā)達和人口密集地區(qū)，號稱“八百里秦川”。關中地區(qū)總面積5.55萬平方公里，行政范圍包括西安、銅川、渭南、寶雞、咸陽等5個城市，集聚了全省約60%的人口。以西安為中心的關中地區(qū)，在全國區(qū)域經(jīng)濟格局中具有重要戰(zhàn)略意義，被國家確定為全國16個重點建設地區(qū)之一。
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天水市市長李文卿出席新聞發(fā)布會 |
天水市市長李文卿接受記者采訪 |
甘肅省天水市位于甘肅東南部，東臨陜西省寶雞市，西、北、南分別與定西、平?jīng)龊碗]南相接，總面積14392平方公里，全市橫跨長江、黃河兩大流域，新歐亞大陸橋橫貫全境。天水經(jīng)濟開發(fā)較早。新中國成立后，工業(yè)發(fā)展較快，特別是國家“三線”建設時期，一批企業(yè)相繼搬遷天水，天水逐步發(fā)展成為西北地區(qū)的重要工業(yè)城市，是國家老工業(yè)基地之一。目前有工業(yè)企業(yè)749家，形成了以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導，食品、建材、化工、冶金、皮革、煙草、塑料等行業(yè)競相發(fā)展，門類較多、技術裝備較好、具有一定實力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。
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