牢記使命勇作為 馳而不息揚清風
——天水市第六次黨代會以來全市紀檢監察工作綜述

“我們要倍加珍惜組織的厚愛和重托,倍加珍惜全市黨員和廣大人民群眾的信任和期望,繼續堅持我市反腐倡廉建設‘八條基本經驗’,恪盡職守,勤奮工作,率先垂范,以一流的作風、一流的業績、一流的形象,向市委、向全市黨員、向全市人民交出一份滿意的答卷。”2011年10月12日,在中共天水市六屆紀律檢查委員會第一次全體會議上,新當選的市紀委書記李美華代表新一屆市紀委班子向全市人民作出莊嚴承諾。
承諾是金。從2011年10月至目前,時間已過去了將近五年。五年來,全市各級紀檢監察組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神為指導,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞中央紀委和省紀委歷屆全會工作部署,不斷推進全面從嚴治黨主體責任落實,認真履行監督執紀問責職責,深入推進紀律檢查體制改革,堅持把紀律挺在前面,聚焦中心任務,不斷強化懲治腐敗力度,加強紀律作風建設,為全市經濟社會轉型升級發展提供了堅強的政治和紀律保證。
嚴明政治紀律 捍衛黨紀黨規權威
不以規矩,不能成方圓。五年來,全市紀檢系統堅持把紀律挺在前面,把嚴明政治紀律、嚴守政治規矩作為重要任務,及時傳達中央關于周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法及其教訓的通報精神,組織觀看《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等案例剖析,加強正反兩方面的學習教育,強化黨規黨紀意識。不斷強化黨規黨紀學習教育,認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規的同時,舉辦12期“廉政大講堂”,召開40次市、縣區警示教育大會,通報紀律審查和查糾“四風”問題情況,剖析典型案例,警示教育領導干部。市、縣區兩級都組織新任、轉任領導干部全部參加任前廉政考試和集體廉政談話。
強化壓力傳導 推進主體責任落實
黨的十八屆三中全會明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。在推進黨委主體責任落實中,各級紀委經常提醒、警示各級黨組織強化責任擔當,履行主體責任。同時完善全市黨風廉政建設考核方案,對各縣區和市直各部門進行嚴格考核,每年對評定為“一般”等次的相關單位主要領導都由市紀委進行了約談。
以述紀、述廉、述作風為主要內容的“三述”是黨風廉政建設的一項重要制度。近年來,聽取縣區和部分市直部門主要負責人的“三述”報告,市紀委已經對18名縣區和市直部門黨政主要負責人履行主體責任和廉潔自律情況通過“三述”進行了監督測評,并根據反饋意見進行了整改。
堅持以問責倒逼責任落實是紀檢工作的一項重要舉措。這年來,全市各級紀檢監察機關針對財政部駐甘肅專員辦、國家審計署駐蘭特派辦對我市專項審計中發現的33個問題,對66名相關責任人進行了問責;對城鎮保障性安居工程跟蹤審計、縣區黨政一把手“雙審”等工作中發現的違紀問題嚴肅進行責任追究和問責。對精準扶貧中違規違紀的55人進行問責。對天水逸夫實驗中學疏散演練責任事故進行責任追究,對14名相關責任人作出黨政紀處理。
強力糾正“四風” 切實維護群眾利益
狠抓中央“八項規定”精神落實。集中開展會員卡清退活動,10194名黨員領導干部作出了“零持有”報告。全市各級紀檢監察機關共查處違反中央“八項規定”精神問題372起,處理594人,給予黨政紀處分156人,下發通報139次,曝光159人。
嚴肅查糾群眾身邊“四風”和腐敗問題。對發生在群眾身邊涉及鄉科級及以下黨員干部的119件“四風”和腐敗問題進行了核查,處理196人,其中給予黨政紀處分134人,組織處理62人,下發通報11期,通報典型問題40起,曝光67人。積極開展“兩查兩保”專項行動,將省上確定重點查處扶貧領域十個方面的問題進行細化分解,,緊緊圍繞專項行動十個方面的內容開展監督執紀問責,共發現“兩查兩保”問題1471個,已整改1423個,給予黨政紀處分37人,約談108人。
把握“四種形態” 加大紀律審查力度
新時期,中央紀委提出監督執紀的“四種形態”,這既是對黨內監督工作的重要理論創新,又是推動紀律審查工作轉型的方向指引。按照監督執紀“四種形態”要求,我市紀檢部門積極轉變執紀理念和方式,嚴格落實紀委主要領導閱看全部信訪舉報件制度、實名信訪舉報反饋制度、問題線索統一管理制度、重要問題線索集體評查制度和“五類標準”規范處置制度,在線索處置、執紀審查等環節用紀律規范來對照、用紀律語言來描述,改進完善調查報告、審理報告,突出違反紀律的情形、事實及處理意見。擴大談話、函詢范圍,讓有反映的干部講清問題、認識錯誤、及時改正,市紀委對反映失實的309件予以澄清了結,同時,對事實清楚的嚴格執紀辦理,五年來,全市紀檢監察機關接受信訪舉報6899件(次),立案1240件,結案1158件,給予黨政紀處分1274人,涉嫌犯罪移送司法機關73人。