
10月25日上午,天水市房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)中心舉行“業(yè)務(wù)講堂”第二十八講。市房產(chǎn)交易中心主任兼市房地產(chǎn)管理局副局長趙振林以《在不動產(chǎn)改革中如何做好房產(chǎn)交易與登記的有序銜接》為題進(jìn)行主講。市不動產(chǎn)登記事務(wù)中心主任楊志海主持講座。
趙振林分別從當(dāng)前不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀、困難、面臨的問題和如何做好房產(chǎn)交易與登記的有序銜接兩個方面進(jìn)行了講解。
他講到,從上世紀(jì)80年代末開始的全國范圍總登記歷程來看,是先有市場交易管理制度,后有房屋權(quán)屬登記制度,由于當(dāng)時交易機(jī)構(gòu)和登記機(jī)構(gòu)分設(shè),申請人要跑兩個部門,遞交兩份申請,“辦證難”成了輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。原建設(shè)部于2000年推行產(chǎn)權(quán)交易一體化并于2005年在全國推行房屋交易登記規(guī)范化管理,要求房屋交易與登記的業(yè)務(wù)整合,經(jīng)過10多年不懈努力,全國基本實(shí)現(xiàn)了房屋交易與登記業(yè)務(wù)的整合,實(shí)現(xiàn)了辦公系統(tǒng)的合并,檔案管理合并,一套資料申請,一個窗口受理,一個窗口發(fā)證,為老百姓提供了方便快捷的服務(wù)。
他認(rèn)為,2015年國家全面建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,旨在更好的保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),保障不動產(chǎn)交易安全,維護(hù)正常的交易秩序,是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,也是完善市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然。如果說2015年是不動產(chǎn)登記元年,2016年則是不折不扣的落地年。改革初始,由于這一領(lǐng)域的空白,房屋交易管理與不動產(chǎn)登記也一直在摸索中進(jìn)行,我們既面臨著工作不協(xié)調(diào)、不配套等“腸梗阻”,又面臨著對申請預(yù)判不足、業(yè)務(wù)技能不熟、審核復(fù)雜謹(jǐn)慎等客觀難題。
他指出,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施后,盡管我們采取了一系列措施避免給群眾帶來不便,但從實(shí)際來看,仍面臨政策執(zhí)行的僵化和部門壁壘的高筑。為了保證房屋登記與交易業(yè)務(wù)分離后,正常秩序不亂,實(shí)現(xiàn)房屋交易產(chǎn)權(quán)管理與不動產(chǎn)登記的無縫銜接,我們要按照“履行市場監(jiān)管職責(zé),保障房屋交易安全,提升產(chǎn)權(quán)管理效率,有利登記機(jī)構(gòu)整合,方便企業(yè)群眾辦事”的原則,堅(jiān)定執(zhí)行“八個一致”,即:機(jī)構(gòu)一致,體制一致,大廳一致,人員管理一致,業(yè)務(wù)流程一致,檔案信息管理一致,信息化系統(tǒng)一致,風(fēng)險防控一致。
對于如何把握好交易和登記的有序銜接,趙振林對當(dāng)前工作提出了五點(diǎn)要求,一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí),二是要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),三是要有序銜接,四是要提高效能,五是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要對接群眾需求,按照便民利民為民的總體目標(biāo),實(shí)施房屋交易與登記一體化管理、一站式辦理、一條龍服務(wù)的基本模式,讓不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地生根,讓老百姓切實(shí)收獲改革紅利。