2016年,我市牢牢把握“主動作為、穩中求進、趕超進位、務求實效”的工作總基調,緊緊圍繞建設“全國質量強市示范城市”總目標,統籌推進產品、工程、服務和環境“四大質量”,逐步形成了“政府主導、企業主體、部門協作、社會參與”的大質量工作格局,實現了“十三五”質量發展的良好開局,全市質量工作呈現出了穩中有升、穩中有進、穩中提質的發展態勢。
一是深化認識,著力實現質量共管共治共享。市委、市政府高度重視質量工作,大力實施“質量強市”戰略,積極創建“全國質量強市示范城市”。今年以來,市委、市政府領導對質量工作先后多次做出批示,市政府常務會議多次研究質量發展工作,全市質量工作推進機制和外部環境明顯優化,質量工作納入各級政府綜合績效考核評價內容;制定出臺了《天水市質量發展“十三五”規劃(2016-2020)》,明確“十三五”期間全市質量發展的指導思想、基本原則和奮斗目標,提出了主要任務、重點項目和保障措施等,是全市“十三五”時期重點專項規劃和質量發展綱領性、指導性文件。同時,不斷加強質量人才隊伍建設,將質量管理教育培訓作為專業技術培訓重要內容,市人社、農業、質監、食藥監、建設、發改、文化旅游、交通運輸、環保等部門,結合各自職能開展形式多樣的質量人才培訓,不斷提升質量管理水平。
二是強化措施,全面提升質量發展整體水平。在啟動實施市級產品質量監督抽查工作的基礎上,結合主導產業、社會需求、消費熱點、安全形勢等,面向社會公開征集產品質量監督抽查目錄,廣泛征詢人民群眾對重點日用品、農資、煤炭產品、電工電器等產品監督抽查的意見和建議。在國內率先建成建設工程遠程監控管理平臺,實現建設工程24小時遠程實時監控,及時發現工程質量缺陷。全力打造“羲皇故里、人文天水、隴上江南”三大旅游品牌,精心組織文明旅游、綠色旅游、智慧旅游等“品質旅游”系列宣傳活動,“旅游管理抓質量、企業經營重質量、消費選擇看質量、社會監督評質量”的良好氛圍基本形成。充分發揮環境保護在經濟社會發展中的重要作用,嚴格控制落實環境影響評價制度,不斷規范建設項目環保審批工作,對審批項目及時網上公示,接受社會監督。
三是細化責任,全力推進示范城市創建工作。4月下旬,由市委、市政府分管領導組成黨政考察團,赴寧波、廈門等地學習考察示范城市創建工作,并形成高質量考察報告,研究確定我市創建工作總體思路。7月下旬,召開創建全國質量強市示范城市工作動員大會安排部署創建工作,成立了以市政府“一把手”擔任組長的工作領導小組,制定出臺了《天水市創建全國質量強市示范城市工作實施方案》和產品、工程、服務、環境質量創建方案等,基本形成了全市上下聯動、部門配合、多方參與、注重實效的創建工作格局。市質量強市辦公室與人社部門聯合舉辦了質量強市高層次專業技術人才培訓班,著重對企事業單位涉及“四大質量”的高級專業技術人員進行系統培訓,為質量強市工作提供有力的人才保障。各縣區政府、市直有關單位、開發區管委會也利用電視、報紙、網站、微信等多種平臺開展集中宣傳活動,激發社會各界和廣大市民參與質量強市建設的熱情。
四是優化服務,努力構建質量服務長效機制。以深化“質量服務在企業”活動為抓手,不斷強化企業質量主體責任和自律意識,確保質量服務在企業活動轉入常態化、長效化和制度化。截止目前,幫聯企業671戶次、延伸民生服務279件。針對學校、福利院、幼兒園和下崗再就業人員等特殊群體,優先開展質量服務,減免50%的產品檢驗收費。推出一站式服務,提供預約式檢驗,在鄉鎮衛生院試點推行計量器具上門免費檢定工作,對重點項目和工程及大型企業質量業務工作現場受理、集中檢驗。完善跟蹤服務、預先警示和服務承諾等制度,實現了“三證合一、一照一碼”,所有行政審批事項全部入駐政務大廳,辦理時限普遍縮減30%以上。
五是加大宣傳,著力營造質量發展工作濃厚氛圍。結合3.15國際消費者權益日、世界認可日、世界環境日、“質量月”、12.4法制宣傳日等重要節點,廣泛開展質量宣傳活動,充分利用戶外廣告、微信、手機報等新媒體宣傳質量知識。今年“質量月”期間,市質量強市領導小組成員單位現場受理質量咨詢、投訴和舉報260余次,發放宣傳材料5100余份,營造了“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”的質量發展良好氛圍。