開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢，良好的開端是奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的關鍵。為貫徹中央、省、市關于全面深化經(jīng)濟體制改革的決策部署，有效發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領作用，天水市科技局圍繞完善科技創(chuàng)新制度體系，深化科技體制“放管服”改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在不斷總結工作經(jīng)驗的基礎上，積極探索，落實推進2021年深化改革重點改革任務。
深化科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。
深入貫徹落實新發(fā)展理念，不斷深化科技體制改革。一是深化科技計劃項目管理改革。4月初，制定出臺了《天水市科技計劃自籌經(jīng)費項目管理辦法（試行）》，引導高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等加大科技研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新活力，加大經(jīng)費自籌力度，推動科技創(chuàng)新和科技人才培養(yǎng)。二是探索建立科技人才評價機制。年初，市科技局與市委組織部、市人社局聯(lián)合印發(fā)了《天水市加快推進科技人才評價機制改革實施辦法（試行）》，將科技人才分為基礎研究人才，應用研究與技術開發(fā)人才，社會公益研究、科技管理服務和實驗技術人才3類，主要從職業(yè)道德、創(chuàng)新能力和業(yè)績貢獻等3個方面進行評價評判。5月初，市科技局提請市政府印發(fā)了《天水市科教興市戰(zhàn)略實施方案》，從8個方面26項工作入手，為強化科技創(chuàng)新提供了政策指引。三是放活科研經(jīng)費自主權。嚴格執(zhí)行《關于進一步激發(fā)創(chuàng)新活力強化科技引領的實施意見》（天政發(fā)〔2020〕85號）文件，允許科研單位自主使用橫向經(jīng)費，科研院所、高等院校和科技服務機構自主制定橫向項目經(jīng)費管理辦法，可作為評估、檢查、審計等依據(jù)，實行有別于財政科研經(jīng)費的管理方式，橫向項目結余經(jīng)費可全部獎勵項目成員。
深化“放管服”改革，提升科技服務效能。
全面貫徹落實省市深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境提質提標年活動，確保工作取得實效。一是主動認領政務服務事項。認領了甘肅省政務服務事項目錄清單即技術合同認定登記、科技成果登記2項，在天水市政務服務網(wǎng)上公開辦事程序、完成期限及辦事需要提交的全部材料目錄和申請書文本等，積極為企業(yè)和科研院所搞好科技服務。二是強化服務意識。對照深化“放管服”改革工作各項要求，采取有力措施，提升服務水平和工作效能，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)群眾和科技服務對象辦事“最多跑一次”。全市市列科技計劃項目申報受理工作主要通過市科技局門戶網(wǎng)站上的“天水市科技項目管理系統(tǒng)”在線網(wǎng)上申報，企業(yè)及科研院所等單位不需要提供各類證明材料，只要網(wǎng)報材料符合申報要求，就可完成網(wǎng)上受理工作。二是開展走企業(yè)下基層幫扶活動。5月底，市科技局舉辦全市科技業(yè)務知識培訓班，邀請省科技廳和市稅務局有關處室負責人對技術合同認定登記及相關優(yōu)惠政策、甘肅科技創(chuàng)新券政策研發(fā)費用加計扣除政策解析及實務操作等相關政策法規(guī)進行解讀；6月初，組織開展“我為企業(yè)解難題，我為企業(yè)辦實事”活動，深入鐵路信號、永峰精工機電等企業(yè)，幫助企業(yè)高企申報認定，深入黃河電氣長城電氣科技等10余家中小微企業(yè)，幫助企業(yè)開展《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準達標，組織選派天水生產(chǎn)力促進中心、天水開源置業(yè)有限責任公司等企事業(yè)單位的7名管理和業(yè)務人員參加了全省科技企業(yè)孵化器管理工作培訓業(yè)務培訓，不斷提升科技企業(yè)孵化器管理水平和服務能力。
創(chuàng)新服務體制機制，提升科技創(chuàng)新能力。
主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，建設新型科技創(chuàng)新服務體制機制。一是強化科技項目引領。年初，組織征集申報2021年度市級科技計劃項目400多項，經(jīng)過初選、現(xiàn)場考察、專家評審、公開公示等環(huán)節(jié)，確定立項267項，補助經(jīng)費1297萬元，其中，B類自籌經(jīng)費項目40項。貫徹落實《甘肅省科技揭榜掛帥制項目管理暫行辦法》，積極組織申報科技“揭榜掛帥”制項目。上半年，經(jīng)過征集遴選，組織申報各類省級科技項目179項。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。制定了《天水市技術創(chuàng)新中心認定與運行管理辦法（試行）》，進一步加快全市科技創(chuàng)新體系建設。今年上半年，我市有科技型中小企業(yè)評價入庫48家，新認定高新技術企業(yè)8家，復審11家，高新技術企業(yè)達到64家。目前，全市已建設國家級企業(yè)重點實驗室1家，有省級企業(yè)重點實驗室7家，省級科技創(chuàng)新型企業(yè)10家，省級科技企業(yè)孵化器3家，國家級眾創(chuàng)空間1家，省級眾創(chuàng)空間6家，市級眾創(chuàng)空間16家。三是完善科技人才發(fā)展激勵機制。年初，市科技局轉發(fā)了省科技廳等四部門《關于持續(xù)開展減輕科研人員負擔激發(fā)創(chuàng)新活力專項行動的通知》，進一步解決科技成果轉化、科研人員保障激勵、新型研發(fā)機構發(fā)展等突出問題。積極落實《天水市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》，征集到2020年度省、市獎補項目33項。四是深化東西部科技交流協(xié)作。2021年上半年，爭取天津援建科技項目2項，選拔推薦科技人才赴天津學習交流21名。在6月11日召開的天水市脫貧攻堅總結表彰大會上，市科技局被市委、市政府表彰為“東西部扶貧協(xié)作和中央定點扶貧工作先進集體”。7月初，在召開天津援甘科技項目啟動會上，天津市2021年東西部協(xié)作財政幫扶資金中設立了科技創(chuàng)新專項，原則上下?lián)艿矫總�縣科技創(chuàng)新資金不低于100萬元。同時，津甘“雙地”科技特派員工作站在市果樹研究所揭牌，將進一步支持我市科技創(chuàng)新，助推產(chǎn)業(yè)升級、提質增效。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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