2月20日，2025年全省特種設備安全監察工作視頻會議召開，會議傳達了全國特種設備安全監察工作會議和全國特種設備安全監察工作座談會議精神，通報了2024年度全省工作情況，安排部署了2025年度工作。會上，天水市市場監督管理局圍繞電梯安全監管工作，以“聚力監管做實功、聚焦安全求實效，奮力提升電梯安全監管能力和服務質效”為題作了交流發言。
2024年，在市委、市政府的堅持領導和省市場監督管理局的有力指導下，天水市市場監督管理局按照“講政治、強監管、促發展、保安全、惠民生”的總體思路，秉承“深耕責任田、織密防護網、筑牢防火墻”的為民監管理念，不斷加強組織領導，緊扣三個抓手（以推動落實“兩個規定”為抓手，壓緊靠實各方責任，以開展安全筑底行動為抓手，強化隱患排查治理，以全面提升“電梯八率”為抓手，提高安全管理水平），細化措施、狠抓落實，持續強化電梯維保使用單位監管，全力提升電梯安全監管能力和服務質效，有效保障了人民群眾乘梯安全。
深耕責任田，構筑共治共管格局
一是健全責任落實機制。推動落實屬地責任，建立并實施特種設備“三書一函”（提醒敦促函、整改通知書、約談通知書、掛牌督辦通知書）制度，推動縣（區）將特種設備安全納入安全生產目標責任考核體系。壓緊靠實監管責任，建立并實施“市級包縣聯所、縣區包片聯所”責任落實機制，探索推行電梯維保使用單位和電梯運行安全監管“三級包抓”、責任到人制度，逐戶逐臺建立監管臺賬和隱患問題清單，做到監管底數清、情況明，問題隱患早發現、快處置。明晰落細主體責任，持續強化“兩個規定”的宣傳培訓和貫徹落實，組織召開電梯安全筑底三年行動推進會暨電梯維保、使用單位落實安全主體責任約談會，創新實施“兩書兩清單”（電梯維保使用單位落實安全主體責任告知書、承諾書，電梯維保使用單位責任清單、負面清單）管理，督促指導電梯維保使用單位健全完善并落細落實“日管控、周排查、月調度”機制。二是提升辦事服務質效。持續推動特種設備使用登記和作業人員資格認定規范化、標準化、便利化建設，將特種設備安裝告知、使用登記辦理、作業人員資格認定等業務全部納入政務大廳市場監管窗口辦理，進一步規范許可審批程序，從申請、受理、審查、發證全流程嚴控審批質量，持續提升辦事效率和服務質量，提高經營主體和辦事群眾的滿意度。2024年辦理電梯安裝告知1421臺，使用登記1353件，組織特種設備作業人員考試13場1253人次，核發特種設備作業人員證書974張。三是凝聚協同聯動合力。推動成立由分管副市長任主任，市政府協調聯系副秘書長、市市場監管局主要負責人任副主任，市發展改革委、市公安局、市住建局等15家單位為成員的特種設備安全專業委員會，建立專委會及其辦公室運行機制，搭建起多方參與的溝通協作平臺，定期召開會議，通報問題、分享信息、交流經驗、共商難題。進一步加強與住建等部門的溝通聯系，積極指導開展安全評估，開辟告知、檢驗綠色通道，加快推進老舊設備更新改造。督促12部超期未檢老舊小區加裝電梯落實整改措施，完成定期檢驗。
織密防護網，強化監管措施落實
一是持續強化風險隱患排查治理。建立并實行電梯安全監管“三清單一報告”（特種設備隱患問題責任清單、特種設備隱患問題銷號清單、電梯八率提升銷號責任清單、重大問題報告）制度，緊盯設備隱患動態清零、電梯八率（檔案信息完整率、登記率、檢驗率、維保合同有效率、直梯貼牌率、直梯刷卡維保率、直梯按期維保率、直梯處置平臺進入率）兩個量化指標，通過微信工作群，實施每日調度，堅持反復抓、抓反復，重點盯、盯重點，做到隱患不消除不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過，形成“上下銜接順暢、問題發現及時、隱患排查到位、風險管控有效”的常態長效機制，全市電梯綜合管理得分實現大幅提升。二是扎實開展電梯安全專項整治。深入推進電梯安全筑底三年攻堅行動，全面落實電梯檢驗檢測分離改革措施，進一步明晰電梯維保單位、電梯使用單位責任邊界，探索推行電梯維保單位落實主體責任綜合排名管理機制，多措并舉壓實電梯使用單位的主體責任。緊盯電梯超期未檢、檢驗不合格等突出問題，綜合運用提醒告誡、責任約談等措施，跟蹤督導問題整改，對維保使用的電梯安全隱患較多、投訴舉報較多的4戶電梯維保使用單位分別進行了責任約談，全市查處電梯違法案件7起，收繳罰沒款14.08萬元。三是大力推動電梯安全智慧監管。聯合市住建局等部門印發了《關于加快推進天水市智慧電梯監管系統建設的通知》，組織召開智慧電梯監管平臺推廣應用協調會，加力推動智慧電梯監管平臺推廣應用，智慧電梯監管系統的困人故障報警、視頻聯網監控、運行狀態監測、不文明乘梯行為勸阻、阻止電動自行車入梯等功能發揮初顯成效。截至目前，智慧監管平臺已接入電梯723部，累計發現并解決困人事故2091起、急停故障6760起，阻止電動車入梯3237次，勸阻不文明乘梯行為70余萬次。
筑牢防火墻，提升監管服務質效
一是強化宣傳引導。緊盯重點時段、重點活動、重點場所，采取“四上四進”（上電視、上廣播、上報刊、上網絡，進企業、進學校、進社區、進廣場）宣傳教育法，多渠道、多方式廣泛宣傳特種設備安全常識，發放各類宣傳資料5000余份、接受咨詢3000余人次。邀請省、市特種設備技術專家深入天水華昇電梯有限公司等48戶特種設備生產使用單位，現場幫扶企業解決安全管理和技術難題，協調解決群眾急難愁盼問題，切實增強了群眾的安全意識，營造了良好的特種設備安全氛圍。二是強化培訓考核。依托國家總局、省局網絡教育平臺和市場監管大講堂、周一例會等載體，不斷強化監管執法人員教育培訓，先后四次舉辦特種設備安全監察法律法規、安全技術規范集中培訓班。持續加強電梯維保、使用、檢測單位主要負責人、安全總監、安全員教育培訓，培訓考核電梯維保使用單位安全總監、安全員2980人。督促電梯維保使用單位持續加大從業人員培訓考核力度，不斷提升特種設備安全合規管理水平。三是強化應急管理。分級成立市、縣應急處置隊伍，建立信息共享、協同救援聯動機制，2024年處置電梯困人686次，解救受困人員1533人次，平均到達現場時間15分鐘。暢通投訴舉報渠道，強化輿情監測，精準研判96533、12315、“領導留言板”等平臺轉辦的投訴舉報和輿情信息，快速、妥善處置群眾訴求，及時消除安全隱患，防止電梯帶病運行。全年受理處置投訴舉報129件，按期辦結率100%。
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