近年來，天水市緊扣打造現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織為支撐，持續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有效銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
一是突出土地改革，穩(wěn)基礎(chǔ)促流轉(zhuǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的總原則，指導(dǎo)秦州、麥積、甘谷、武山、張家川等5個(gè)縣區(qū)開展整村試點(diǎn)，妥善化解延包中的矛盾糾紛。制定出臺(tái)《天水市工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)審批實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)建設(shè)，健全承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)制度，全面推行全國(guó)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同示范文本，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。截至目前，土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬信息平臺(tái)全市備案流轉(zhuǎn)合同3.5萬份，備案流轉(zhuǎn)面積22.34萬畝。
二是突出龍頭牽引，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)矩陣。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生力軍”作用，聚焦果品、蔬菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，緊盯省市確定龍頭企業(yè)引培任務(wù)，深入推進(jìn)龍頭企業(yè)引培提升工程，2024年新引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)27家，新培育營(yíng)業(yè)收入1000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)13家、新增營(yíng)業(yè)收入2000萬元以上轉(zhuǎn)規(guī)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)發(fā)展到620家，全市國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)增至4家，其中，秦安雪原果品有限公司被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，形成了“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)主體”的發(fā)展格局。
三是突出主體培育，提質(zhì)量增效能。聚焦“五有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，常態(tài)化開展列異合作社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和“空殼社”清理，新增農(nóng)民專業(yè)合作社157家，清理“空殼社”347家，全市農(nóng)民合作社達(dá)10631家。加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，全面實(shí)行“一碼通”管理，廣泛推廣應(yīng)用“隨手記”數(shù)字化工具，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)191家，有588家完成統(tǒng)一賦碼，509家使用“隨手記”APP，全市家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量規(guī)模快速增長(zhǎng)，數(shù)字化管理水平不斷提升。麥積區(qū)南皋家庭農(nóng)場(chǎng)和秦安縣閆家溝農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社分別入選第五批和第六批全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體典型案例。
四是突出服務(wù)創(chuàng)新，助小農(nóng)穩(wěn)增收。聚焦服務(wù)小農(nóng)戶，緊盯糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取政策資金支持，發(fā)揮項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，2024年?duì)幦〉睫r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金1680萬元，完成托管服務(wù)21萬畝，補(bǔ)貼服務(wù)主體243家，惠及小農(nóng)戶7.58萬戶。截至目前，全市共有4個(gè)縣區(qū)搭建了農(nóng)業(yè)社會(huì)化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)實(shí)施社會(huì)化服務(wù)面積61萬畝，帶動(dòng)16.27萬農(nóng)戶節(jié)本增效，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，促進(jìn)了群眾穩(wěn)定增收。
五是突出融合聚鏈，延鏈條提效益。持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成功創(chuàng)建秦州區(qū)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、麥積區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造秦安縣安伏鎮(zhèn)、甘谷縣磐安鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個(gè)，形成了產(chǎn)業(yè)聚鏈成群的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過“企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）+基地+農(nóng)戶”的合作模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的一體化運(yùn)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
六是突出要素保障，優(yōu)生態(tài)強(qiáng)支撐。制定印發(fā)《天水市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列政策文件，建立健全發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建了市縣上下聯(lián)動(dòng)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。深入開展“千員帶萬社”行動(dòng)，持組建1100名輔導(dǎo)員隊(duì)伍，初步構(gòu)建起“市、縣、鄉(xiāng)、村”的四級(jí)輔導(dǎo)員指導(dǎo)服務(wù)體系。強(qiáng)化金融服務(wù)保障，通過加大財(cái)政資金投入力度、搭建銀企合作平臺(tái)、拓寬金融貸款服務(wù)范圍、撬動(dòng)社會(huì)資本投入等舉措，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問題。截至目前，累計(jì)幫助協(xié)調(diào)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)貸款52286筆，申貸金額60.77億元，實(shí)現(xiàn)授信25016筆，授信金額39億元。
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