搶抓機遇 奮力而為
努力開創效益武山 和諧武山建設新局面
——武山縣召開縣委十二屆六次全委擴大會議
1月9日，武山縣召開縣委十二屆六次全委擴大會議，會議全面回顧總結了2008年的各項工作，深刻分析了當前經濟社會發展面臨的形勢，全面安排部署了2009年的各項工作任務。會議由縣委副書記、縣長劉長江主持，縣委書記溫利平作了重要講話。
縣委委員、候補委員，縣紀委委員，縣四大組織全體縣級領導，縣法院、檢察院黨組書記，縣人大、縣政協各工委（專委）主任，各鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長，縣直各單位主要負責人、黨委、黨組、黨總支、黨支部書記，雙管單位主要負責人共計200多人參加了會議。
會上，縣委書記溫利平受縣委常委會的委托，向大會作了工作報告。她指出，一年來，縣委充分發揮總攬全局、協調各方，領導全縣各級組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓機遇，迎難而上，努力戰勝年初冰雪，5.12地震和夏秋雹洪等特大自然災害，全面推進經濟建設、黨的建設和民主政治建設，使各方面的工作都取得了新的進展和成效，實現了抗震救災和經濟社會發展的雙勝利。通過大力調整農業結構，農村面貌發生顯著變化。優化創業環境，城鎮經濟保持良好運行。全面開展了項目和招商引資工作，城鄉基礎設施明顯改善；統籌社會事業發展，民生問題得到較好解決。抗震救災取得全面勝利，災后恢復重建扎實有序推進。黨的建設，效能建設，精神文明建設，民主政治等四項建設邁出新的步伐。
溫利平書記在總結成績的同時，也冷靜科學地分析了國際國內經濟形勢發生復雜變化，全省、全市經濟發展態勢給我們加快發展帶來的機遇和形成的壓力。她明確提出,2009年的發展思路和總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為契機，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，以城鄉居民增收、企業增效、財政增長為目標，堅持發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、小康抓三農、保證抓黨建，全面貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神和縣十二次黨代會確定的戰略部署，充分發揮水力資源、礦產資源、旅游資源和人力資源四大優勢，突出基礎設施改善、優勢產業培育、城鎮綜合開發、和諧社會構建四個重點，堅定不移地走好農業產業化、新型工業化、全民創業、城鄉帶動和科教興縣“五條路子”，進一步凝聚全縣各級領導班子和廣大干部群眾的智慧和力量，充分調動社會各方面的積極性，推動效益武山和諧武山建設不斷取得新進展。
溫利平書記對全面實現2009年經濟平穩快速增長，社會各項事業全面進步提出了明確要求，一要繼續強化“三農”工作，在加強農村基礎建設和促進農民增加收入上邁出新步伐。繼續加快農業結構調整，做大做強蔬菜、洋芋、養殖三大主導產業，做優做精蠶豆、中藥材、全膜玉米三小產業。不斷加強農村基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，全面實現川區水利化、山區梯田化、道路網絡化、飲水安全化和鄉村整潔化的目標。要進一步拓寬增收渠道，實施農民增收“六大工程”，促進農民持續快速增收。二要切實加快城鎮經濟發展，在提升縣域經濟競爭力上探索新途徑。要以招商引資為抓手，大力發展水泥建材、礦產開發和農副產品加工三大產業。以突出特色為目標，大力加強工業園區建設，為加快工業經濟發展創造良好條件。以全民創業為載體，要抓住天水建設國家級最佳旅游城市的機遇，大力推進商貿旅游業。三要高度重視項目工作，在增強發展后勁上開創新局面。各級主要領導要把項目工作作為加快發展的“一號工程”，要全力以赴抓項目，強化管理建項目，并以項目建設為支撐，進一步加快城鎮開發改造和交通道路建設。堅持“城關東延，洛門西進，南改北擴，相向發展”的思路，堅持規劃先行，完成大縣城建設控制性規劃和“東延”工程區域、高速公路3個出口的詳細規劃，準確定位開發區域功能。四要協調發展社會事業，在擴大公共服務上再上新水平。要繼續優先發展教育，加強師資隊伍和校長隊伍建設，大力改善辦學條件和教師生活條件。要努力提高醫療衛生水平，切實加強衛生基礎工作，加快縣醫院和鄉鎮衛生院基礎設施建設。配合國家文物局抓好文物保護項目的實施，舉全縣之力搞好水簾洞申遺工作。五要盡心竭力改善民生，在群眾得到更多實惠上見到新成效。要抓住中央和省上用于改善民生的投資力度空前加大，而且許多方面向貧困地區和農村傾斜機遇，突出重點，繼續下大力氣解決好關系人民群眾切身利益的突出問題。要不斷完善社會保障體系，切實為群眾興辦一些實事和好事，進一步強化社會管理。
會上，溫利平書記對黨的建設提出了更高的要求，她指出，2009年一定要以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，把思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設有機結合起來，不斷提高各級干部特別是領導干部領導科學發展的能力、有效應對金融危機的能力，推動全縣各項工作穩步發展。一是要以解決影響發展的突出問題為關鍵，深入開展學習實踐科學發展觀活動。二是要以提高領導科學發展的能力為核心，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。三是要以激發加快發展的活力為目的，努力提高基層黨建工作水平。四是要以營造風正氣順的發展環境為落腳點，切實推進黨風廉政建設。要以凝聚抓落實的強大合力為主線，鞏固和拓展效能建設年活動成果。
就如何貫徹好會議精神，謀劃好2009年的各項工作，統籌抓好當前重點工作，縣長劉長江強調：
一要深化對武山縣域經濟發展階段和環境的認識，進一步堅定實施跨越式發展戰略、加快發展的決心和信心。深入分析目前全縣發展所處的階段和環境等各方面因素，都非常有利于武山的發展，第一，目前武山已具備了加快發展的雄厚物質基礎。2008年，全縣GDP達到21億元，同比增長15.2%，大口徑財政收入突破了8000萬元大關，同比增長45%，財政支出達7.4億元，同比增長74%。我縣已打下了加快發展的良好基礎，步入了經濟社會跨越式發展的新階段。第二，發展的大勢總體有利于發展。目前，國家出臺了擴大內需、促進經濟平穩較快增長的十項措施，這對我縣是一個絕好的發展機遇。因此，全縣上下必須要有清醒的認識和準確的判斷，搶抓機遇，因勢利導，乘勢而上，卓有成效地抓好項目爭取工作。從三個方面做好充分準備，一是做好加快發展的思想、組織、工作、紀律和觀念上的準備工作；二是積極做好爭取重大項目投資的前期準備工作；三是做好招商引資，承接南方發達地區產業戰略梯度轉移的準備工作。因此，全縣上下必須堅定信心，狠抓落實，實現武山大發展的新突破。
二要準確把握今年工作的大勢，進一步理清工作思路。要全面貫徹落實這次縣委全委擴大會議提出的工作思路、工作目標、工作措施，首先要把握“保增長、擴內需、調結構、強基礎、促和諧”這條主線，做到四個結合。第一要把擴大投資同引導消費結合起來，努力扭轉經濟增長減緩的趨勢；第二要把政府主導和發揮市場結合起來，全力以赴抓好項目建設；第三要把調整結構和創新機制體制結合起來，加快轉變經濟發展的方式；第四把改善民生和化解社會矛盾結合起來，不斷促進社會和諧。另外，要深刻理解發揮四大優勢，突出四大建設，走好五條路子的縣域經濟發展總體思路和“做強農業產業，拉長工業短腿，激發商貿活力，培育旅游優勢，統籌城鄉建設，實現工農一體”的六句話思路。要堅持“不追風、不作秀、不妄為、不折騰、腳踏實地、志在為民”的執政理念。始終做到“五個堅持”：一是始終堅持以科學發展觀統攬全縣各項工作為第一要求，緊密聯系武山的實際理思路、作決策、辦事情。二是始終堅持以加快武山發展為第一要務，搶抓各種良好機遇上項目、激活力、促發展。三是始終堅持以保持社會和諧穩定為第一責任，緊貼全縣人民的強烈需求解難題、辦實事、保穩定。四是始終堅持以改革創新為第一動力，圍繞促進和諧發展理制度、改體制、創機制。五是始終堅持以黨的建設為第一抓手，針對干部隊伍現狀抓作風、強素質、提效能。
三要緊緊圍繞全縣工作的總體部署，進一步強化加快發展的各項措施。第一，2009年的全縣工作一定要突出四大建設，要把基礎設施建設立足點放在統籌城鄉建設上，大力推進城鄉一體化的進程，把著力點放在北擴東延的逐步完善及農村五化建設上，強力推動大縣城建設。要把優勢產業培育的立足點放在特色優勢明顯、帶動范圍廣的蔬菜、洋芋、畜牧、礦產開發、建筑建材、農副產品加工、商貿旅游等七大產業上，把著力點放在增強市場主體活力，延長產業鏈上，激發全民創業的熱情。要把城鎮綜合開發的立足點放在擴大規模，增大容量，增強城鎮綜合承載能力和綜合服務能力上，把著力點放在城鎮基礎設施建設及環境優化上，大力提升城鎮品味。要把和諧社會建設的立足點放在全縣人民老有所養，病有所醫，學有所教，住有所居上，把著力點放在群眾最關心、最直接、最容易見效的事情上，努力改善民生。第二，各部門各單位一定要對自己承擔的工作廣泛調研，反復思考，盡力把抓好各項重點、難點工作的措施、辦法、制度制定落實好，并創新機制體制，力求工作部署重點突出，措施得力。第三，要進一步靠實工作責任，健全完善工作責任制，堅持求真務實，細化任務，明確責任，將每一項工作靠實到每個領導、每個干部身上，抓主、抓重、抓關鍵，確保每項工作、每個環節、每一措施都能落到實處。
最后，縣長劉長江對當前工作做了具體安排。他要求，一要高度重視，切實解決好群眾生產生活中的實際問題。針對春節前后消費旺盛的實際，要加強市場監管，確保質量安全和市場供應，滿足群眾節日期間物質需求，特別是要切實做好與群眾生產生活密切相關的供熱、供水、供電等工作，確保群眾安全越冬。二要精心安排，豐富群眾的文化生活。要緊扣時代主題，統籌安排好群眾文化活動，營造歡樂喜慶的節日氛圍。要加強對文化市場的管理，嚴禁利用節慶活動傳播腐朽文化和封建迷信，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現象，確保節日生活健康、文明、向上。三要搶抓機遇，積極做好項目銜接爭取工作。要始終堅持發展抓項目不放松，切實提高項目的對接率和成功率，力爭更多、更好、更大的項目落戶武山，不斷增強發展后勁。四要統籌協調，全力維護社會和諧穩定。切實加強社會治安綜合治理，健全完善各類應急處置預案，落實各項應急處置措施，提高突發事件的處置能力，確保節日期間社會和諧穩定。五要強化監管，狠抓安全生產工作。要嚴格落實安全生產責任制，加大排查、整治力度，嚴防各類安全事故發生，確保廣大人民群眾度過一個安全、愉快的春節。六要上下聯動，加強節日期間的值班應急工作。要嚴格落實24小時值班制度和領導在崗帶班制度，確保節日期間各項工作的正常運轉。
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