1月20日中午，天水市人大代表、武山縣委書記溫利平，天水市人大代表、武山縣縣長張建杰做客天水在線，就武山縣2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況及2010年工作思路和目標(biāo)任務(wù)接受了專訪。
溫利平 張建杰說，2009年，是我縣積極應(yīng)對金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策和災(zāi)后重建任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長非常重要的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體部署，緊緊圍繞縣委提出的工作要求和縣人大十五屆三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)內(nèi)需，強(qiáng)基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，促發(fā)展，奮力拼搏，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了顯著成績，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣完成生產(chǎn)總值23.3億元，增長12.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.8億元，增長14.6%；全社會固定資產(chǎn)投資24億元，增長42%；大口徑財(cái)政收入1.01億元，增長26.5%；財(cái)政支出10.3億元，增長38.8%；社會消費(fèi)品零售總額8.9億元，增長25.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8150元，增長20.7%；農(nóng)民人均純收入2533元，增長19.8%；人口自然增長率為6.9‰。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出地方特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。蔬菜面積不斷擴(kuò)大，新建“兩棚”4432畝，復(fù)種蔬菜5.6萬畝，推廣正茬豆角2100畝，蔬菜總面積達(dá)到25.5萬畝，總產(chǎn)量68.9萬噸，總產(chǎn)值6.1億元；種植優(yōu)質(zhì)洋芋24.5萬畝、全膜玉米7.1萬畝、蠶豆3.1萬畝、中藥材1.6萬畝。推廣全膜雙壟溝播、測土配方施肥、頂凌覆膜等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，努力克服干旱等自然災(zāi)害的影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，總產(chǎn)達(dá)11.9萬噸。積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，新建養(yǎng)殖小區(qū)18個，建成了萬頭良種仔豬繁育場。林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)展順利，完成退耕還林、“三北四期”、天保工程和德援項(xiàng)目等造林及補(bǔ)植補(bǔ)造8.7萬畝，新建鴛鴦茍山、四門西梁兩個核桃基地，完成凱迪生物質(zhì)項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)5.3萬畝，集體林權(quán)制度改革進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，興修優(yōu)質(zhì)梯田3.1萬畝，建成咀頭西山梁、高樓屏鳳山兩個萬畝梯田工程；建成渭河堤防5.1公里，治理險(xiǎn)村險(xiǎn)段20處4850米，實(shí)施榜沙河中型灌區(qū)和東梁灌渠改造、安全飲水、沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，襯砌干渠74.7公里，建成渠首工程1處，沼氣池5098口，解決了7鄉(xiāng)鎮(zhèn)35村3.5萬人的安全飲水問題。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)8.9萬人次，創(chuàng)收6.7億元。扶貧開發(fā)扎實(shí)有效，實(shí)施山丹漆河等整村推進(jìn)項(xiàng)目12個，落實(shí)幫扶資金606.4萬元。成立農(nóng)民專業(yè)合作社19個，綜合服務(wù)社8個。新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，全面啟動省級新農(nóng)村試點(diǎn)縣建設(shè)，山丹車川等8個試點(diǎn)村建設(shè)順利實(shí)施，建成新農(nóng)宅485戶，15個市級示范村和29個市級推進(jìn)村分別實(shí)現(xiàn)了“八通六有”和“六通四有”。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，商貿(mào)旅游不斷發(fā)展。加大中小企業(yè)扶持力度，對24家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，為金隴公司等15家企業(yè)融資1300萬元。完成了縣工業(yè)園區(qū)選址。祁連水泥產(chǎn)銷兩旺，天晨酒業(yè)、源豐面粉、鴻煜塑編、武山磷肥等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。溫泉鉬礦詳勘進(jìn)一步加快，探明儲量達(dá)20萬噸。節(jié)能減排不斷加強(qiáng)，國民生產(chǎn)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.7%。商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展，建成洛門木材市場和沿安農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)了洛門金鑫物流園區(qū)和渭北綜合市場；啟動農(nóng)村流通信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成“六通店”7個，改建、新建農(nóng)家店50個；深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”活動，補(bǔ)貼資金60萬元；對外貿(mào)易穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯170萬美元。完成了旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，投資3400多萬元，實(shí)施水簾洞支線道路、文物保護(hù)維修、游客接待中心和上山步道等建設(shè)項(xiàng)目，景區(qū)基礎(chǔ)條件得到明顯改善。財(cái)政金融運(yùn)行良好，我縣被列為省財(cái)政直管試點(diǎn)縣，財(cái)政收入歷史性地突破億元大關(guān)，重點(diǎn)支出有效保障；加強(qiáng)財(cái)經(jīng)監(jiān)管，開展各類專項(xiàng)審計(jì)43項(xiàng)；金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，城鄉(xiāng)居民存貸款穩(wěn)定增長，存款余額達(dá)26.9億元，凈增7.9億元，貸款余額達(dá)9.9億元。
狠抓項(xiàng)目和招商引資，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。搶抓擴(kuò)大內(nèi)需等機(jī)遇，全力以赴抓項(xiàng)目、爭投資，項(xiàng)目工作成效顯著。爭取國家投資項(xiàng)目112項(xiàng)，總投資6.5億元，其中國家投資4.3億元；積極組團(tuán)參加蘭洽會、西交會、伏羲文化節(jié)等節(jié)會，簽約招商項(xiàng)目23項(xiàng)，到位資金3.6億元。大縣城建設(shè)加快推進(jìn)，城市重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。實(shí)施寧遠(yuǎn)大道中段、渭北三路、洛門金鑫物流園和中醫(yī)院建設(shè)征地拆遷，建成火車站廣場、民主路人行橋、陳門新村和城區(qū)垃圾處理場以及寧遠(yuǎn)大道東段、文苑路、渭北23#、24#路，實(shí)施和平路、南濱河路亮化工程，啟動了渭水麗景等“六園”建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃和綜合執(zhí)法，城市建設(shè)管理水平有了新提高。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，灘歌鎮(zhèn)建成溝門大橋，實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)亮化美化；四門鎮(zhèn)實(shí)施主街道開發(fā)，建成古豲道大門；高樓鄉(xiāng)實(shí)施鄉(xiāng)政府駐地村拆遷改造，樺林、龍臺兩鄉(xiāng)建成辦公大樓，馬力、鴛鴦、沿安、榆盤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)都取得新進(jìn)展。交通道路建設(shè)不斷加快，天定高速項(xiàng)目順利實(shí)施，完成四馬路、丁高路鋪油改造和楊岷路路基工程，新修通達(dá)通暢工程10條86.5公里。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，改造農(nóng)電線路80公里。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象站7個。
不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步�？破展ぷ鞑粩嗉訌�(qiáng)，通過全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制，教育基礎(chǔ)條件得到較大改善，投資5578萬元，新建校舍2.3萬平方米，維修1788平方米，建成城關(guān)三小和四門小學(xué)；教學(xué)質(zhì)量不斷提升，高考本科上線973人，增長31.7%；積極參加全國武術(shù)之鄉(xiāng)比賽，取得較好成績。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，完成了縣醫(yī)院住院樓主體工程和四門衛(wèi)生院建設(shè)，擴(kuò)建改造洛門等3個衛(wèi)生院，計(jì)劃免疫和降消項(xiàng)目順利實(shí)施，甲型H1N1流感防控取得階段性成果。人口和計(jì)生基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，建成灘歌等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所。啟動建設(shè)縣群眾文化活動中心，農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)展順利。開展了第三次文物普查，拉梢寺“申遺”順利推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)武山電視節(jié)目衛(wèi)星傳輸，開通了鄉(xiāng)村視頻會議，實(shí)施了城區(qū)有線電視傳輸光纖改造。高度重視環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)文明示范村10個。國防教育、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查和糧食清倉查庫工作。檔案、防震、物價(jià)、消防、老齡、殘疾人、民族宗教和婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得了新的成績。
民生問題有效解決,城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善。十件實(shí)事辦理扎實(shí)有效。積極實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，落實(shí)小額擔(dān)保、扶貧貼息、財(cái)政擔(dān)保貸款3700萬元，扶持1200多人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，安置純農(nóng)戶零就業(yè)家庭本科畢業(yè)生55名，招考教育特崗、三支一扶等各類大學(xué)畢業(yè)生435名。縣財(cái)政投入500萬元，大力實(shí)施“雙通”工程，建成通自然村道路105條313公里、田間道路174條355公里，極大地方便了山區(qū)群眾生產(chǎn)生活�？h財(cái)政補(bǔ)貼水泥1.5萬噸，群眾籌資720萬元，硬化了48個村的巷道，全縣巷道硬化村達(dá)68%。大力實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，投資450多萬元，建成垃圾填埋點(diǎn)85個、垃圾池588個、公廁65個，落實(shí)保潔員8750名、清運(yùn)員700名、監(jiān)督員1050名，開展專項(xiàng)整治5次，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大為改觀。新農(nóng)合運(yùn)行更趨完善，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)2550萬元，落實(shí)大病救助153萬元，干部職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例提高6個百分點(diǎn)。建成社會福利綜合服務(wù)中心。改造農(nóng)村危舊房3300戶14.8萬平方米，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房246套2.1萬平方米、廉租房384套1.9萬平方米，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼162萬元。整合培訓(xùn)項(xiàng)目資金，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)3.2萬人次。易地搬遷和寄宿制初中等建設(shè)項(xiàng)目全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋正在建設(shè)。省、市十二件實(shí)事有效落實(shí)，民生保障更加有力。落實(shí)農(nóng)村低保、退耕還林補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)等28項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金4817萬元，義教補(bǔ)助3751萬元、大學(xué)生生源地助學(xué)貸款896萬元。社會保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。我縣被列為全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)300個試點(diǎn)縣之一，試點(diǎn)工作全面啟動；為二輕、供銷等企業(yè)的1158名職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，投資1.47億元，完成重建住房8806戶，新建“五保家園”52處。
依法行政不斷加強(qiáng)，平安武山建設(shè)深入開展。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。堅(jiān)持向縣人大報(bào)告工作制度，認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案，辦理人大代表意見、建議95件，辦結(jié)51件，辦結(jié)率53.7%；政協(xié)委員提案84件，辦結(jié)56件，辦結(jié)率67%。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)模式，建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。行政行為不斷規(guī)范，加強(qiáng)了政務(wù)公開、督辦落實(shí)和應(yīng)急管理。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，查辦案件37件，辦結(jié)30件，辦結(jié)率82%。積極開展“五五”普法，全民法制觀念不斷增強(qiáng)，重視加強(qiáng)法律服務(wù)、援助、民事調(diào)解和司法基礎(chǔ)建設(shè)。思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，我縣青年農(nóng)民張?jiān)葡急辉u為全國道德模范，還被評為2009年度天水市十大新聞之一。“平安武山”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通過省上考核驗(yàn)收。偵破刑事案件101起，查處治安案件438起，化解矛盾糾紛650件，辦結(jié)信訪疑難積案18件；深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
過去的一年，我們面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，不但較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且提前一年全面完成了“十一五”規(guī)劃，同時在一些領(lǐng)域取得新的突破。一年來，我們把抓好“三農(nóng)”工作作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；把增加投資作為擴(kuò)大內(nèi)需、化危為機(jī)的關(guān)鍵，加快了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；把保障民生作為促進(jìn)和諧、保持穩(wěn)定的根本，有效改善了群眾最關(guān)心的民生問題�？梢哉f，2009年是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的一年，是項(xiàng)目實(shí)施最多的一年，也是廣大人民群眾得到實(shí)惠最多的一年。能夠取得這樣的成績，實(shí)屬不易。這是市委、市政府總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、周密部署的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣廣大人民群眾、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐縣人民解放軍、武警官兵和省、市屬企事業(yè)單位，向所有關(guān)心、支持武山改革發(fā)展的各界人士、武山籍在外鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧總結(jié)2009年的工作，我們深刻地體會到，加快武山發(fā)展必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要務(wù)，更加注重提質(zhì)量、增效益；始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，更加注重創(chuàng)機(jī)制、求突破；始終堅(jiān)持以人為本的發(fā)展核心，更加注重惠民生、促和諧；始終堅(jiān)持以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦颈Ｕ�，更加注重抓落�?shí)、求實(shí)效。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及政府工作中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大；工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐；后續(xù)財(cái)源不足，增支因素多，依靠地方財(cái)力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、支持基礎(chǔ)建設(shè)的能力較弱；社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然比較突出，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，改善民生的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；發(fā)展環(huán)境還不寬松，個別政府部門和少數(shù)工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)、工作落實(shí)不力、辦事效率不高、工作作風(fēng)漂浮，思想觀念和學(xué)識能力還不適應(yīng)改革發(fā)展的需要。對于這些問題，縣政府將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
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