張家川縣【基層組織建設年】活動系列報道之三
突出重點 把握難點
張家川縣扎實推進后進基層黨組織整頓轉化
張家川回族自治縣堅持在分類定級的基礎上，以38個后進黨組織整頓轉化為重點，著力推進全縣基層黨組織整改提高晉位升級工作。
分類定級 夯實工作基礎
一是準確定級。制定了基層黨組織分類定級方案和量化評分表，采取“五查三評一改”的方式，分行業(yè)、分領域確定基層黨組織先進、一般、后進三個等級，全縣評定先進基層黨組織283個，占50.8%，一般基層黨組織236個，占42.4%，后進基層黨組織38個，占6.8%。38個后進基層黨組織中，村級13個，企業(yè)5個，機關事業(yè)單位20個。二是找準癥結。通過深入調研、召開座談會、群眾評議會，進一步摸清后進基層黨組織中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準抓住了3個方面的共性和6個方面的個性問題，為整頓轉化奠定了堅實基礎。三是明確任務。依據分類定級結果，張家川縣委召開專題會議，研究制定了全縣基層黨組織整改提高晉位升級工作方案，并按照“一支部一辦法”的原則，分別對38個后進黨組織逐一制定整頓轉化方案，提出務實管用的整改措施，明確了責任人和整改時限，對整改事項進行公示，實行掛牌銷號整改。
多措并舉 加強隊伍建設
一是配強組織帶頭人。改選機關事業(yè)單位黨組織班子3個；對包括6名后進村在內的14名村黨組織書記進行了調整，下派“第一書記”2名。二是壯大隊伍優(yōu)結構。堅持“雙線接收法”，今年全縣發(fā)展黨員898名，其中后進黨組織發(fā)展黨員63名，黨員隊伍結構不斷優(yōu)化。三是干部包抓強指導。建立領導聯系和下派干部指導黨建機制，30名縣級領導分別聯系13個后進村黨支部，13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員和13名駐村干部具體包抓指導；下派46名后備干部擔任村支部副書記或村主任助理，下派黨建指導員38名，具體指導基層組織開展工作。四是強化培訓提素質。組織255名鄉(xiāng)村黨員干部赴山東濰坊、武山、清水等地學習考察，達到了開闊眼界、啟迪思維、借智發(fā)展的成效。利用遠程教育流動站點巡回培訓村干部和種養(yǎng)殖戶1500余人次，不斷提高了黨員群眾的致富技能。五是薄弱領域求突破。成立了社會組織黨工委，建立了非公企業(yè)工委黨建工作聯席會議制度，升格組建15個學區(qū)黨總支，新組建農村小學黨支部185個、非公企業(yè)黨組織8個、社會組織黨組織22個，組建率分別達到了87.7%、20.7%、42.7%，擴大了黨組織覆蓋面。
創(chuàng)新機制 規(guī)范組織運行
張家川縣堅持把載體創(chuàng)新和制度建設作為后進黨組織整頓轉化的重要內容。一是創(chuàng)新載體建平臺。結合“四議三雙”活動，規(guī)范村級議事程序，先行在13個后進村成立“村代會”試點工作，凡涉及村級重大事項、項目建設等問題，均由村代會負責監(jiān)督實施；在其他后進黨組織中分別開展“五型機關”創(chuàng)建、“干部進駐企業(yè)”、“黨員示范崗”、“黨員示范課”等活動，有效豐富了黨組織活動內容，促進了后進黨組織轉化升級。目前，已有12個黨支部轉化為先進、17個黨支部轉化為一般。二是健全制度促規(guī)范。制定出臺《張家川縣村干部管理辦法》，明確村干部最高任職年齡界限，健全村干部離任生活補助制度，有效破解了村干部管理和離任保障難題。編印下發(fā)《基層黨組織規(guī)范化建設工作手冊》，圍繞深化63個黨建示范村建設實效，規(guī)劃打造了3個黨建示范群，不斷加強基層黨組織規(guī)范化建設進程。三是鞏固成果求深化。全面總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動中“三聯三引三助”、“代辦式便民服務”等好的做法經驗，力爭每個后進黨組織至少建立1-2項務實管用的制度，進一步鞏固了整頓轉化提升成效。
幫促發(fā)展 凝聚發(fā)展合力
張家川縣堅持把推動發(fā)展作為后進黨組織整頓轉化的根本目標。一是幫理發(fā)展思路。結合“雙聯”行動，幫聯單位、聯系干部、黨建指導員、鄉(xiāng)村干部聯動，幫助13個后進村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，增強發(fā)展后勁。二是加大扶持力度。各級幫聯單位和干部共捐款4.8萬元，捐資捐物折合人民幣23.4萬元，為1257戶協調落實婦女小額擔保貸款4906萬元，解決了黨員群眾生產生活中的難題。開展各類農村實用技術培訓20余場次，培訓干部群眾660余人次，群眾致富能力不斷提高。三是推動科學發(fā)展。圍繞“三區(qū)三園五帶”建設，落實項目資金153萬元，大力發(fā)展大棚蔬菜、中藥材種植，栽植核桃、酸蘋果等農業(yè)產業(yè)，引導13個后進村調結構、興產業(yè)、促發(fā)展；實施4個后進村黨組織村級組織活動場所改擴建，夯實了黨組織發(fā)揮作用的基礎；在25個機關企事業(yè)單位黨組織中開展“先進帶后進”活動，有力提升基層組織服務群眾、加快發(fā)展的能力和水平。
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