国产又黄又爽又猛的免费视频播放-国产又黄又爽视频免费观看-国产又黄又湿又刺激不卡网站-国产又黄又a又潮娇喘视频-亚洲国产美女福利直播秀一区二区-亚洲国产乱码在线精品

　　第一，要充分認識欠發達地區新農村建設的長期性。在計劃經濟時代，國家通過實行城鄉分治并利用工農價格“剪刀差”，建立了完備的工業體系，而廣大農民則被禁錮在土地上從事單一的農業生產；改革開放實行家庭聯產承包責任制以后，農民開始有了生產經營自主權，開始離土離鄉從事多種經營，但由于城鄉二元結構的體制性慣性和西部自然地理條件的先天不足，使城鄉差別仍在擴大。表現是：農業生產有了較大發展，但總體仍處在傳統的粗放經營階段；農村社會事業雖有了一定進步，但農民的科學文化素質仍然較低；農民收入有了明顯提高，但尚未形成穩定持續的增長機制。加之農村的基礎設施建設欠賬多，導致農村生產力發展緩慢。這些長期積累的矛盾和問題的解決，反映在欠發達地區建設新農村上必將是一個長期、漸進的歷史過程，不可能一蹴而就。但這決不意味著我們在新農村建設中就無所作為，而更應該有緊迫感，并通過超常工作，發揮后發優勢，走出一條堅持從實際出發，充分體現農民意愿的新農村建設之路。

　　第二，欠發達地區新農村建設仍要以發展生產為首要任務。一要堅定不移地做強特色優勢產業，不斷夯實新農村建設的經濟基礎。定西要緊緊抓住馬鈴薯、中藥材、花卉和食用菌等特優產業已具規模的大好機遇，重點在做強上下功夫。馬鈴薯產業要主抓精深加工，重點開發變性淀粉及其衍生物，形成上游產品同下游產品配套開發的新格局。中藥材產業要引進中醫藥加工企業在定西建GAP種植基地，促進藥農同加工企業形成共同利益體，以形成穩固的產業鏈。同時，要加快現有中藥材加工企業的GMP改造和申報，吸引國內知名中醫藥生產企業來定西辦分廠、建車間，以此來提升定西中藥材精深加工水平。再經過三五年努力，使馬鈴薯、中藥材兩大產業在富裕農民的基礎上，再上升為也能增加財政收入的主導產業。花卉和食用菌等產業，則要繼續擴大生產規模，穩定占領市場份額，帶動千家萬戶不斷增收。二要大抓生態循環經濟，不斷修補恢復定西的生態環境。經過努力，這幾年定西農村生態循環經濟已有了一定發展基礎。當前，要緊抓引洮工程立項上馬的大好機遇，以封山禁牧、發展舍飼養殖為主要措施，以鞏固擴大退耕還林成果為重點，以小循環發展、低成本增長為基本方式，大力推進生態循環經濟向廣度和深度發展，努力走出一條草畜轉化、肥氣循環、生態環境不斷改善的可持續發展之路。三要不斷提高農民的科技文化素質，增強農民在新農村建設中的自我造血功能。農村落后、農業脆弱的原因之一，就是農民的科技文化素質較低，因此，新農村建設能否有效推進，農民的科技文化素質至關重要。對此，要抓住馬鈴薯、中藥材、花卉等特優產業培育過程中，農民表現出的對科技文化向往渴求的心理需求，整合全市各類教育資源，實現教育資源向農民全方位開放。圍繞產業開發、市場營銷對農民進行培訓提高。不斷完善科技特派員制度，組織農民邊學邊干邊提高，使農業和農村經濟的發展切實建立在科技文化支撐之上。

　　第三，新農村建設要充分發揮農民的主體作用。新農村建設是惠及農民一家一戶切身利益的大事，如果沒有農民主體作用的發揮，就很可能事與愿違，好心辦不成好事。如何發揮農民在新農村建設中的主體作用，需要把握三個方面：一要充分發揮農民的積極性和主動性。新農村建設能否順利推進，取決于農民是否有積極性和主動性。農民建設新農村的積極性和主動性，則來自于具體利益的追求。因此，在新農村建設中，從規劃制定、政策實施到組織落實，都要把維護、實現和發展農民的根本利益放在首位，讓農民在新農村建設的實踐中不斷得到精神文化的提升和生產生活水平的提高。二要堅持從當地實際出發，做到因地制宜。農民最了解當地情況，怎樣建新農村，農民最有發言權。因此，在新農村建設中，必須堅持從當地實際出發，堅持分類指導。偏遠山區、淺山區、城郊及交通沿線的新農村建設，應當采用不同的標準，推行不同的模式，實行不同的辦法。另外，對新村莊的規劃建設，要充分考慮當地的實際情況。比如定西山區這幾年許多農民靠馬鈴薯增收，扒掉土房剛建了磚瓦房，就沒必要拆遷，搞整齊劃一；對于一些確需改造建設的村莊，則一定要從當地發展水平出發，決不能讓農民舉債搞建設。三要賦予農民自主權和決策權。規劃什么樣的新農村，建設什么樣的新村莊，興修什么樣的新住房，應當充分尊重農民意愿，并注意發揮農民的創造性。對涉及農村發展及農民利益的重大事項，都應當由農民自主協商、民主決策，各級組織均不得強迫命令。

　　第四，欠發達地區新農村建設政府應承擔的職責。一是規劃先行。就是政府要承擔起新農村建設的規劃任務。同時，政府做規劃的過程，就是新農村建設政策的宣傳過程，也是動員群眾積極參與新農村建設的過程，從而使農民明確新農村建設的目標任務，知曉新農村建設的發展方向。此外，政府在規劃新村莊及幫助農民設計住房時，還要注意弘揚民族建筑文化，注意體現民族及西部建筑特色。二是項目支持、政策引導。就是政府要對農村各項社會事業建設項目，以及農村基礎設施建設的水、電、路、沼氣、水窖、退耕還林等項目捆綁使用，細化、分解運用到新農村建設中，形成穩定的項目支持機制。對現有的支農惠農政策進行整理歸類，并制定以獎代補、獎勤罰懶等激勵措施，以形成穩定的政策引導機制，調動農民建設新農村的積極性和主動性。三是資金配套。就是政府要將投入與規劃、項目緊密銜接，實行縱向一體化操作，逐步形成公共財政、公共服務覆蓋農村，惠及農民的長效機制。四是組織實施。就是政府要依照總體規劃及實施方案，運用必要的經濟及行政措施，組織和引導農民有計劃、有步驟地推進新農村建設，尤其對新農村建設中的重點設施、住房等建設項目，要實行統一的招投標和技術指導，建立嚴密有效透明的組織實施體系。