省委十屆九次全委會議暨省委經濟工作會議召開
蘇榮主持 陸浩作“十一五”規劃建議（草案）的說明 仲兆隆等出席
本報蘭州１２月１２日訊（記者茍保平）中共甘肅省十屆九次全委會議暨省委經濟工作會議今天上午在蘭州召開。
會議應到省委委員５２名，實到４５名；應到省委候補委員５名，實到３名，符合《黨章》規定。
省委書記、省人大常委會主任蘇榮主持會議。省委副書記、省長陸浩作《中共甘肅省委關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議（草案）》的說明。省政協主席仲兆隆等出席會議。
陸浩介紹了《建議》的形成過程。他說，《建議》是在認真調查研究、科學論證、充分發揚民主的基礎上形成的，是集體智慧的結晶�！督ㄗh》形成的過程，是科學決策、民主決策的過程。《建議》全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出甘肅特點，貫穿加快發展和科學發展的思路，對加快全面建設小康社會進程和構建社會主義和諧社會作出了全面部署。這個《建議》經這次全委會議審議通過后，將成為制定我省“十一五”《規劃綱要》的重要指導性文件。
陸浩指出，正確認識省情，全面把握我省經濟社會發展的基礎和面臨的形勢，是科學制定“十一五”規劃的依據和前提�！笆濉睍r期，全省經濟社會發展取得了顯著成就，進入了一個新的歷史時期。
五年來，我們認真貫徹黨中央、國務院的一系列方針政策，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略的歷史機遇，全力推進各項重點工作，全面完成了“十五”計劃確定的主要目標任務，經濟建設實現了許多重要歷史性突破，社會事業全面發展。突出表現在：綜合經濟實力明顯增強，基礎設施建設和生態環境保護取得了重大進展，經濟結構調整取得明顯成效，工業經濟長足發展，農村面貌發生了較大變化，對外開放繼續擴大�？偟目�，“十五”時期是我省經濟社會發展快，改革開放步伐邁得大，人民群眾得到實惠最多的時期之一。這些成就的取得，為“十一五”和后十年的發展奠定了良好的基礎。
陸浩指出，未來五年，是我省加快全面建設小康社會進程的關鍵時期，也是一個承前啟后的重要時期。我們面臨著總體上有利于促進經濟社會發展、但不確定因素可能增多，機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境。同時，必須清醒地看到，我省經濟社會發展中還存在著許多突出的矛盾和問題。針對這些矛盾和問題，《建議》提出了任務和措施，以實現經濟社會又快又好發展。
陸浩指出，“十一五”期間，我省經濟社會發展必須充分體現貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會兩大戰略思想的要求。發展的重點要放在切實推進經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變上；改革的重點放在繼續深化市場取向的改革、創新體制機制上。為此，《建議》明確“十一五”時期發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以經濟建設為中心，著力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，增強自主創新能力，推進產業結構優化升級，保持經濟發展兩位數增長，實現速度、效益和質量的同步提高。繼續實施西部大開發戰略，加強基礎設施建設和生態環境保護，發展特色經濟，培育新的經濟增長點；堅持實施工業強省戰略，走新型工業化道路；大力推進社會主義新農村建設，解決好“三農”問題；不斷深化改革，擴大開放，實現體制機制創新；重視社會事業協調發展，促進社會和諧。堅持“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路，努力實現經濟又快又好發展和社會全面進步，增加城鄉居民收入，提高人民生活水平，加快全面建設小康社會進程。按照這個指導思想，《建議》提出，制定“十一五”規劃，要遵循六項原則：一是必須堅持科學發展觀，以人為本，落實“五個統籌”，轉變發展觀念，創新發展模式，注重提高經濟增長的質量和效益，推進經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。二是必須堅持發展是硬道理，抓好發展這個黨執政興國的第一要務，以經濟建設為中心，以項目建設為載體，夯實發展基礎，保持經濟平穩較快發展。三是必須堅持推進經濟結構戰略性調整，努力轉變經濟增長方式，提高自主創新能力，實現產業結構優化升級，科學高效利用資源，發展循環經濟，推進建設資源節約型、環境友好型社會。四是必須堅持實施西部大開發戰略。以基礎設施建設為重點，強化生態環境保護建設，充分發揮比較優勢，培育壯大特色優勢產業，增強自我發展能力。五是必須堅持深化改革，不斷擴大對外開放，以改革促開放，以開放促發展，努力消除制約發展的體制機制障礙，為發展改革提供體制保障。六是必須協調發展各項社會事業，促進物質文明、政治文明和精神文明共同進步，注重社會公平，正確處理改革發展穩定的關系，切實維護好人民群眾的經濟、政治和文化權益，確保社會穩定。
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