徐守盛主持召開省政府常務(wù)會(huì)議
研究完善政府目標(biāo)責(zé)任管理 討論加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作
本報(bào)蘭州1月24日訊(記者茍保平)省委副書記、代省長徐守盛今天下午主持召開省政府第95次常務(wù)會(huì)議，研究兌現(xiàn)2006年度政府目標(biāo)管理責(zé)任書和簽訂2007年度政府目標(biāo)管理責(zé)任書及分解《政府工作報(bào)告》目標(biāo)任務(wù)事宜，討論加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。
去年，省政府與各市州政府就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。經(jīng)考核驗(yàn)收，大部分市州都較好地完成了與省政府簽訂的2006年度目標(biāo)管理責(zé)任書規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在聽取了省政府辦公廳等部門關(guān)于全省2006年度政府目標(biāo)管理責(zé)任書兌現(xiàn)意見和簽訂2007年度政府目標(biāo)管理責(zé)任書建議的匯報(bào)后，徐守盛指出，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制是明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、推動(dòng)工作的重要手段，也是鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方面積極性的有效方式。實(shí)踐證明，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，較好地體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，有利于促進(jìn)政府更好地履行職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。對此，要長期堅(jiān)持下去。徐守盛強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好政府目標(biāo)責(zé)任管理工作的重要意義，認(rèn)真做好簽訂2007年度政府目標(biāo)管理責(zé)任書工作。一是要合理制定目標(biāo)管理的內(nèi)容，科學(xué)確定目標(biāo)體系。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式來設(shè)置目標(biāo)，做到實(shí)事求是，科學(xué)合理，突出重點(diǎn)，便于操作。對政府主要工作任務(wù)目標(biāo)要盡量做到量化細(xì)化，明確具體，努力體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性。要從實(shí)際出發(fā)，合理確定工作目標(biāo)，使目標(biāo)既鼓舞人心、又切實(shí)可行。二是要完善措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，確定保障措施，堅(jiān)持責(zé)任到人，明確完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到事事有著落，件件有回音。
三是要加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。各個(gè)部門都要站在全局考慮問題。牽頭部門要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方。各配合單位要盡職盡責(zé)，通力協(xié)作。要加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。四是要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任管理兌現(xiàn)辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，使兌現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)真正體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶的作用，建立起激勵(lì)機(jī)制。
“十五”以來，特別是近年來，我省人口和計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績，全省基本實(shí)現(xiàn)了低生育水平，人口自增率降到6.3‰。在聽取了省人口委的匯報(bào)后，徐守盛指出，在充分肯定我省人口與計(jì)劃生育工作取得成績的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到人口工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育任務(wù)仍然十分艱巨。對人口和計(jì)劃生育工作中存在的主要困難和問題必須認(rèn)真研究，加以解決。當(dāng)前，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，堅(jiān)持長期實(shí)行計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖，堅(jiān)持全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作不放松，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的體制不動(dòng)搖。要研究制定我省的貫徹意見。二要堅(jiān)持齊抓共管，統(tǒng)籌解決人口問題。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一對人口計(jì)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，制定有利于穩(wěn)定低生育水平，有利于統(tǒng)籌解決人口問題的政策措施。三要落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提高人口計(jì)生工作水平。人口和計(jì)劃生育工作要注重為群眾辦實(shí)事、好事，凡是出臺(tái)的普惠制的政策包括醫(yī)療、就學(xué)等要向獨(dú)生子女戶傾斜。計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，要通過落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。要采取措施有效遏制出生人口性別比偏高問題，積極開展出生缺陷干預(yù)，著力提高出生人口素質(zhì)；要完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)和基層基礎(chǔ)工作，不斷提高人口計(jì)生工作水平。四要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定低生育水平。各級政府和相關(guān)部門要高度重視人口問題，確保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定，投入不斷增加，支持人口計(jì)生部門做好工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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