加快體制創新
加快體制機制創新,大力推進國有企業改革,培育具有國際競爭力的大型骨干企業;鼓勵民間資本參與基礎設施、公用事業和社會事業等領域的建設;對積極推進投資體制改革,降低民間資本市場準入門檻,簡化項目審批程序;深化行政管理體制改革,加快轉變政府職能。
深化水資源管理體制改革,規范水權交易辦法,不斷完善水價形成機制。完善土地和礦產資源政策,合理確定蘭州新區建設用地規模和布局,加大中央地質勘查基金、國土資源大調查資金對甘肅的投入力度,優先開展隴東、玉門油氣資源勘查。
積極擴大對內對外開放,支持蘭州高新、經濟技術開發區增容擴區;支持蘭州等城市作為加工貿易梯度轉移重點承接地區,大力發展保稅加工和保稅物流,支持在甘肅符合條件的蘭州地區設立海關特殊監管區域,提升甘肅的對外開放水平。
牽頭落實:省發改委、省國資委、省國土廳等。
提升基礎設施
【公路建設】開建永登至古浪、瓜州至星星峽等國家高速公路;積極開展雷家角至西峰、蘭州南繞城、蘭州至郎木寺、延安至天水至武都等高速公路項目前期工作;建設敦煌至當金山口、岷縣至合作等二級公路;加快推進蘭州、酒嘉、天水、張掖等公路運輸樞紐及物流園區建設。
【鐵路建設】加快建設貫通東西、連接南北的鐵路大通道,適時啟動蘭州市城市軌道交通建設;新開工建設蘭新鐵路二線,加快推進寶雞至蘭州客運專線、銀川至蘭州增建二線、蘭州至成都、干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線、蘭州鐵路樞紐改造和蘭州集裝箱中心站建設。
【民航建設】加快蘭州機場改擴建,合理規劃建設蘭州國際航空港,積極開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區航線;改擴建敦煌、嘉峪關和慶陽機場,新建夏河、隴南、張掖、武威、金昌等機場。鼓勵在甘肅設立通用航空公司,建設通航起降點,提升航空應急救援能力。
【水利建設】加快引洮供水一期、鹽環定揚黃續建等骨干水利工程建設,抓緊實施引洮供水二期及受益區配套建設等重點工程,開展引哈濟黨、靖遠雙永供水等項目前期論證工作,實施渭河、涇河、洮河等中小河流綜合治理。
【城鎮建設】積極推進蘭州新區、白銀工業集中區基礎設施建設,支持重點城市發展熱電聯產;統籌考慮甘肅重大基礎設施建設項目的中央投資補助,將部分符合條件的公益性項目國債轉貸資金逐步轉為撥款。
牽頭落實:省交通運輸廳、蘭州鐵路局、蘭州市等部門單位。
打造能源基地
加快隴東煤電化建設,加強煤炭資源勘探和開發利用,逐步建成一批大型煤炭礦區,高起點、高水平地建設國家大型煤炭生產基地;加大對隴東地區煤炭資源勘查的政策支持力度;延伸煤炭產業鏈,實施煤電聯營,建設大型電站,先行啟動建設崇信、平涼二期等一批條件具備的電廠項目,推進慶陽長慶橋、平涼華亭和崆峒產業聚集區建設。
大力發展河西新能源,加快建設以酒(泉)嘉(峪關)為中心的風電、以敦煌為重點的太陽能發電示范基地,力爭到2020年建成千萬千瓦級以上風電基地、百萬千瓦級以上太陽能發電基地;支持大型風電制造企業在酒泉建設風電裝備生產基地,支持建設數字風機設備和太陽能光伏、光熱產品研發制造基地;積極研究當地用電補貼政策,適時發展核電,實現風電、太陽能發電、核電互補;加大核電站乏燃料后處理技術的研究開發力度,穩妥推進大型商用核乏燃料后處理項目。
提升油氣資源開發利用能力,加快隴東西峰、華池、鎮原、環縣以及玉門等油田勘探開發步伐;加快實施蘭州石化大型碳五綜合利用等工程,力爭到2020年甘肅煉油能力達到2000萬噸以上;支持蘭州180萬立方米原油商業儲備庫和100萬立方米原油生產運行庫建設,建設300萬立方米國家石油儲備基地,建成國家重要的石油儲備基地;做好澀寧蘭輸氣管道復線、蘭州至鄭州至長沙成品油管道、慶陽石化成品油外輸管道等油氣管道建設。
加強電網建設,配合能源基地建設,加快主網架規劃,形成西北電網中心樞紐;加強甘肅省內及省際750千伏網架建設,優先建設河西和隴東南750千伏輸變電線路,實現與新疆聯網;研究論證2020年外送能力和電力市場,完善風電和太陽能發電的外送方案。
牽頭落實:省發改委、省住建廳、省國土廳。
加速產業升級
全面提升有色冶金產業,支持白銀公司發展銅鉛鋅生產及加工,金川公司發展鎳鈷銅與貴金屬精深加工,蘭鋁、連鋁、華鷺鋁業發展鋁型材、鋁合金等深加工,酒鋼公司發展碳鋼鍍鋅板、不銹鋼薄板等深加工;將金川公司和白銀公司納入煤電冶聯營及大用戶直購電政策范圍。
做大做強裝備制造業,形成以蘭州石化通用設備、電機制造,天水電工電器、機床制造、電子信息為主的裝備制造產業集群;支持白銀公司等開展危機礦山找礦及區域內資源整合,啟動實施白銀棚戶區改造工程;支持解決政策性關閉破產國有企業歷史遺留的社會保障問題。
抓緊啟動實施《甘肅省循環經濟總體規劃》,重點建設七大循環經濟基地,從源頭控制污染和保護環境,支持和鼓勵礦產資源開采加工企業提高采礦回收率、選礦回收率、共伴生礦綜合利用率,加強冶煉渣、尾礦等大宗工業固體廢棄物綜合利用。
積極發展戰略性新興產業,建設蘭州生物醫藥產業基地,建設規范化中藥材種植、中藥飲片加工和特色中藏藥生產基地;支持重離子加速器治癌裝置等醫療器械產業發展;發展節能環保裝備制造業,增強節能環保裝備產業競爭力。
支持敦煌藝術、麥積山石窟藝術等歷史文化遺產的挖掘開發,做大做強以“絲路花雨”、“大夢敦煌”等為代表的歌舞、影視、戲劇、動漫文化品牌,培育《讀者》等一批具有較強競爭力的大型文化企業集團;支持建設蘭州創意文化產業園、慶陽農耕和民俗文化產業園、臨夏民族文化產業園和絲綢之路文化產業帶;加大旅游產業投入,重點支持絲綢之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黃河風情、麥積山、崆峒山、黃河石林等精品旅游線路和一批精品旅游景區建設。
加快發展現代服務業,積極推進蘭州商貿物流中心、蘭州集裝箱節點站、天水現代物流園和武威煤炭集疏運中心等項目建設;適當加大支農再貸款支持力度,支持有條件的企業發行股票和企業債券,創造條件發行中小企業集合債券。
牽頭落實:省發改委、省工信委等。