天水市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
審議快訊
秦安代表團(tuán)
第28期
大會(huì)秘書處 2011年10月30日
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突出重點(diǎn) 強(qiáng)化監(jiān)督
開拓創(chuàng)新 注重實(shí)效
10月30日下午，秦安代表團(tuán)認(rèn)真審議市人大常委會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告。
柴金祥代表說，上午聽了市人大常委會(huì)、法院、檢察院三個(gè)工作報(bào)告。任伯年主任代表市五屆人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告，是一個(gè)求實(shí)、務(wù)實(shí)、樸實(shí)的報(bào)告，過去五年從實(shí)際出發(fā)，做了很多實(shí)實(shí)在在的工作，是一個(gè)求實(shí)的報(bào)告；對(duì)今后五年的工作建議，切合實(shí)際，是一個(gè)務(wù)實(shí)的報(bào)告；整個(gè)報(bào)告文風(fēng)樸實(shí)，是一個(gè)樸實(shí)的報(bào)告。我對(duì)市五屆人大常委會(huì)的工作報(bào)告表示滿意，對(duì)市人大常委會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的三個(gè)工作報(bào)告表示贊同。
五年來，市人大常委會(huì)在履行職責(zé)方面做了大量的工作，工作量大面寬，從大量的數(shù)據(jù)可以看出，市五屆人大常委會(huì)聽取“一府兩院”工作報(bào)告86項(xiàng)，對(duì)26部法律法規(guī)的實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查，作出決定決議25項(xiàng)，形成審議意見43項(xiàng)，開展專題調(diào)研32次，覆蓋到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、執(zhí)法、民生等各個(gè)領(lǐng)域。
一是監(jiān)督工作富有成效。監(jiān)督工作重點(diǎn)突出，有一定的力度和深度，監(jiān)督工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生問題以及群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2011年，市人大常委會(huì)高度重視麥積山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)工作，組成調(diào)研組，歷時(shí)半年，對(duì)景區(qū)內(nèi)設(shè)置的近百戶探采企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，提出了內(nèi)容翔實(shí)，操作性強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)麥積山景區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作的決定》，對(duì)加快“申遺”步伐，促進(jìn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
二是高度關(guān)注民生問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。人大工作必須切合當(dāng)前的實(shí)際關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過調(diào)研，對(duì)糧食安全、中醫(yī)藥發(fā)展、殘疾人保障、廣播電視村村通工程、災(zāi)后恢復(fù)重建等關(guān)系人民群眾切身利益的工作作出了審議意見。
三是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)都趨向規(guī)范化、制度化。制定出臺(tái)了一些制度、規(guī)定和辦法，為今后的工作奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了路子，保障了常委會(huì)職責(zé)的有效發(fā)揮。
市六屆人大常委會(huì)的工作在報(bào)告中進(jìn)行了科學(xué)謀劃。正確地實(shí)施工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、做好代表工作，對(duì)于進(jìn)一步提升常委會(huì)工作水平，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度具有十分重要的意義。建議市六屆人大常委會(huì)要做好以下四個(gè)方面的工作：一要深化工作監(jiān)督。市人大常委會(huì)要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注民生，以人為本，傾聽民意、集中民智，強(qiáng)化監(jiān)督，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展發(fā)揮作用。二要強(qiáng)化法律監(jiān)督。不斷深化法制教育、繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，積極開展司法監(jiān)督，特別是要加大司法監(jiān)督，加大對(duì)法、檢兩院的監(jiān)督，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧天水營造良好的法制環(huán)境。三要全力抓好代表工作。人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，人大常委會(huì)行使人民代表大會(huì)的職權(quán)，抓好代表的培訓(xùn)工作，組織代表開展視察、參加調(diào)研，要使代表真正履行職責(zé)，發(fā)揮作用。四要積極探索人大工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方法。第一，工作監(jiān)督和法律監(jiān)督要按照“少而精，起作用，講實(shí)效”的原則，把好監(jiān)督的密度、力度、深度，把握好密度是監(jiān)督而不包攬，把握好力度是不要一般化的監(jiān)督，把握好節(jié)奏，長計(jì)劃，短安排，平穩(wěn)有序地開展監(jiān)督。第二，要研究工作，研究問題，人大監(jiān)督不是挑剔而是補(bǔ)缺，人大常委會(huì)組成人員要深層次的研究問題，使監(jiān)督工作真正發(fā)揮作用。第三，繼承好的傳統(tǒng)，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷探索、不斷創(chuàng)新，使人大常委會(huì)的工作有所前進(jìn)，有所發(fā)展。
王東紅代表說，上午聽了人大、法院、檢察院三個(gè)工作報(bào)告，總的感覺三個(gè)報(bào)告總結(jié)工作都很實(shí)在，市人大常委會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)過去五年的工作進(jìn)行了系統(tǒng)的回顧總結(jié)，并對(duì)今后五年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同。市法院和市檢察院兩個(gè)工作報(bào)告緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力踐行“公正與效率”工作主題，進(jìn)一步落實(shí)司法為民的要求，堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，在服務(wù)全局、優(yōu)化環(huán)境、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，為加快天水發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
龐國斌、楊福喜、王寶來代表，建議：一是建議市人大常委會(huì)進(jìn)一步活躍和深化人大代表工作，以創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，開展形式多樣、卓有成效的活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。二是加強(qiáng)法檢兩院干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干警素質(zhì)，提高辦案的質(zhì)量和效率。
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