清水縣召開赴晉冀京魯學習考察總結大會
全縣三級干部共510人參會
（清水縣委對外宣傳辦公室朱建峰 楊兆康 張建新）9月25日下午，清水縣在軒轅賓館北一、二樓會議室召開縣黨政代表團赴晉、冀、京、魯四省市考察農業產業化、城鄉一體化建設總結暨三級干部大會，總結考察情況，尋找發展差距，進一步解放思想、改革創新，振奮精神、堅定信心，深化認識、完善思路，大干實干、跨越發展，努力開創全縣農業農村工作和經濟社會跨越式科學發展的新局面。
全體在家縣級領導，18鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，縣直部門黨政主要負責人、縣直二級單位及省市駐清單位主要負責人，農口部門領導班子、場站所主要負責人，農業龍頭企業負責人、養殖大戶、種植大戶和全縣260個行政村黨支部書記共510人參加了會議。會議由縣委副書記劉中秋主持。
會上，縣委書記王振宇做了重要講話�？h人大常委會主任阮珠有、縣政協主席陳喜祥、縣政府副縣長蔡俊杰做了講話，18鄉鎮黨委書記，林業局、畜牧局、農業局、農辦主要負責人分別做了表態發言。
為了進一步加快清水縣以核桃為主的林果業、以肉牛為主的畜牧業、以蔬菜為主的經作業三大農業主導產業的發展，建設甘肅省核桃大縣、甘肅省肉牛大縣、天水市大菜園，加快新農村建設和小城鎮建設，強力推進城鄉一體化發展，清水縣委、縣政府組成黨政考察團赴外地進行了學習考察。9月18日至24日，考察團歷時七天，跨越華北、華東、華中十省市，先后對晉、冀、京、魯四省市的三市二縣一區進行了學習考察�？h委書記王振宇、縣人大常委會主任阮珠有、縣政協主席陳喜祥、縣委副書記劉中秋、副縣長蔡俊杰以及18鄉鎮黨委書記、縣直有關部門主要負責同志共36人參加了考察。考察團先后學習考察了山西省汾陽市規劃建設的汾州核桃會展交易中心、汾陽市峪道河鎮下張莊村優質核桃園、核桃良種苗木基地、汾陽市裕源土特產品商貿有限公司，河北省平山縣平山鎮劉家會村核桃產業示范園，北京市順義區京順興肉牛養殖場，河北省三河市福成集團兩萬頭肉牛養殖場、五豐食品有限公司，山東省壽光市蔬菜標準化生產基地、山東省壽光市三元朱村�？h上主要領導還前往國家農業部等有關部委，就我縣農業重大項目進行匯報銜接，并積極爭取了一些事關全縣農業產業化發展的重大項目。同時，沿途參觀了山西省昔陽縣大寨村、河北省西柏坡紀念館。考察期間，受到當地黨政領導、有關部門和龍頭企業的熱情接待和高度重視，考察團成員認真參觀、虛心學習、深入思考，振撼很大、啟發很大、收獲很大。通過學習考察，進一步解放了思想，開闊了視野，增長了見識，振奮了精神，堅定了信心，理清了思路，明確了任務，完善了措施，達到了預期的目的。
王振宇在講話中對晉、冀、京、魯四省市的三市二縣一區發展核桃、肉牛、蔬菜產業，加快推進城鄉一體化建設的主要做法和經驗從六個方面進行了總結。一是搶抓機遇，突出特色，加快發展。晉、冀、魯三市二縣一區都能夠乘改革之風、揚區位之利、走開放之路，加快推進經濟又好又快發展。地處首都東大門的河北省三河市，近年來按照穩糧優果增花菜、大力發展畜牧業的工作思路，推動了現代農業的蓬勃發展，涌現出了福成、匯福等一批國內外知名的龍頭企業，農業產業化經營率達到了74.8%，特別是畜牧業發展勢頭強勁，畜牧業產值占農業總產值的比重超過了50%。素有中國核桃之鄉、全國食品工業強市之稱的汾陽市，近年來依托全國商品糧生產基地、核桃生產基地和全省優質谷子、瘦肉型豬生產基地等優勢，以工業化理念謀劃農業，著力發展汾州核桃、汾州香小米、鮮食紅棗等七大農業產品和牛、羊、豬三大畜產品，全市農業產業發展實現了現代農業工業化、傳統產業品牌化、產業發展集群化，從而推動了全市以新農村建設為主體的城鄉一體化發展。二是準確定位，政策支持，科技支撐，企業帶動，大力發展核桃產業。素有“八山一水一分田”之稱的河北省平山縣，核桃栽培歷史悠久，地域分布廣泛。該縣先后制定出臺了《關于加快核桃產業發展的實施意見》等一系列配套政策，整合發改、農綜、水利、扶貧、移民等部門資金對重點核桃基地進行水利配套；對栽植的實生核桃苗木無償嫁接。同時，明確責任，抓好示范，各級行政一把手為第一責任人，年終考核目標實行一票否決。截止2009年底，全縣已栽植核桃面積24.2萬畝，形成5個萬畝基地，55個千畝基地，36個核桃專業村。核桃栽植面積和產量均居全省首位，果品產量6.3萬噸，總產值3.83億元。三是科學飼養，規范管理，擴大規模，拉長鏈條，大力發展肉牛產業。北京市順義區堅持依靠工業化促進農業規�；洜I，跳出農業發展農業，按照高端、高效、高輻射的要求，堅持用工業理念經營農業，用現代設備武裝農業，用科學技術提升農業，用龍頭企業帶動農業，推動農業及農產品加工向園區化、規�；�、產業化、品牌化、精品化發展，全區現存欄肉牛7萬多頭，年出欄4萬多頭，生豬100萬頭，年產肉量達到9.4萬噸，年產值20多億元，畜牧業總產值24.6億元，占到農業總產值的一半。四是能人帶動，科技助力，面向市場，精深加工，大力發展蔬菜產業。山東省維坊市壽光市是我國冬暖式大棚種植的發祥地，中國蔬菜之鄉。該市靠蔬菜產業領跑、靠科學技術助力、靠產業化經營提升的農業發展思路和模式，通過采取生產、流通、加工、品牌一起抓的方式，使蔬菜產業成為一個主導產業。五是城鄉一體化建設突飛猛進�？疾焱局�，各地以產業為經濟支撐，以新農村建設、小城鎮建設為主的城鄉一體化發展振奮人心。壽光市發揮初始農業的比較優勢，由農業起步，創新農業生產方式，以農業培養工業，以工業提升經濟，靠農業富民，靠工業強市，實現農工互助、城鄉互動，工業與農業協調發展，城市與農村共同繁榮。推動城鄉一體化建設，產業發展是基礎。六是艱苦奮斗，創先爭優。考察途中，參觀了西柏坡紀念館、昔陽縣大寨村，接受了革命傳統教育，增強了加快發展的信心。大寨村曾經靠艱苦奮斗，治理窮山惡水，改善惡劣環境而成為全國農業的一面旗幟。改革開放以來，大寨村解放思想，轉變觀念，發揚苦干實干、艱苦奮斗的優良傳統，使大寨村煥發出新的生機。通過考察，大家深感只有解放思想、改革創新，才能加快發展；只有深化認識、完善思路，才能力促發展；也只有大干實干，才能跨越發展。
王振宇在談及清水的農業產業發展和城鄉一體化建設的現狀時指出，近年來，全縣上下按照“走產業路、念畜禽經、打果品牌、建科技園、富全縣民”的總體思路，牢牢扭住“強基礎、調結構、興產業、扶龍頭、抓改革、促增收”這一主題，以發展現代農業為目標，以建設新農村和推進城鄉一體化試點工作為總抓手，以實施六大增收工程和基地建設為載體，大力實施“6431”產業化富民工程，不斷培育壯大林果業、畜牧業和經作業三大農業主導產業，全縣農業產業化建設成效明顯，城鄉一體化工作積極推進，農民收入大幅度增加，農村經濟呈現出良好的發展勢頭。在三大農業主導產業的強力拉動下，今年元至8月底，全縣實現農業生產總值2.63億元，同比增長8.03%；農民人均現金收入1715.22元，同比增長15.69%。以核桃種植為主的林果業發展較快，以肉牛生產為主的畜牧業不斷壯大，以蔬菜種植為主的經作業發展迅速，以新農村建設、小城鎮建設為主的城鄉一體化試點工作積極推進。
王振宇在講話中從五個方面分析了清水縣存在的差距和問題。他說，經過各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力和艱苦奮斗，全縣農業產業化經營及城鄉一體化試點進展順利，取得了一定的成績。但是與河北、山東等地在這些方面的發展速度、規模、效益相比，我們還存在很大的差距和不少的問題，主要表現在五個方面。一是思想認識方面，在農業產業化經營和城鄉一體化工作中，全縣上下思想解放的廣度、深度和高度還不夠，對農業產業化經營的認識不到位、不深刻，對“農業大縣”和“農業穩縣”這一現實的把握還不夠充分，對國家貧困縣發展現代農業的方向性、政策性理解還存在缺位的現象，改革創新的勁頭不足，發展現代農業產業的思路還不夠清晰，不盡完善、不盡科學，城鄉一體化發展的步伐有待加快、效益有待提升。二是林果業方面，部分鄉鎮群眾習慣于零星栽植，粗放管理，鞏固成效的長效機制不健全，重栽輕管，中西部個別鄉鎮歷年建園缺苗斷壟現象嚴重，建園保存率較低；核桃栽植面積的迅速擴大與先進實用技術的普及推廣不同步，懂技術、會管理的果農較少，抵御自然風險能力較差�？萍际痉秷@建設比較薄弱，高標準、高質量、科技含量較高的核桃園所占比例較小，示范帶動作用不明顯；種苗基地建設滯后，苗木供給不足，品種適應性不強，導致建園成活率、良種率不高。核桃產業建設的龍頭企業引領產、加、銷產業鏈條尚未形成，核桃產品附加值低，導致豐產而農戶不增收；核桃產業的組織化程度不高，大多數群眾性組織基礎條件差，覆蓋范圍小，服務領域窄，功能不健全，運行不靈活，缺乏體制和服務模式創新；后續管理資金缺乏，制約了產業提質增效。三是畜牧業方面，各鄉鎮的畜牧產業化建設進展不平衡，個別鄉鎮發展畜牧產業的思路不清、措施不力、責任不明；相關部門的聯動效應不夠強，形不成推動畜牧產業發展的強大合力；特別是與外地肉牛產業發展相比，全縣肉牛產業發展主要表現在群眾認識不到位，發展肉牛產業的積極性不高；廣大農戶的家底薄，投入肉牛產業的能力有限；涉農資金整合難度大，貸款門檻高；能繁母牛凍配改良進程緩慢，能繁母牛基數小；農作物秸稈加工利用率低；規模化程度和科技含量低；缺乏集飼養育肥、屠宰加工和銷售為一體的綜合性龍頭企業來帶動，養牛的附加值低，比較效益不高，肉牛產業對農戶的吸引力不足；大多數農戶養牛仍然處于粗放式，對標準化科技養牛的生產模式接受較慢。同時，養雞、養豬的規模需要進一步擴大、技術需要進一步提高。四是經作業方面，還沒有真正形成規模，也沒有創出一條成功的路子，導致蔬菜生產沒有大的起色。引導和帶動農民種植蔬菜的氛圍還沒有形成，不能將蔬菜經銷大戶有機組織起來形成一批經紀人隊伍，還未形成立足縣內、面向縣外的蔬菜市場體系。缺乏扶持蔬菜發展的優惠政策，農口各部門對蔬菜產業發展的扶持力度不夠，抓蔬菜基地、創蔬菜品牌的步伐還比較遲緩。適宜蔬菜生產的有關鄉鎮還沒有發揮自身優勢，從領導到群眾都未形成發展蔬菜產業、促進農民增收的共識。對適宜區發展露地夏菜和地膜菜不夠重視，設施蔬菜基地建設進度較慢，特色蔬菜種植缺乏后勁，群眾的接受程度不高。五是城鄉一體化建設方面，新農村建設不論財政支持還是項目整合，都存在資金投入不足現象，部門幫建力度不大；產業發展緩慢，主導產業還沒有形成穩定的增收優勢；農民群眾參與的積極性不夠，等、靠、要思想嚴重。小城鎮建設缺乏強有力的產業支撐，存在著規模小、檔次低，公共基礎設施不健全、服務功能弱而小，規劃指導不夠到位、功能定位不夠準確等問題，還不能較好地發揮吸收農村剩余勞動力就業、吸引客商投資興業、壯大鄉域經濟、帶動小城鎮建設的作用。
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