（清水縣委對外宣傳辦公室 楊兆康 張建新）1月8日下午，清水縣第十五屆人民代表大會第五次會議在軒轅賓館勝利閉幕。
本次會議應到代表178名，因事因病請假15名，實163名，符合法定人數。
大會的執行主席是(按姓名筆劃排列)：王振宇、樂傳平、劉天波、劉中秋、阮珠有、妥國保（回）、汪天喜、宋宏亮、陳喜祥、趙愛平、梁桂林、裴貴軍、蔡虎林。
大會以舉手表決的方式通過了關于清水縣人民政府工作報告及國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的決議(草案)；表決通過了關于批準清水縣2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2011年國民經濟和社會發展計劃的決議(草案)；表決通過了關于批準清水縣2010年財政預算執行情況和2011年財政預算的決議(草案)；表決通過了關于清水縣人大常委會工作報告的決議(草案)；表決通過了關于清水縣人民法院工作報告的決議(草案)；表決通過了關于清水縣人民檢察院工作報告的決議(草案)。
縣委書記王振宇同志作了重要講話。首先，他代表縣委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀！他說，清水縣第十五屆人民代表大會第五次會議在縣人大常委會的充分準備下，在人大主席團的精心組織及各位代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項預定任務，會議始終洋溢著民主、團結、求實、奮進的氣氛，開得非常成功。
王振宇說，清水縣第十五屆人民代表大會第五次會議，以科學發展觀為指導，以加快清水經濟社會跨越式科學發展為目標，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會和縣委十三屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議精神，全面總結了縣十五屆人大四次會議以來縣人大常委會和“一府兩院”的工作，依法審議和批準了今年全縣經濟社會發展及民主法制建設的一系列重大事項，審議通過了《清水縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。會議期間，全體代表和與會人員以高度的政治責任感和主人翁精神，認真履行職責，實事求是，暢所欲言，同商發展大計、共謀富民良策、齊議強縣方略，會議的各項預定任務圓滿完成。這次會議的勝利召開，對于組織動員全縣各族人民，進一步統一思想，理清思路，增強信心，突出重點，明確任務，強化措施，促進經濟社會發展，推進民主法制建設進程，實現全縣經濟社會跨越式科學發展，具有十分重要的意義。剛剛過去的2010年，縣委團結帶領廣大干部群眾，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，搶抓國家新一輪西部大開發、擴大內需、災后重建和關中—天水經濟區建設等政策機遇，銳意進取、奮力拼搏，大力實施“農業穩縣、工業強縣、商貿活縣、科教興縣、旅游富縣”五大戰略，積極推進“3331”工程和農業產業化、縣域工業化、城鄉一體化進程，圓滿完成了年初確定的目標任務，經濟社會呈現出提速發展的強勁勢頭。預計生產總值達21.13億元，同比增長17.3%；規模以上工業增加值8500萬元，增長19.6%；大口徑財政收入1.3億元，增長83.8%，其中一般預算收入5400萬元，增長61%，財政總支出10.8億元，增長14%；全社會固定資產投資26.8億元，增長33.3%；社會消費品零售總額3.42億元，增長15%；城鎮居民人均可支配收入10035元，增長16%；農民人均純收入2801元，增長21.6%。
王振宇說，今年是“十二五”規劃的開局之年，也是我們解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，大有作為，實現跨越式科學發展的關鍵一年。全縣上下要進一步增強信心，突出重點，明確要求，全力以赴地抓好經濟社會發展各項工作任務。全縣工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委(擴大)會議和中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞跨越式科學發展的總體目標，全面落實省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”戰略和市委“1135”發展戰略，深入實施“園區帶動、川區率先、山區提升、城鄉共建、整體推進”的區域發展戰略，加速“農業產業化、工業新型化、三產社會化、城鄉一體化、生態文明化、社會和諧化”進程，推動全縣經濟社會又好又快發展，努力實現“十二五”發展的良好開局。主要預期目標是：全縣生產總值24.3億元，同比增長15%；大口徑財政收入1.52億元，增長16%；全社會固定資產投資33.8億元，增長26%；規模以上工業增加值1.02億元，增長20%;社會消費品零售總額4.1億元，增長20%；城鎮居民人均可支配收入11340元，增長13%；農民人均純收入3221元，增長15%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內;萬元生產總值綜合能耗控制在全市平均水平之內。
王振宇要求，縣人大常委會要繼續發揚以往的優良傳統和成功作法，按照縣委的總體部署和要求，圍繞加快發展的工作大局，努力做到“三到位”。一是強化監督，把法定職責履行到位。要以法律監督、工作監督為重點，扎實開展執法檢查、工作評議、述職評議、代表視察等監督活動，認真落實執法責任制，切實加強個案監督，不斷提高監督效果，保證法律法規和黨的政策全面落實，保證行政權、司法權得以正確行使，保證人民群眾合法權益得到有效維護，保證今年各項目標任務能夠順利實現。二是深入調研，把社情民意反映到位。堅持把調查研究作為謀事之基、成事之本，作為人大開展工作的前提條件，繼續立足本職，著眼大局，深入調查研究，反映社情民意。要圍繞實現跨越式科學發展的總目標，充分發揮面向基層、接觸面廣的優勢，密切聯系群眾，放手發動群眾，把群眾的智慧和力量凝聚到發展經濟和勤勞致富上來。三是加強聯系，把代表作用發揮到位。要把人大真正作為聯系代表、聯系群眾的主要渠道，努力拓寬代表的知情權，密切同代表的聯系，虛心接受代表的評議和監督，切實關心代表的學習、工作和生活，為代表依法履行職權創造條件。要通過發揮廣大人民代表的重要作用，把全縣人民的利益、意志和愿望落實好、實現好。要始終保持奮發向上的精神狀態、頑強拼搏的飽滿激情、大膽探索的工作勇氣，團結和引導全縣各級人大代表想大局，謀大事，抓落實，促發展；縣政府要認真貫徹落實縣委十三屆十一次全委(擴大)會議暨全縣經濟工作會議和這次人代會的重要精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實做到“三個堅持”：一要堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為第一要務不動搖；二要堅持發展抓項目，項目抓招商，狠抓各項關鍵性措施不動搖；三要堅持農業穩縣、工業強縣、商貿活縣、科教興縣、旅游富縣，努力實現發展目標不動搖。與此同時，要積極接受人大的法律監督和工作監督，主動支持人大依法行使職權，認真解決人大工作中的困難和問題。要加強法制宣傳教育，進一步完善行政執法責任制，切實提高政府工作人員依法行政的水平。要牢固樹立以人為本的思想，切實轉變職能，不斷強化公仆意識、服務意識、責任意識、大局意識、勤政廉政意識。要通過真抓實干，切實維護好、調動好、保護好、發揮好廣大人民群眾的積極性和創造性，促進全縣經濟社會跨越式科學發展；縣人民法院和檢察院要全面抓好各自的工作，為維護全縣政治穩定、社會安定做出應有的貢獻。要切實強化服務意識，積極推進審判和檢察工作，抓好自身建設，加強學習，轉變作風，建設高素質的法官隊伍和檢察官隊伍，切實為全縣經濟建設和社會進步保駕護航；全體人民代表是地方國家權力機關聯系群眾的橋梁和紐帶，是由人民嚴格挑選進入國家權力機關的光榮使者，肩負著重大的使命和職責。要充分認識到自己是各條戰線上的中堅力量，在廣大群眾中具有很強的影響力和號召力。要帶頭加強學習，緊跟時代步伐，拓展工作思路，探索工作方法，為創造性開展工作奠定堅實基礎。要帶頭做好本職工作，密切結合工作實際，緊緊圍繞既定目標，以認真負責的態度、以自主創新的精神、更高的工作標準、更好的工作業績，贏得全縣人民的信任和支持。要帶頭弘揚正氣，加強思想政治修養，努力改造主觀世界，努力樹立人民代表的良好形象，成為人民群眾的忠實代表，多做弘揚正氣、凝聚人心、促進發展的工作。要帶頭為群眾辦實事、辦好事，不負人民的重托，把群眾的期望放在心里，落實到具體行動之中。
王振宇強調，今年工作的目標已經確定，如何使藍圖變為現實，關鍵是要集中精力，狠抓落實。全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要進一步振奮精神，鼓足干勁，傾誠竭智，全力以赴地去實現這次大會提出的各項目標任務。一要認清形勢，堅定信心。2010年，全縣經濟社會事業取得了顯著成績。在今后的工作中，我們既要看到加快發展的新形勢給我們帶來的一系列新機遇，又要看到經濟總量小、人均水平低、農村貧困面大等困難和問題。既要面對挑戰、沉著應對、迎難而上，又要面對機遇、超前謀劃、主動出擊。要進一步增強破解難題、戰勝困難、頑強拼搏、開拓進取的信心，尋求加快發展的新方法和新舉措，始終保持良好的精神狀態，始終做到敢想敢干、善謀善斷，始終做到勵精圖治、奮發有為。要充分發揮主觀能動性，抓住機遇，集中民智，堅定不移地為實現經濟社會跨越式發展而努力奮斗。二要解放思想，開拓創新。各級領導干部要把能否體現與時俱進的要求，能否開動腦筋、開闊視野、開拓思路、開創活力作為衡量思想解放的重要內容和根本所在，結合發展實際，爭做解放思想、開拓創新的帶頭人和實干家。要進一步強化“平庸就是無能、無功就是過、無為就是錯”的觀念，勇于打破條條框框的束縛，旗幟鮮明地在發展中大膽開拓，在改革中大膽探索，在實踐中大膽創新。各級黨政組織都要寬容干部群眾在探索中的失誤，理解干部群眾在創新中的曲折，善待干部群眾在競爭中的失利，大張旗鼓地為改革者撐腰，為實干者打氣，為創新者解難，為探索者鼓勁。要努力營造寬松優惠的政策環境、優質高效的服務環境、公正公平的競爭環境，進一步樹立解放思想，加快發展，爭創一流，自強不息的清水新形象。三要改進作風，真抓實干。全縣上下一定要樹立人是事業發展興旺的主體意識，進一步把轉變作風作為狠抓落實的關鍵和保證，堅持不懈地在改進作風上下功夫，在務實苦干上花力氣，真正做到重實際、說實話、辦實事、求實效。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，把人民群眾作為我們的力量源泉，堅持依靠人民群眾，代表人民群眾，真心誠意地為人民群眾謀利益，為加快發展作努力。要大興調查研究之風，堅持深入基層，吃透實情，真正做到了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民。要力戒浮躁浮夸，堅決反對偷懶耍滑，確保各項工作取得實效。四要同心同德，團結奮進。團結就是力量。全縣上下必須進一步形成共識共動，精誠團結的良好氛圍，全力抓好落實，奪取今年工作的勝利。縣委將一如既往地堅持民主集中制原則，發揮全縣政治領導核心作用，履行總攬全局、協調各方的重大職責，放心放手地支持人大、政府、政協和全縣各級黨政組織創造性地開展工作，卓有成效地狠抓落實。各級黨政組織要進一步樹立全局觀念，認真貫徹縣委、縣政府的安排部署。各級班子主要領導干部既要敢于負責，又要同班子成員多溝通、多商量，充分發揮一班人的積極性、主動性和創造性。班子其他成員既要堅決落實集體決策，又要大膽分工負責，認真履行職責。全縣各級領導干部和人民群眾都要圍繞實現今年的發展目標，努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結的工作氛圍，營造同心同德、奮發進取的創業氛圍。要不斷強化發展意識、競爭意識、大局意識和責任意識，切實把思想統一到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，努力開創跨越式科學發展新局面。
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