自2014年3月注冊資本制度改革實施以來，天水市工商局嚴(yán)格按照省、市“放、管、服”總體部署和要求，從社會關(guān)注的熱點和群眾反映的焦點問題抓起，突出問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，按照便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則，深入實施商事制度改革，努力實現(xiàn)工商注冊便利化，有效釋放改革紅利，培育發(fā)展新動能，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。截至2017年4月底，全市共注冊登記各類市場主體12.5萬戶，注冊資本達(dá)940億元；全市平均每天新發(fā)展市場主體46戶，比2016年平均數(shù)增長1戶，同比增長2.1%。
一是加大簡政放權(quán)力度。在全省率先實施注冊資本登記制度改革，“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一證一碼”登記制度與全省同步實施，分別比國家規(guī)定時間提前了5天和半個月。并從2016年12月1日起，全面實施個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革。通過減少行政審批，拆除準(zhǔn)入門檻，運用信息化手段，以數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾“跑腿”，極大地激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，切實降低了企業(yè)創(chuàng)設(shè)的制度性成本，進(jìn)一步營造了便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競爭的營商環(huán)境。
二是積極推進(jìn)“先照后證”。全市工商系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行法律明確的3項工商登記前置審批事項和國務(wù)院決定保留的34項工商登記前置審批事項目錄，30項企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批事項指導(dǎo)目錄，對已明確由前置審批改后置審批的134項審批事項，一律不作為？？？？ <http://www.315club.net/forum.php?mod=viewthread&tid=902>前置審批項目，堅決杜絕變相審批、邊減邊增、明減暗增等問題，積極為企業(yè)發(fā)展清除限制和障礙，確保政策執(zhí)行不打折扣。目前，市工商局只保留5項審批事項。根據(jù)國發(fā)〔2017〕32號文件精神，今年將進(jìn)一步消減5項工商登記前置審批事項，改為后置審批。
三是暢通企業(yè)退出渠道。在落實“寬進(jìn)”的同時，認(rèn)真貫徹落實《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》（工商企監(jiān)字〔2016〕97號）文件精神，在全市范圍內(nèi)開展清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)，并從2017年3月1日，全市正式實施企業(yè)簡易注銷登記程序。積極運用多種手段，去腐立新，綜合研判“僵尸企業(yè)”形成原因，加快建立強制退出機制。通過清理，吊銷一批、規(guī)范一批、喚醒一批，為企業(yè)營運輸入了“氧氣”，有效激發(fā)了企業(yè)活力。截至2017年4月15日，全市已清理“僵尸企業(yè)”1621戶，發(fā)布擬吊銷公告939戶，注銷304戶。
四是積極信用監(jiān)管機制。積極承接落實中央和省上頂層設(shè)計“規(guī)定動作”，探索加強事中事后監(jiān)管的“嚴(yán)管”新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，努力維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。在全省率先建設(shè)統(tǒng)一市場監(jiān)管平臺，已為16個市直部門開通接口，實現(xiàn)信息共享、資源互通、監(jiān)管互動，為政府科學(xué)決策提供了支撐，構(gòu)建了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的機制，創(chuàng)出了具有地方特色的改革路子。依托《甘肅省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》，加大企業(yè)信息公示力度，嚴(yán)格落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等制度，進(jìn)一步落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的責(zé)任，努力構(gòu)建守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒機制，強化信用約束，加強事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管合力，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，促進(jìn)了公平競爭。全市已年報企業(yè)11944戶，年報率達(dá)63.47%。
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