優化編制資源 全力保障文明城市創建
——訪市委編辦主任牛永禎
新天水記者 景春燕
“自新一輪創建全國文明城市工作開展以來，市委編辦堅決貫徹市委、市政府決策部署，認真履行成員單位工作職責，充分發揮職能作用，對照責任清單，著力在組織機構保障、編制資源配備、深化權責清單建設、開展志愿服務等方面下功夫，用心用情用力推動創城工作走深走實�！苯�，市委編辦主任牛永禎在接受記者采訪時說，在創城工作中，市委編辦主要做了四個方面的工作：
以建強機構設置夯實創城組織基礎。市委編辦立足職責，進一步理順創城工作管理體制，加強創城工作牽頭單位編制力量，整合新時代文明實踐平臺，完善事業單位設置，市、縣（區）設立新時代文明實踐中心辦公室、志愿服務指導中心，鄉鎮（街道）、村建立新時代文明實踐所（站），形成縱向四級聯動的工作機制，構建橫向宣傳、教育、衛健、文旅、住建、農業農村、鄉村振興等職能部門緊密配合的“4＋N”發展格局，為文明城市創建工作提供了堅強的組織保障。
以下沉編制資源壯大創城一線力量。結合鄉鎮（街道）管理體制改革，機構編制部門持續為鄉鎮（街道）擴權賦能，加強人員編制力量。組建綜合行政執法隊，制定公共服務事項目錄清單，完善辦事指南和工作規程，整合基層網格化治理中黨的建設、社會保障、應急管理、社會救助等職責，基層綜合行政執法體系更加完善，政務便民審批服務更加高效，基層治理水平和公共服務能力不斷提升。采用減上補下等手段增加編制資源，市轄區10個街道相比去年鄉鎮街道機構改革前編制增加30％，顯著增強了基層影響群眾、服務群眾和帶動群眾的能力，成為建設新時代文明實踐工作的重要力量。
以深化權責清單落實創城責任分工。按照“職權法定、權責一致”原則，全面準確梳理市級40個部門十大類權利事項4382項、責任事項30833項、追責情形37978項，接受群眾監督，推進依法行政。將部門“三定”職責與權責清單權力事項、承擔的內設機構相互對應，調整完善部門職能配置，促進權責清單與“三定”規定有機銜接。突出加強權責清單動態調整機制建設，先后對14個部門678項行政權力事項進行了動態調整，推動全面正確履職。
以開展志愿服務凝聚片區創城向心力。市委編辦堅持將創城工作作為“一把手”工程，要求干部職工樹牢“打硬仗”思想，領導干部帶頭，每周動員干部職工30余人次參與創城工作志愿服務活動，深入包抓責任路段宣傳《天水市文明行為促進條例》，開展“彎腰行動”著力清潔環境衛生，建立個人志愿服務檔案評估服務實效。建立包抓責任路段內住建、環衛、交警、綜合執法、社區等部門單位協調溝通機制和工作信息群，針對創城自查和督查反饋問題，第一時間按照職責主動認領，立行立改，使包抓區域內創城工作單位握指成拳形成合力，確保每一個發現的問題有人管、能管好。通過“組織聯建、黨建聯抓、黨員聯系、活動聯創、問題聯管”，形成以建設清潔美麗小區域帶動形成生態文明大區域的良好態勢。
“下一步，我們將認真按照創城工作推進計劃，對標對表指標體系，堅持從嚴管理不動搖、聚焦創新不散光、深化改革不懼難、優化服務不停步，注重內部挖潛，加強動態統籌，助力解決創建全國文明城市中群眾關切的問題，努力提高機構編制服務保障能力�！迸Ｓ赖澱f，同時堅持標準不降，突出實效，保持常態化志愿服務不松勁，高標準完成創建全國文明城市各項工作任務。
（來源：新天水客戶端 轉載：陶靜）
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