【優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動】
天水市：踐行“五心”服務(wù) 厚植民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土
今年以來，天水市牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的工作安排，以“五心”服務(wù)推動立法、執(zhí)法、司法、守法等環(huán)節(jié)全鏈條發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
提升依法行政能力，“盡心”增強(qiáng)法治供給。嚴(yán)格履行重大行政決策五大法定程序，嚴(yán)把合法性審查關(guān)口，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，著力推進(jìn)涉營商環(huán)境行政決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。持續(xù)深化《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定出臺《天水市招商引資工作考核辦法》《天水市金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大專項行動”方案》《天水市加強(qiáng)出租汽車行業(yè)服務(wù)管理工作的實施意見》等重要文件，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境制度供給，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅持立改廢并舉，組織開展涉及不平等對待企業(yè)規(guī)章、行政規(guī)范性文件和相關(guān)政策清理工作，共評估清理市政府規(guī)章2件、行政規(guī)范性文件55件，切實做到應(yīng)廢盡廢、應(yīng)改盡改。
優(yōu)化行政審批流程，“貼心”提升政務(wù)服務(wù)。扎實開展“一窗受理、綜合服務(wù)”，全市整合設(shè)置投資項目審批、工程建設(shè)項目審批、企業(yè)開辦、辦稅服務(wù)等11個綜合窗口，增設(shè)“辦不成事反映”“幫辦代辦”和招商引資咨詢服務(wù)等6個服務(wù)專窗。大力推進(jìn)“一件事一次辦”。全市梳理企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營、企業(yè)注銷、軍人退役、靈活就業(yè)等13類88個集成主題服務(wù)事項。905項“全市通辦”事項、48項“省內(nèi)通辦”事項、268項“跨省通辦”事項實現(xiàn)異地可辦。實施“全鏈條”全程網(wǎng)辦，全市“一網(wǎng)通辦”率達(dá)99.99%，全程網(wǎng)辦率達(dá)99.7%。全市直接申報類119項、備案登記類301項、核準(zhǔn)辦理類7項共計427項稅收優(yōu)惠事項推行“不來即享”機(jī)制，確保政策紅利以最快速度、最高效率直達(dá)經(jīng)營主體。
規(guī)范執(zhí)法司法行為，“用心”維護(hù)企業(yè)權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪，對妨害企業(yè)發(fā)展等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序和侵害招商引資環(huán)境的違法犯罪行為，實行專案專辦，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。兩級檢察院掛牌成立8個檢聯(lián)商會工作站，走訪聯(lián)系商會9次，定期收集涉企問題線索并跟蹤辦理。完善案件快立、快審、快執(zhí)工作機(jī)制，落實簡案快審、繁案精審、類案同判等措施，加強(qiáng)均衡結(jié)案、審限管控，切實提升涉企案件辦理效能。開展“隴原風(fēng)暴”2024專項執(zhí)行行動，建立執(zhí)源治理協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，多方位促使被執(zhí)行人履行義務(wù)，化解涉企執(zhí)行案件2465件，執(zhí)行到位金額20.87億元。
整合法律服務(wù)資源，“暖心”提供法律服務(wù)。開展“萬所聯(lián)萬會”、“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”、民營企業(yè)“法治體檢”等專項行動，組織律師走訪民營企業(yè)123家，召開座談會75場，出具法律意見書300份，排查法律風(fēng)險49條，發(fā)放宣傳資料2.3萬份。利用“天水麻辣燙”文化旅游節(jié)、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、法治化營商環(huán)境集中宣傳月等重要節(jié)點，組織開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會、進(jìn)協(xié)會等專題普法宣傳活動113場次，促進(jìn)企業(yè)依法決策、經(jīng)營、管理和維權(quán)。健全多元化涉企矛盾糾紛化解體系，在福建商會掛牌成立商事糾紛人民調(diào)解委員會。全市各級各類人民調(diào)解組織化解涉企矛盾糾紛335件，切實幫助企業(yè)降低維權(quán)成本、提高維權(quán)效率。
加強(qiáng)問題線索處置，“誠心”傾聽群眾訴求。積極利用報刊、門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號等媒體平臺，集中推廣宣傳甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺公告、問題線索舉報渠道、辦理流程等，不斷擴(kuò)大社會影響面和群眾知曉率。堅持精準(zhǔn)受理、規(guī)范辦理、妥善處置，對舉報問題線索辦理實施“臺賬化”管理，由專人負(fù)責(zé)編號登記、建立臺賬，全面加強(qiáng)辦理工作的全流程閉環(huán)監(jiān)督管理。落實全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺相關(guān)機(jī)制，全力推動舉報問題線索“受理、分辦、處置、核查、反饋”各環(huán)節(jié)實現(xiàn)“無縫銜接”，做到流向清楚、責(zé)任明確、辦理規(guī)范。截至目前，共受理轉(zhuǎn)辦甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺轉(zhuǎn)交的投訴舉報事項15件。
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