今年以來,天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,緊緊圍繞提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃,采取多種措施細(xì)化和深化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。
梳理重點(diǎn)清單,明確執(zhí)法監(jiān)督任務(wù)
一是編制部門權(quán)責(zé)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整,梳理權(quán)責(zé)清單531項(xiàng),動(dòng)態(tài)調(diào)整253項(xiàng),明確了行政執(zhí)法職責(zé),進(jìn)一步厘清行政執(zhí)法監(jiān)督邊界。二是開展行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單編制工作,依法依規(guī)對(duì)其中行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總,逐項(xiàng)明確事項(xiàng)名稱、執(zhí)法類型、執(zhí)法部門、執(zhí)法領(lǐng)域、實(shí)施層級(jí)、執(zhí)法依據(jù)等要素,制定《天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》(行政處罰462項(xiàng)、行政強(qiáng)制30項(xiàng)、行政檢查12項(xiàng))。三是編制印發(fā)重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單和審核制度,實(shí)現(xiàn)法制審核全覆蓋,確保全面審核不漏項(xiàng)。四是制定《天水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》,明確應(yīng)當(dāng)依法追究行政執(zhí)法責(zé)任情形,強(qiáng)化執(zhí)法人員自我約束,有效監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范用權(quán)。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法效能
一是充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,組織具備執(zhí)法資格的人員積極參加執(zhí)法證申領(lǐng)考試,目前全局共有238名持證人員,占比高達(dá)92%。通過每季度集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)和線上自學(xué),強(qiáng)化執(zhí)法人員的知識(shí)更新培訓(xùn),提升執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平。二是發(fā)揮法律顧問作用,選聘2名優(yōu)秀法律顧問,簽訂法律顧問合同,充分發(fā)揮法律顧問在重大事項(xiàng)決策、審查處置重大疑難案件等方面職能作用,有效規(guī)避了行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),今年以來出具法律意見書45份,行政訴訟零敗訴。
盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效
一是盯緊事中監(jiān)督審核環(huán)節(jié),督促辦案機(jī)構(gòu)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格案件審核制度,規(guī)范行政處罰裁量權(quán)適用,確保依法審慎監(jiān)管,讓每一個(gè)案件經(jīng)得起法律和實(shí)踐的檢驗(yàn),2024年對(duì)60件一般行政處罰案件進(jìn)行了案件審核,對(duì)163件一般行政處罰案件進(jìn)行了法制審核,審核率達(dá)100%。二是盯緊事后評(píng)查審核環(huán)節(jié),常態(tài)化開展全市系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,對(duì)普遍存在的問題集中提示,對(duì)執(zhí)法辦案中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣,有效提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是盯緊事后監(jiān)督與普法宣傳環(huán)節(jié),將案件回訪納入執(zhí)法必備程序,做好執(zhí)法辦案與業(yè)務(wù)監(jiān)管有效銜接,今年對(duì)涉及食品、藥品、商標(biāo)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的40件行政處罰案件開展回訪,認(rèn)真聽取經(jīng)營(yíng)主體對(duì)監(jiān)管執(zhí)法工作的建議和意見,將回訪與執(zhí)法監(jiān)督、政策宣傳、化解矛盾有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(新聞來源:天水市市場(chǎng)監(jiān)管局 轉(zhuǎn)載:馬文潔)