交通扶貧鋪就群眾致富路
武山縣全力加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)解決群眾出行難題
在全面貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神、全力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的關(guān)鍵時(shí)期，武山縣把交通扶貧作為深化精準(zhǔn)扶貧的突破口，緊緊圍繞貧困村實(shí)際情況，切實(shí)改善貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力解決群眾最迫切、最急需的出行難和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問題，使公路修到了產(chǎn)業(yè)基地、田間地頭、群眾門口。全縣具備條件的行政村全部通了水泥路或?yàn)r青路，162個(gè)貧困自然村通了砂化路，新開通農(nóng)村客運(yùn)班線115條。農(nóng)村公路的蓬勃發(fā)展，極大地帶動(dòng)了蔬菜、旱作農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，統(tǒng)一精準(zhǔn)扶貧工作思路
武山縣從解決貧困村群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的行路難、運(yùn)輸難問題入手，加快通貧困村道路建設(shè)，服務(wù)群眾脫貧致富；一是結(jié)合路網(wǎng)改造，全力打造致富交通網(wǎng)。今年我縣實(shí)施了國(guó)道G310線、縣道武漳公路和姚楊公路、專道賀岷公路、鄉(xiāng)道洛門至廖陽(yáng)等5條149公里干線公路改造，進(jìn)一步完善了我縣交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成了以國(guó)省縣道為主框架、通鄉(xiāng)公路為樞紐、通村公路為補(bǔ)充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。全面推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作快速開展。二是結(jié)合通暢工程，實(shí)施貧困村通村水泥路。搶抓武山縣被列為全省扶貧攻堅(jiān)交通先行省級(jí)試點(diǎn)縣的歷史機(jī)遇，今年武山縣實(shí)施了29個(gè)貧困村通村水泥路113.8公里，使全縣156個(gè)貧困村全部通了水泥路或?yàn)r青路，極大地改善了貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。三是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，砂化貧困村自然村道路。緊盯打通貧困村群眾的“最后一公里”，啟動(dòng)實(shí)施了通貧困自然村道路砂化工程，今年武山縣投入財(cái)政資金2000萬元，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)貧困村的162自然村修建砂化道路383.3公里，有效彌補(bǔ)了自然村不通公路的“空白”。四是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)富民產(chǎn)業(yè)道路。堅(jiān)持以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn)，優(yōu)先建設(shè)覆蓋面廣、受益人口多、輻射帶動(dòng)作用大的道路。今年，依托洛門牟坪蘋果矮化密植園、洛門蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范園等特色產(chǎn)業(yè)基地，配套新修產(chǎn)業(yè)路13條37公里，促進(jìn)了蔬菜、林果等富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。圍繞溫泉、水簾洞旅游資源開發(fā)，積極開展項(xiàng)目前期工作，擬改建道路2條33公里。
二、確保“三個(gè)到位”，統(tǒng)一精準(zhǔn)扶貧工作共識(shí)
武山縣按照精準(zhǔn)扶貧、交通先行的發(fā)展思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力保障農(nóng)村道路建設(shè)順利實(shí)施。一是規(guī)劃到位，繪就貧困村建設(shè)藍(lán)圖。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前的發(fā)展理念，科學(xué)編制《《武山縣精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》和年度實(shí)施計(jì)劃，堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、產(chǎn)路結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)與國(guó)省干道規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先建設(shè)斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，進(jìn)一步完善了交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持建養(yǎng)并重、路運(yùn)一體，把農(nóng)村公路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，同步發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、物流貨運(yùn)。全縣農(nóng)村公路像一條條“輸血”、“造血”的毛細(xì)血管，聯(lián)起了每個(gè)貧困村、每個(gè)貧困戶群眾的幸福生活夢(mèng)。二是發(fā)動(dòng)到位，激發(fā)貧困戶致富熱情。結(jié)合雙聯(lián)行動(dòng)和駐村幫扶工作，我們采取上門征求意見、召開動(dòng)員會(huì)議、組織實(shí)地觀摩、巡回流動(dòng)宣傳等多種方式方法，組織貧困村群眾全程參與農(nóng)村公路建設(shè)，特別是道路設(shè)計(jì)、資金籌措、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由群眾議、群眾定、群眾管，激發(fā)了貧困村群眾的致富熱情，贏得了群眾信任。三是責(zé)任到位，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作保障。全面落實(shí)貧困村道路建設(shè)政府主體責(zé)任，把農(nóng)村道路建設(shè)管養(yǎng)納入全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，細(xì)化工作任務(wù)，列出責(zé)任清單，排出進(jìn)度計(jì)劃，狠抓督促檢查和責(zé)任追究，對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法優(yōu)先劃撥補(bǔ)助資金，安排其他項(xiàng)目。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)格問責(zé)，真正把貧困村道路建設(shè)責(zé)任落到了實(shí)處。
三、突出“兩個(gè)創(chuàng)新”， 統(tǒng)一精準(zhǔn)扶貧工作成效
武山縣結(jié)合縣情實(shí)際，積極探索，先行先試，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧交通道路建設(shè)中走出了一條行之有效的發(fā)展路子。一是創(chuàng)新思路，解決貧困村實(shí)際困難問題。為了提高通貧困村公路的最大效益，更好地服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、脫貧致富。首先，武山縣在通貧困村道路建設(shè)過程中，堅(jiān)持與群眾訴求、群眾呼聲相對(duì)接，征求群眾意見建議，合理調(diào)整項(xiàng)目，堅(jiān)持“能連則連、能通則通、能暢則暢”，最大限度發(fā)揮貧困村道路效益。真正達(dá)到了“建設(shè)一條道路，帶活一方經(jīng)濟(jì)，脫貧一村百姓”的目的。其次，堅(jiān)持建用并重、路運(yùn)一體的發(fā)展思路，“公路修到哪里，班車就通到哪里”，將農(nóng)村客運(yùn)停靠站與農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)線路公交化，加快農(nóng)村運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，服務(wù)群眾增收致富。二是創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)把精準(zhǔn)扶貧工程質(zhì)量關(guān)。精準(zhǔn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目是社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的民生工程項(xiàng)目，武山縣在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持責(zé)任化包抓，建立縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制，成立了項(xiàng)目建設(shè)駐地推進(jìn)組，深入施工一線進(jìn)行“零距離”督導(dǎo)，保證了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。實(shí)行旁站式監(jiān)管，工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，對(duì)每一個(gè)建設(shè)工程都實(shí)行“一對(duì)一”專業(yè)化管理，做到全天候、全過程、全方位監(jiān)管。落實(shí)淘汰制考評(píng)，對(duì)施工管理不嚴(yán)、建設(shè)質(zhì)量不優(yōu)的施工單位，實(shí)行末位淘汰，著力將精準(zhǔn)扶貧交通建設(shè)項(xiàng)目打造成為群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。
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