大力發(fā)展旅游業(yè)。加大旅游宣傳推介力度，不斷提升旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)能力。繼續(xù)抓好玉泉觀、南郭寺、李廣墓、諸葛軍壘等景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)；依托歷史文化街區(qū)，抓好古民居的保護(hù)和利用。加快太陽山、李子園、齊壽山、木門道、天水關(guān)等景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，爭取玉泉觀北山中華祭祖園的立項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游服務(wù)功能，構(gòu)建特色鮮明、景點(diǎn)連線、管理有序、服務(wù)規(guī)范的大旅游框架。
突出發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展以城市為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)工程、科技、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)依法進(jìn)入市場，擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的覆蓋面和服務(wù)范圍。不斷壯大社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、信息咨詢、養(yǎng)老服務(wù)、保健服務(wù)等行業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、代理配送等現(xiàn)代營銷模式，不斷豐富消費(fèi)層次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，壯大新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
全面提升房地產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)城市建設(shè)需要，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化引導(dǎo)，優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大公益建設(shè)比例，大力發(fā)展節(jié)能住宅，推進(jìn)綠色生態(tài)居住區(qū)建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，著力打造生態(tài)宜居房地產(chǎn)品牌，帶動(dòng)建筑、裝修、商貿(mào)流通、會(huì)展服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。
四、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，按照國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好發(fā)展后勁大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置。以公路建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善交通運(yùn)輸體系，積極配合建設(shè)天寶、天定高速公路，加快區(qū)鄉(xiāng)道路的改造，完成甘什戰(zhàn)備路、藉羅戰(zhàn)備路的建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路整修維護(hù)工作，延伸通達(dá)里程，提高暢通能力，進(jìn)一步健全區(qū)鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)。“十一五”末實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)全部通四級以上公路，行政村全部通農(nóng)二級以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和55%的行政村通油路，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站建設(shè)。完善骨干供水工程和城鄉(xiāng)安全供水體系，提高供水保障率，到“十一五”末鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到40%以上，解決農(nóng)村16萬人的安全飲水問題。建成上磨水庫，改善城區(qū)供水結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上，城市污水處理率達(dá)到90%以上。以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源配置和流域治理為重點(diǎn)，實(shí)施好黃土高原淤地壩工程、藉河示范區(qū)二期和“長治”七期工程，水土流失治理面積達(dá)到70% 以上。加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度，加快農(nóng)村新能源建設(shè)，發(fā)展沼氣用戶5000戶以上。實(shí)施好退耕還林、荒山造林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、中德合作造林等林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，完成退耕還林5萬畝、荒山造林20萬畝，封山育林10萬畝，全區(qū)森林覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
全面提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。完善政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、法人主體到位的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，積極推行政府投資代建制，建立健全投資監(jiān)管體系和投資決策責(zé)任制。做好項(xiàng)目前期工作，增加重大項(xiàng)目儲備，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，拓寬融資渠道，積極爭取國家投資，擴(kuò)大招商引資和利用資本市場直接融資，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化。
五、建設(shè)宜居環(huán)境城區(qū)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效益經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引集聚各種要素，把秦州建設(shè)成最佳宜居環(huán)境城區(qū)。
科學(xué)規(guī)劃城市布局。在城市空間布局上，實(shí)施城區(qū)東連西擴(kuò)、北延南伸，向東抓好工業(yè)示范區(qū)和物流商貿(mào)中心建設(shè)；向西規(guī)劃建設(shè)職教技能培訓(xùn)中心、物流中心和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)；向北抓好王家半坡一帶區(qū)域的綜合治理和環(huán)境整治，實(shí)施玉泉觀景區(qū)周邊的深度開發(fā)；向南將暖和灣至皂郊鎮(zhèn)區(qū)域納入城市規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保加工業(yè)。進(jìn)一步拓展建成區(qū)面積，增加城市容量。到2010年，建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里，城市人口達(dá)到35萬以上。
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