中共天水市委辦公室 天水市人民政府辦公室
市委辦發(fā)[2006] 59號
關(guān)于評比表彰發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)、
優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)家的通知
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門:
為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）和《中共甘肅省委甘肅省人民政府〈貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實施意見》（省委發(fā)〔2005〕63號）精神，營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，促進(jìn)我市個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)評比表彰發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)家，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、評選范圍和名額
優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)家評選范圍為：我市轄區(qū)內(nèi)的個體、私營企業(yè)，自然人和私營企業(yè)控股或由其運營的各種組織形式的企業(yè)以及這些企業(yè)的法定代表人。
全市擬評選發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)2個，優(yōu)秀非公有制企業(yè)11戶，優(yōu)秀非公有制企業(yè)家24名。2005年底全省表彰的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)和優(yōu)秀非公有制企業(yè)家不再參加本次評選。同一企業(yè)不能同時推薦優(yōu)秀集體和優(yōu)秀個人。
二、評選條件
（一）發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)評選條件
1、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項方針政策，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，納入全縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中長期規(guī)劃。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全，形成了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的合力，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一個比較寬松和諧、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
3、放寬對非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，逐年增加對非公有制經(jīng)濟(jì)的財稅金融支持。依法對非公有制經(jīng)濟(jì)履行監(jiān)督和管理職能，維護(hù)非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
4、不斷完善對非公有制經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)。在統(tǒng)籌融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等方面措施到位，服務(wù)力度較大。
5 、取消了不合理的收費項目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作成效顯著。沒有亂攤派、亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
6、2005年非公有制經(jīng)濟(jì)的營業(yè)收入5億元以上，營業(yè)收入、交納稅金、就業(yè)人數(shù)的增長速度在我市各縣（區(qū)）中處于領(lǐng)先地位。
7、近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方面的事故，完成了市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)。
（二）優(yōu)秀非公有制企業(yè)評選條件
1、遵守國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法經(jīng)營，照章納稅。企業(yè)具有較強(qiáng)的市場開拓能力和競爭力，在本地區(qū)和同行業(yè)中有良好的信譽(yù)。
2、經(jīng)營管理行為規(guī)范，建立了比較完善的生產(chǎn)、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護(hù)等責(zé)任制度、計量保證體系和全面質(zhì)量管理體系。
3、注重企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的能力較強(qiáng)。積極爭創(chuàng)國家和省級名牌產(chǎn)品，杜絕無標(biāo)生產(chǎn)。
4、在安置農(nóng)村富余勞動力、城市下崗失業(yè)人員方面成績突出。
5、積極參加扶貧開發(fā)、社會救濟(jì)和“光彩事業(yè)”等社會公益性活動，有較強(qiáng)的社會責(zé)任感。
6、能按政策建立職工養(yǎng)老保險、工傷保險等社會基本保障。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的機(jī)制比較健全，支持工會組織工作，推行 集體合同和勞動合同制度。
7、銷售（營業(yè)）收入、交納稅金、就業(yè)人數(shù)在本地區(qū)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。截止2005年底，企業(yè)的年銷售（營業(yè)）收入達(dá)到500萬元以上（建筑企業(yè)，2005年度工程結(jié)算收入須達(dá)到1000萬元以上）。少數(shù)民族地區(qū)、省市認(rèn)定的科技型企業(yè)可在此方面適當(dāng)放寬評選條件。
（三）優(yōu)秀非公有制企業(yè)家評選條件
1、自覺學(xué)習(xí)和遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，愛國敬業(yè)，誠實守信，合法經(jīng)營，照章納稅。
2、市場開拓意識強(qiáng)，在企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、管理上大膽創(chuàng)新，有比較規(guī)范有效的運行機(jī)制。
3、堅持以人為本，逐步建立了職工工資正常的增長機(jī)制。按時足額支付職工工資，企業(yè)的勞動用工、工資報酬等方面的制度健全。支持工會工作，尊重和維護(hù)職工的各項合法權(quán)益。
4、注重企業(yè)的文化建設(shè)，培養(yǎng)員工樹立良好的社會公德和職業(yè)道德。
5、積極參與“光彩事業(yè)”，支持社會公益事業(yè)。
6、重視并按政策建立職工養(yǎng)老保險、工傷保險等社會基本保障。
7、連續(xù)3年以上擔(dān)任企業(yè)廠長（經(jīng)理、董事長）職務(wù)，企業(yè)的銷售（營業(yè)）收入、交納稅金、就業(yè)人數(shù)在本地區(qū)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。截止2005年底，企業(yè)的年銷售（營業(yè)）收入達(dá)到500萬元以上（建筑企業(yè)，2005年度工程結(jié)算收入須達(dá)到1000萬元以上）。少數(shù)民族地區(qū)、省市認(rèn)定的科技型企業(yè)可在此方面適當(dāng)放寬評選條件。
（四）近三年內(nèi)，企業(yè)或個人有下列情況之一者，不得參加評選
（1）生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的；
（2）偷稅、抗騙稅、逃廢銀行債務(wù)、有不良信譽(yù)記錄的；
（3）發(fā)生重大安全生產(chǎn)和死亡事故，沒有完成安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)的；
（4）環(huán)境污染防治設(shè)施運行不正常，或污染物排放不達(dá)標(biāo)，或發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；
（5）拖欠勞動者報酬的。
三、評選獎勵辦法
（一）發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)的評選，在各縣申報的基礎(chǔ)上，按照先進(jìn)縣區(qū)評選條件，由市直相關(guān)部門推薦,報市委、市政府審批。
（二）縣區(qū)屬優(yōu)秀非公有制企業(yè)和優(yōu)秀非公有制企業(yè)家由縣區(qū)黨委、政府審核推薦，市經(jīng)委對上報的推薦材料初審后，報市委、市政府批準(zhǔn)。原市屬國有、集體企業(yè)改制成立的民營企業(yè)符合參加評選條件的，由市經(jīng)委、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市交通局、市糧食局等主管部門組織推薦，報市委、市政府批準(zhǔn)。
（三）參評的企業(yè)和企業(yè)家要認(rèn)真填寫申報表，附上相關(guān)部門審核確認(rèn)的2005年度企業(yè)的統(tǒng)計報表和財務(wù)報表；參評企業(yè)稅金交納情況，必須出具當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)可的納稅憑證或有效證明，安全、環(huán)保的狀況也必須由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出具證明材料。
（四）申報材料連同有關(guān)證明、證書的復(fù)印件一式2份，于2006年5月底前報送市經(jīng)委非公有制經(jīng)濟(jì)科，由市直相關(guān)部門對上報的推薦材料初審匯總后，上報市委、市政府批準(zhǔn)，同時附報企業(yè)、個人單行材料。
（五）評選出的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)家在準(zhǔn)備召開的全市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)大會上隆重表彰。對評選出的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)給予5萬元的現(xiàn)金獎勵并頒發(fā)獎牌,對評選出的優(yōu)秀非公有制企業(yè)、優(yōu)秀非公有制企業(yè)家頒發(fā)獎牌和榮譽(yù)證書。
業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及聯(lián)系人：天水市經(jīng)濟(jì)委員會非公有制經(jīng)濟(jì)科李海云，聯(lián)系電話：6811899。
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