在甘谷縣第十五屆人民代表大會第一次會議中共黨員代表會議上的講話
中共甘谷縣委書記 王子生
（2007年元月10日）
同志們：
我縣第十五屆人民代表大會第一次會議經過認真準備，今天正式開幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于我們進一步統一思想，堅定信心，堅持和完善人民代表大會制度，推動全縣經濟建設和民主法制建設，全面完成縣黨代會及“十一五”《規劃》提出的奮斗目標和工作任務，具有極其重要的意義。全縣人民十分關注這次大會的召開，期望把這次會議開得順利、開得圓滿、開得成功。為了開好這次會議，縣人大常委會、縣政府和法檢兩院及有關部門做了大量的籌備工作。縣委對召開這次代表大會高度重視，縣委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組關于會議籌備情況的匯報，認真討論了縣政府工作報告和計劃、財政工作報告，研究了大會有關事宜，成立了代表會議臨時黨組織。開好這次會議，既要靠全體代表的共同努力，更需要全體黨員代表發揮好模范帶頭作用。在大會預備會之后，我們又召開這個黨員代表會議，就是讓大家牢記自己既是共產黨員、又是人民代表這一雙重身份和雙重責任，更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，帶領和引導與會代表從甘谷發展的大局出發，正確行使法律賦予的權利，確保縣十五屆人大一次會議各項任務的圓滿完成。下面，我代表縣委和大會臨時黨委，向黨員代表提幾點希望和要求。
一、依法行使權力，促進民主與法制建設
人民代表大會制度是我國的政權組織形式，是我國的政體，也是我國的一項基本政治制度。參加今天會議的都是全縣各行各業、各條戰線上的優秀黨員代表，肩負著全縣六十萬人民的重托，帶著社情民意，參政議政、共商全縣經濟和社會發展大計，既體現了黨的組織形式，又體現了國家的組織形式。作為黨員代表，一定要從建設社會主義民主和法制、密切黨同人民群眾聯系、加強和改善黨的領導的高度出發，自覺維護和尊重人大的法律地位，自覺維護和尊重人民群眾當家作主的主人翁地位，時時刻刻以人民的利益為主，以體現黨的意志為重，不負黨和人民的重托，依法嚴肅認真地履行人民賦予的權力，反映人民群眾的呼聲，提出科學合理的建議，進一步完善我縣民主與法制制度。在大會閉會期間，每位黨員代表都要積極履行職責，帶頭參加縣人大組織的執法檢查、調查研究和視察等各項活動，努力為全縣經濟發展創造一個良好的民主環境和法制環境。
二、積極參政議政，認真審議好各項工作報告
根據《憲法》、《組織法》規定，這次縣十五屆人民代表大會第一次會議的一項重要任務是聽取、討論和審議縣人大常委會和“一府兩院”等相關工作報告。本次代表大會是十四屆人大常委會和十五屆人大常委會工作交接的一次重要會議，具有承前啟后的重要作用，本次大會提交各位代表審議的幾個工作報告不僅事關當前，而且影響長遠，各位代表一定要以對黨和人民高度負責的態度，以民主、求實、團結、奮進的精神，認真聽取和審議好各項工作報告。大家在審議中應當把握好以下三點：一是認真討論《政府工作報告》提出的未來五年和今年工作的總體要求、預期目標和工作重點，集思廣益，建言獻策，使我們工作的目標更加明確，思路更加清晰，措施更加得力。二是要以科學的發展觀，樹立全縣“一盤棋”的思想，正確處理好局部與全局的關系，當前與長遠的關系。每個黨員代表要正確理解，準確把握，注意把本鄉鎮、本部門、本單位的工作擺在全縣改革與發展的大局之中去審視，自覺做到眼前利益服從長遠利益、局部利益服從全局利益，確保今后我縣經濟社會事業能夠持續、較快地發展。三是要解放思想，開動腦筋，理清思路，凝聚力量，把討論、修改報告的過程變成一個理論聯系實際、深化縣情認識的過程，變成一個深入理解“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀的過程，變成一個理清思路、鼓舞干勁、凝聚力量的過程，為建設富裕文明和諧的甘谷奠定堅實的思路基礎和工作基礎。
三、認真貫徹黨委的意圖，堅持依法辦事，搞好選舉工作
今年是省、市、縣、鄉領導班子換屆的一年，省、市委根據新的形勢和工作需要，對我縣領導班子調整面較大，縣委班子已在不久前召開的縣十二次黨代會上順利選舉產生，縣政協領導班子也將在已經召開的縣政協十一屆一次會議上選舉產生，我們本次人民代表大會的一項重要議程就是要選舉產生縣人大常委會領導班子、縣政府領導班子和縣法檢“兩長”，還要選舉產生參加市人代會的44名人大代表，能否搞好這次選舉工作，是我縣政治生活中的一件大事，直接關系到全縣的政治穩定，也關系到全縣經濟社會的發展，各位代表特別是黨員代表必須高度重視。這次縣委向縣十五屆一次人代會推薦選舉的縣人大、縣政府領導班子、縣法檢“兩長”和市人大代表的所有候選人，都要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在市委的直接領導下，廣泛發揚民主、充分醞釀協商、吸收各方面的意見，經過幾上幾下，反復考核協商、醞釀后形成的。縣委認為，市委提出的候選人，體現了黨的干部政策，充分考慮了全市和甘谷縣的實際，這種安排是符合我縣實際的，是有利于甘谷縣各項事業發展需要的。在推薦的候選人中，有的已在甘谷工作多年，為甘谷經濟社會事業的發展做出了巨大的貢獻，大家都很了解；新來甘谷工作同志，已經提前到位幾個月了，通過近一段時間的工作，大家也比較了解了。所有推薦的候選人，都是政治成熟、思想堅定、工作扎實的優秀干部，都具有很高的黨性覺悟、豐富的工作經驗和較強的組織領導能力，清正廉潔，作風正派，是今后團結帶領全縣人民全面建設小康社會的組織者、實踐者和工作者。縣委要求，每一位黨員代表都要講政治、講黨性、講大局，以高度的政治責任感和組織紀律性，帶頭貫徹好黨委的意圖，帶頭依法辦事，保證選舉工作的順利進行。
一是要充分認識自己的雙重身份，明確自己肩負的雙重責任。大家既是人民代表，又是中共黨員，既要按《憲法》和《組織法》的規定辦事，又要嚴格按黨章辦事，認真執行黨組織的決定。從根本上講，黨的利益就是人民的利益，黨的意志就是人民的意志，兩者是完全統一的。我們執行黨的決定，也就是在行使人民代表的權利。每一位黨員代表，一定要把這兩者有機地統一起來，遵守黨的紀律、服從組織的決定，嚴肅認真地履行黨和人民賦予的雙重職責，搞好選舉工作。
二是要從思想上明確黨組織推薦和人大依法選舉領導干部的一致性。我們黨是執政黨，黨管干部是我們黨實現領導的一條重要原則，地方黨委向地方國家機關推薦領導干部，是實現黨對國家和社會事務的領導，維護和鞏固執政黨地位的重要組織保證，也是黨管干部原則的重要體現。我們的黨是人民利益的忠實代表，黨的正確決策，集中體現了人民的愿望，二者是相輔相成的。黨委推薦體現了黨的領導，人民代表依法選舉體現了人民的意志，是完全一致的。在這次選舉工作中，代表大會的臨時黨委、臨時支部和黨員同志，都要從這個一致性上出發，按照市委、縣委的意圖開展工作，保證人事安排意見的貫徹落實。
三是要以實際行動確保選舉工作的順利進行。一方面，要充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用，積極宣傳黨的干部路線、方針、政策，向其他代表介紹縣委的人事安排方案和基本意圖，使黨委的意圖變為代表的自覺行動。另一方面，要講黨性、顧大局、守紀律，在行動上帶頭執行縣委的決議、決定，用自己的模范行動影響和帶動其他代表，如實向黨委反映人大代表提出的意見和建議。同時，如果對某位候選人有不同意見，應及時向大會臨時黨組織和大會主席團反映，不得隨意發表不負責任的言論。
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