再架五座黃河大橋、“城中村”改造中村民戶籍農(nóng)轉非并聚集居住、公益性事業(yè)單位將轉為股份制企業(yè)……《蘭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（２００６年—２０１０年）綱要（征求意見稿）》為我們勾勒出了未來五年蘭州市的輪廓。昨日，蘭州市“十一五”規(guī)劃綱要征求意見座談會在部分市人大代表中進行。《綱要》將在聽取、采納各方意見后，提交市人大十三屆六次會議審議通過后實施。
目標 把蘭州建成西部區(qū)域性中心
經(jīng)過五年乃至更長時間的努力，把蘭州建成充分展現(xiàn)黃河文化底蘊、具有現(xiàn)代工業(yè)特色的西部區(qū)域性中心城市。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到１３０００元、農(nóng)民人均純收入達到３８００元、城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在４％以內；城鎮(zhèn)人均住房使用面積達到２０平方米；居民平均預期壽命７５歲。
規(guī)劃 東擴西展，南伸北拓
繼續(xù)實施“東擴西展，南伸北拓”發(fā)展戰(zhàn)略。城市東擴新城區(qū)包括：榆中城關鎮(zhèn)—三角城鎮(zhèn)—夏官營鎮(zhèn)整個盆地。２００６年建成５萬噸供水工程，分別向和平地區(qū)供水３萬噸和向夏官營地區(qū)供水２萬噸。２０１０年以前，“引洮工程”建成通水，解決榆中盆地的生活和生產(chǎn)用水。構建蘭州都市經(jīng)濟圈，依托現(xiàn)有高速路網(wǎng)，按一小時高速公路行程，構建以蘭州為中心、包括白銀、定西、臨夏以及定西市臨洮縣、臨夏回族自治州永靖縣在內的“四方六邊”蘭州都市經(jīng)濟圈。
城建 三年完成市級黨政機關遷建
全面啟動以安寧、七里河迎門灘、馬灘、崔家大灘為主的４２．９８平方公里的第二市級中心建設。用三年的時間逐步完成市級主要黨政機關行政中心的遷建。先期啟動的第二級市級中心以“世紀大道”為主軸線，以５２０號道路為輻射接北濱河路的路網(wǎng)。加快伏龍坪、五星坪和晏家坪及青白石臺地等坪臺地改造開發(fā)。
300億建設城鄉(xiāng)基礎設施
城鄉(xiāng)基礎設施建設在五年內總投入不低于３００億元。加快實施雁灘南河道綜合治理工程和市區(qū)“五大出入口”整治改造拓建工程。建南濱河路連接柳溝河、南接南山過境路環(huán)型線。改造城市四區(qū)剩余的８００條小街巷。改造中立橋，開發(fā)中心灘，建國際會展中心和甘肅大劇院。建深安黃河大橋、石化黃河大橋、世紀黃河大橋、永昌黃河大橋、白云黃河大橋５座黃河大橋。建５０座人行天橋和地下通道。
城中村人口戶籍農(nóng)轉非
加快對“城中村”進行治理和改造，推進鄉(xiāng)改街，整理、征用置換出來的土地，對“城中村”農(nóng)業(yè)人口實施“農(nóng)轉非”，并納入城市社保；規(guī)劃新農(nóng)村集中居住小區(qū)，安置村民。用五年時間完成９個生態(tài)文明示范小康村、１５個特色村、３０個整治村的建設任務。論證和啟動東方紅廣場改造工程。服務業(yè)強化功能分區(qū)，建成盤旋路至西關十字蘭州中央商務區(qū)，加快東部宏順物流園建設，規(guī)范東部商貿經(jīng)濟帶；西固、七里河突出商貿、倉儲、運輸功能；安寧突出高等教育、科研、旅游功能。旅游、文教
繼續(xù)建百里黃河旅游風情線
繼續(xù)建設百里黃河旅游風情線。開發(fā)水電站觀光旅游資源，構筑生態(tài)旅游風景區(qū)，打造精品景點。在文教方面，推動“文化蘭州”建設，新建“紅色旅游景區(qū)”、黃河風情線文化廣場、《讀者》園區(qū)等。２０１０年建成市級示范性高中２５所，省級示范性高中１１所，國家級示范性高中１所。
體制改革 非公益性事業(yè)單位改為股份制
推進教科文衛(wèi)體制改革，探索院所長招聘、職工選舉聘用，職代會監(jiān)督的新型管理體制。對非公益性事業(yè)單位，主要從事經(jīng)營活動的單位逐步退出事業(yè)性質，轉變?yōu)楫a(chǎn)權多元化的股份制企業(yè)。
專家點評
城建 預防地下防空設施隱患
蘭州市人大代表侯軍在點評《綱要》時說：“從《綱要》來看，城市建設被推向了一個新高度，無論是從投資還是規(guī)模上看，都是前所未有的。我想提一點個人看法，上世紀六七十年代，為滿足需要，蘭州市建了一批地下防空工事。但這些設施的質量到現(xiàn)在存在著很大的安全隱患，而且是埋藏在地下的隱患。所以我建議，應早日把重要干道上的地下防空工事列入蘭州市地質災害隱患中，建立相應的應急預案和措施。”
教育 培養(yǎng)技術人才 打造蘭州藍領
蘭州市人大財經(jīng)工委主任方國光說：“總體來看，《綱要》符合蘭州市發(fā)展的實際，如果按照《綱要》嚴格實施，提前６年實現(xiàn)小康的目標完全有可能實現(xiàn)。但我認為，《綱要》中還應該補充幾點。一是做大做強我們自己的本土產(chǎn)業(yè)，項目引進應該以自己的資源優(yōu)勢為主。二是蘭州市中藥材資源比較豐富，要充分利用并著重扶持。三是教育現(xiàn)狀有待改善，目前，蘭州市教育現(xiàn)狀呈“啞鈴”狀，應著重打造“藍領”。 (記者 丁煒娜)
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