認真貫徹實施中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》精神，建立健全與社會主義新農村建設相適應的農村基層黨風廉政建設長效機制。從推進民主管理入手，以規范基層權力運行為重點，大力開展村民自治工作，完善村民自治章程和村規民約，完善村民自治體制和機制，增強村民自我管理、自我教育、自我服務的能力。健全和落實村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度、村民民主理財制度、村干部勤廉雙述制度和經濟責任審計制度，嚴格執行村級“零接待”制度，加強對農村集體資金、資產和資源的管理和利用，保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。建立和完善對農村基層干部的監督制度，認真抓好貫徹執行黨的農村政策情況的監督檢查，圍繞支農惠農政策落實情況、農村土地政策落實情況、農村綜合改革推進情況開展監督檢查。切實解決損害農民群眾利益的突出問題，堅決糾正損害農民群眾利益的行為。通過建立和完善基層民主制度，切實做到村級事務讓群眾知曉，村級干部讓群眾選舉，重大決策讓群眾參與，權力運作讓群眾監督，工作好壞由群眾評說，保障群眾當家作主的權利，不斷推進農村基層民主政治建設。
（六）加大改革創新力度，逐步鏟除滋生腐敗現象的土壤和條件。
適應社會主義市場經濟的要求，深化改革，加強對權力的制約、資金的監管和干部選任工作的監督，從源頭上拓寬防治腐敗的工作領域。干部人事制度改革方面，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，不斷完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗以及干部選拔任用的責任追究等制度，切實加強對黨政干部選拔、任用等環節的監督，建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價機制，全面、客觀、準確地考核評價領導班子、領導干部的德才表現和工作實績。司法體制改革方面，根據中央的要求，逐步推進司法體制改革，真正形成權責明確、相互配合、相互制約、有效運行的司法體制。加強對司法活動的監督，切實解決群眾反映強烈、影響司法公正的突出問題，完善公開審判和檢務公開制度，健全違法司法行為責任追究制度，推進司法公正、公開、透明。行政審批制度改革方面，按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則，進一步減少和規范行政審批事項，針對審批事項的性質、特點和程序，制定相應的操作規程，明確各個環節的標準、條件、權限、時間等，簡化程序，方便群眾，不斷提高服務質量。財政體制改革方面，嚴格執行“部門預算、國庫集中收付”和“鄉（鎮）財區管鄉（鎮）用，村財鄉（鎮）管村用”制度，加快建立財政資金績效評價體系。深化預算外資金管理改革，嚴格執行“收支兩條線”管理規定，堅決杜絕坐收坐支現象。加強國有資產管理，防止國有資產流失。政府投資體制改革方面，逐步建立投資項目公示、社會監督和責任追究制度。進一步改進和完善建設工程項目招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等制度，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。
（七）認真貫徹從嚴治黨方針，嚴肅查處各類違紀違法案件。
依紀依法查處案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，也是懲治腐敗、端正黨風政風的有效手段。當前和今后一個時期，案件查辦工作不能有絲毫的放松。對于各種嚴重違法亂紀尤其是頂風作案的，發現一起查處一起，決不姑息遷就。以查辦發生在領導機關和領導干部中違反黨紀政紀的案件為重點，嚴肅查處領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職的案件，利用審批權、人事權、司法權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴肅查處企業重組改制和經營管理活動中國有資產嚴重流失的案件，并規范和加強對行業組織和社會中介組織的管理；圍繞查辦工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等領域的案件，深入治理商業賄賂，逐步規范市場秩序、企業行為和行政權力；嚴肅查處領導干部違反政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾紀律，收送錢物、借機斂財、跑官要官、吃拿卡要、揮霍浪費、作風不實等違反廉潔從政規定的案件以及違反計劃生育政策的案件；嚴肅查處農村基層黨員、干部的違紀違法案件。針對教育、醫療衛生等重點領域，涉農涉地、城鎮房屋拆遷和環境保護等方面的突出問題，嚴肅查處發生在群眾身邊損害群眾利益的腐敗行為。認真查處行政不作為、亂作為、效率低下等問題，維護改革發展和社會穩定。進一步加強對案件查辦工作的領導，加強對基層紀檢組織辦案工作的指導，堅持依紀依法辦案。在辦案過程中，既要堅決懲處腐敗，又要注意保護黨員、干部改革創新的積極性；既要嚴肅執行紀律，又要保障黨員、干部的合法權益；既要嚴厲查處違紀違法行為，又要發揮查辦案件的治本功能，切實增強查辦案件的政治、經濟和社會效果。
（八）堅持和完善工作機制，嚴格執行黨風廉政建設責任制。
繼續堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。切實發揮各級黨政組織和牽頭部門的作用，把落實黨風廉政建設和反腐敗工作與促進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設有機結合，把黨風廉政建設責任制貫穿于反腐敗工作的各個環節，貫穿于落實科學發展觀、構建和諧社會的全過程。各級黨政組織主要領導負總責、親自抓，一級抓一級，一級帶一級，逐級抓落實。班子成員按照職責分工，明確抓黨風廉政建設和反腐敗工作的任務，切實做到“一崗雙責”。緊緊依靠人民群眾的支持和參與，把人民群眾參與反腐敗的積極性引導好、組織好、保護好，充分發揮人民群眾在反腐敗斗爭中的主體作用。積極探索實施責任制的有效途徑和辦法，不斷擴大責任制的覆蓋面。責任制的推行由區直部門、單位和鄉鎮、街道向社區及村級延伸；責任內容由三項重點工作向五大格局延伸；責任考核由聽取匯報、自查自糾、述職述廉、民主測評向深入基層、明察暗訪、實地督促檢查延伸，逐步形成上下聯動、橫向到邊、縱向到底的責任網絡。建立科學的責任制落實考評體系，強化監督檢查，嚴格責任追究，確保各項任務落到實處。
（九）加強紀檢干部隊伍建設，不斷提升履行工作職責的能力和水平。
在推進反腐倡廉、構建和諧社會的進程中，各級紀檢組織承擔著繁重的任務。紀檢組織的性質、任務和工作的特殊性要求紀檢干部必須具有更強的政治覺悟、更強的組織紀律性、更強的法制觀念和更強的工作能力。面對新形勢、新任務，從更好地擔當起組織協調全區反腐敗工作重任的需要出發，采取多種措施，全面提高理論素養、知識水平、業務本領和工作能力。繼續加強領導班子建設，努力把紀檢機關領導班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策，具有較強指導和組織協調能力，民主團結、務實創新的領導班子，形成以身作則、率先垂范、公道正派的好作風。不斷加強隊伍建設，緊緊圍繞提高黨的紀律檢查工作能力和水平這個主題，牢固樹立立黨為公、執紀為民的思想，深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”等一系列主題實踐活動，講政治、講大局，知榮辱、明是非，切實做到政治堅強、業務精通、紀律嚴明、清正廉潔、作風過硬。各級紀委要認真分析和研究反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，增強工作的預見性、創造性和有效性，主動想全局、議大事，積極爭取黨委的重視與支持。對工作出現的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法，當好黨委的參謀和助手。各級黨委要繼續加強對紀律檢查工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的實際問題，真正重視、真情關懷、真心愛護紀檢干部，滿腔熱忱地支持和幫助紀檢干部做好工作，為紀檢機關履行職責創造良好條件。
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