11月5日，秦州區(qū)在區(qū)委禮堂召開迎接甘肅省文明區(qū)測評工作動員大會，區(qū)政府區(qū)長周偉，區(qū)政協(xié)主席霍秀清，區(qū)委常委、宣傳部長何忠蘭，區(qū)人大副主任劉懷順，區(qū)政府副區(qū)長蔣小麗及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門、各單位和駐區(qū)有關單位的負責同志共80多人參見了動員大會。
會議由區(qū)委常委、宣傳部長何忠蘭主持。何忠蘭最后強調，各責任單位、部門負責人要及時召開本單位的動員會和安排會，成立相應的機構，落實工作人員，精心組織好迎接省上測評的各項工作，確保各項工作順利推進，按期完成；各單位、各部門要積極行動，廣泛動員，讓更多的干部群眾忙參與到這項工作中來，在全區(qū)形成人人參與，人人知曉的濃厚氛圍到及時、快速的行動落實好本部門、本單位的各項工作任務；各單位、各部門要盡快明確迎接省上測評工作的步驟和具體任務，做到責任到人、分工負責、團結協(xié)作，量化任務指標，抓好工作落實。要在這一個月有限的時間內，要用“倒計時”的辦法，制定出本單位精確的時間表和進度表，明確工作進度和責任人，逐條逐項找差距、想辦法、抓落實；各單位、各部門“一把手”要切實負起責任，充分發(fā)揮職能，抽調精兵強將專門負責迎接省上測評的工作，把好質量、確保時限、保障措施，確保各項指標順利通過省上的測評。
區(qū)政府區(qū)長周偉在大會上做了重要講話，他指出，省級文明區(qū)是省委、省政府授予一個縣區(qū)的綜合性榮譽稱號。是指在全面建設小康社會的進程中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)建文明縣區(qū)活動，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協(xié)調發(fā)展，精神文明建設成效顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的縣區(qū)。這一定位涉及到一個縣區(qū)政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，是一個很高的標準。成功創(chuàng)建省級文明區(qū)，有利于改善我區(qū)發(fā)展環(huán)境、加快城市化進程、改善人民群眾生活環(huán)境、提高生活質量，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。就我區(qū)目前的實際來看，順利通過省上的測評驗收，保持省級文明區(qū)的稱號，對于提高秦州的知名度、美譽度，擴大秦州對外影響力，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
他指出，創(chuàng)建文明區(qū)是改善全區(qū)發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的內在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域之間的競爭越來越激烈，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，不僅僅是規(guī)模競爭、實力競爭、水平競爭，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競爭。環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競爭力。外商來投資，不僅僅要看你的政策條件，還要看你的法制是否健全、社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。只有具備這些要素，才是一個有吸引力、有競爭力的城市，才能在新一輪的招商引資競爭中，引得來客戶，招得進外資，留得住外商。大量事實證明，一個城市的文明程度，是一種可轉化的生產(chǎn)力要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資本”。要想在激烈的競爭中搶得先機，就必須進一步改善投資發(fā)展環(huán)境，通過深化文明區(qū)創(chuàng)建活動，增強內在凝聚力，增強對外吸引力，進一步提升我區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力。
他指出，創(chuàng)建文明區(qū)是加快全區(qū)城市化進程，提高城市品位的重要途徑。城市是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，對周邊地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起著重要的示范作用。推進城市化、現(xiàn)代化的過程是經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的過程。不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴張的過程，更重要的是城市品位提高和人的現(xiàn)代化發(fā)展過程。當前，我區(qū)的文明程度和市民素質與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應，城市的建設、管理和服務同人民群眾日益增長的物質文化需求還有較大差距，還有許多問題亟待解決。因此，要充分利用創(chuàng)建省級文明區(qū)的有利契機，加強城市基礎設施建設，強化城市市容環(huán)境、社會秩序、服務質量等方面的建設和管理，不斷提高我區(qū)的文明程度和市民素質，塑造秦州秀山麗水的文明形象。
他指出，創(chuàng)建文明區(qū)是全區(qū)人民改善生活環(huán)境，提高生活質量的強烈愿望。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對生活環(huán)境和生活質量都提出了更高的要求。現(xiàn)在，老百姓普遍關心的是居住環(huán)境的改善、服務質量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風氣的好轉等問題。貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要把人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，在社會不斷發(fā)展的基礎上，使人民群眾獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。因此，創(chuàng)建文明區(qū)就是以群眾的呼聲和愿望作為“第一信號”，從老百姓愿意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善生活環(huán)境，創(chuàng)造安全文明的社會秩序，提供方便優(yōu)質的社會服務，這是一件順民意、得民心的大好事。我們一定要把這件好事辦實、實事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。
他要求，全區(qū)各部門、各單位一定要充分認識這次創(chuàng)建文明區(qū)的重大現(xiàn)實意義，以對全區(qū)人民群眾高度重視負責的態(tài)度，把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，推動創(chuàng)建省級文明區(qū)工作的順利進行。
在指出了創(chuàng)建省級文明區(qū)工作存在的問題后，周偉強調，各部門、各單位必須迅速行動起來，進一步增強大局意識和責任意識，把創(chuàng)省級文明區(qū)工作作為當前工作的重中之重來抓，以認真、專業(yè)、務實的工作態(tài)度，認真對照指標要求，全力以赴，逐條逐項抓好落實。
一要抓重點，進一步完善基礎設施。完善的基礎設施是創(chuàng)建文明區(qū)的基礎，是文明區(qū)創(chuàng)建工作檢查驗收的主要內容之一。要在堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，總體規(guī)劃、保證重點項目建設的基礎上，抓緊改造完善創(chuàng)建所必須的市政公用項目和城市基礎設施建設項目。完善那些能夠代表城市形象、方便群眾生活、滿足人民文化需要的基礎設施建設。重點抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施的建設、管理和使用。同時要抓好街巷路面、路燈和新建改造公廁的維護管理，做好破損公用電話、郵箱、報欄、座椅、站牌的更換、修復工作，進一步完善城市功能。各有關部門要對照創(chuàng)建檢查驗收工作的要求，確保順利通過省上的檢查驗收。
二要抓基礎，進一步優(yōu)化市容環(huán)境。要把這次迎接省文明區(qū)測評和正在開展的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動相結合，進一步加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。要加大市容市貌整治力度。以居民小區(qū)、背街小巷、車站、集貿(mào)市場、城中村、城郊村、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)主次干道兩側等重點、難點部位為重點，著重解決影響城市形象的亂排亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂放等“八亂”問題。各有關單位要迅速組織開展全方位、無縫隙的集中排查整治，干凈徹底地解決這些問題。要突出抓好非法小廣告和廣告牌整治，凡是外表破損影響城市容貌、內容不健康影響城市形象的要盡快撤換。要加大交通秩序整治力度，繼續(xù)圍繞“文明交通、和諧交通、綠色交通”等主題活動，抓好交通基礎設施建設、違法行為整治、交通文明宣傳等工作。要不斷完善交通設施，規(guī)范運行路線，嚴格查禁亂停亂放、亂穿行、亂闖紅燈等違章行為，嚴厲查處非法運營和爭搶客源現(xiàn)象。一定要使市民對公交站點布局與交通便捷的滿意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率這四項指標達到測評標準。要加大市場秩序整治力度。按照 “主街道禁擺、次街道控擺、小街巷規(guī)范”的要求，著力解決亂擺亂放、占道經(jīng)營的問題。要深入開展百城萬店無假貨、規(guī)范化文明市場及誠信市場、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動，加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，嚴厲打擊制假售假、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。要加大治安秩序整治力度，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，有效控制重大刑事案件和影響社會穩(wěn)定的事件，建立健全公共安全設施，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，要加大整治網(wǎng)吧等文化娛樂場所，堅決禁止經(jīng)營性網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)，對違反規(guī)定的，要嚴管重罰，切實為廣大市民營造安定、祥和的生活環(huán)境。要加大環(huán)保整治力度。環(huán)境保護是環(huán)境建設的重要內容，要進一步加快垃圾處理、污水處理等重點工作進度，爭取早日見到實效；要深入開展環(huán)保專項治理行動，嚴格執(zhí)法，突出抓好粉塵煙塵揚塵、廢水、化工異味治理，進一步提高大氣和水環(huán)境質量指標。
三要抓關鍵，進一步夯實文明社區(qū)建設基礎。要把文明社區(qū)建設作為爭創(chuàng)文明區(qū)的第一載體，完善設施，改善服務，不斷提高管理、服務水平。要加強基礎設施建設。對照標準，明確目標，重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道綜合性多功能文化活動場所以及社區(qū)人防和消防設施建設。加強對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理整頓，徹底治理解決臟、亂、差現(xiàn)象。要完善社區(qū)服務功能。服務群眾是社區(qū)工作的根本出發(fā)點和落腳點。要整合社區(qū)可用資源，做到本社區(qū)和跨社區(qū)資源的合理利用、優(yōu)勢互補、資源共享。要健全家政、法律援助等與群眾聯(lián)系密切的各項服務，組織社區(qū)志愿者開展服務活動，積極開展就業(yè)、及社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象等社會弱勢群體的救助和民事調解等服務，完善社區(qū)服務網(wǎng)絡和服務功能，妥善解決居民生活中的實際困難，讓居民切身感受到社區(qū)的溫暖。要扎實開展社區(qū)創(chuàng)建活動。結合“文明社區(qū)”、“綠色社區(qū)”和“平安社區(qū)”等創(chuàng)建活動，廣泛開展文體、科技、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”和法律“五進”等活動，深入開展“文明家庭”創(chuàng)建活動，普及科技文化知識，促進社區(qū)家庭、鄰里及人與人之間關系的溝通與和諧，引導廣大居民自覺投身到省級文明區(qū)的創(chuàng)建中工作中來。各街道社區(qū)要充分發(fā)揮“文明市民學校”的職能作用，通過開展形式多樣的市民教育實踐活動，使廣大群眾在活動中接受教育、提高素質，不斷消除各類不文明現(xiàn)象，自覺養(yǎng)成良好的文明習慣。
四要抓根本，進一步提高服務質量。服務單位和行業(yè)是展示秦州文明形象的重要載體。要牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，要進一步鞏固和擴大“轉變作風抓落實年”活動成果，切實轉變工作作風，行業(yè)作風，推行高效、規(guī)范、優(yōu)質的服務。要提供優(yōu)質高效的政務服務。各單位、各部門和廣大機關干部要把文明區(qū)創(chuàng)建工作與加強機關效能建設、廉政建設結合起來，積極開展“創(chuàng)建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動。要按照建設服務型政府的要求，認真落實好“三個文件”，加強行政服務建設，搞好一站式、一條龍服務，展示為民、務實、清廉的服務型政府形象。要為群眾提供滿意的公共服務。教育、衛(wèi)生、綜合執(zhí)法、供電、交通、環(huán)衛(wèi)、工商、稅務、公安、交警等行業(yè)部門，每一項工作都事關千家萬戶，關系廣大人民群眾切身利益，直接反映秦州的文明程度，這些窗口單位和行業(yè)部門一定要通過優(yōu)質、規(guī)范、真誠的服務，展示秦州新形象，為這次創(chuàng)建活動贏得好口碑，爭創(chuàng)好成績。
五要抓民生，切實提高群眾滿意率。人民群眾滿不滿意，是文明區(qū)創(chuàng)建的重要的評判指標之一。各單位、各部門要集中力量解決一批群眾反映最大、感受最深、見效最快的問題。比如，文化部門要和街道社區(qū)一道，定期組織豐富多彩的群眾文化活動，圖書館、社區(qū)圖書閱覽室堅持每天要向市民開放；教育部門和街道要認真落實有關政策，切實解決好進城務工人員子女、困難家庭子女入學、入托的問題。與此同時，要大力推進年初確定的民生工程，真心實意地為群眾做實事、做好事，幫助群眾解決實際困難，讓群眾切身感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化，真正提高群眾的滿意度。
他要求，各部門、各單位一定要抓住有限時間，嚴格對照標準，認真落實方案，細化職責分工，抓好工作落實。各部門、各單位要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，列入重要議事日程。各單位、部門特別是單位主要領導要高度重視，會后要及時進行動員部署，量化任務，明確責任，逐條對照，狠抓落實；每個單位、每位居民都要行動起來，按照創(chuàng)建領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，主動協(xié)調，搞好配合。要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，堅持條塊結合、聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。對屬于單個部門職責范圍內的工作，責任單位要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要敢于主動負責，各部門要密切配合，搞好組織協(xié)調，相關單位要無條件地服從安排，抓好落實。創(chuàng)建工作各成員單位要按照創(chuàng)建任務分工，逐項逐條對照，本著缺什么補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、工作質量和保障措施，按時完成各項創(chuàng)建任務；各部門、各單位要根據(jù)創(chuàng)建《實施方案》安排，深入宣傳，廣泛動員，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，推動創(chuàng)建工作進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使創(chuàng)建活動家喻戶曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實提高創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率。要根據(jù)創(chuàng)建目標任務，采取多種形式，多渠道加大對文明區(qū)創(chuàng)建的投入。財政部門要將所需經(jīng)費列入財政預算，對于創(chuàng)建工作中涉及到的城市基礎設施和文化、衛(wèi)生、體育設施建設，要全力支持，重點傾斜。要充分調動社會各界重視支持文明區(qū)創(chuàng)建工作的積極性，引導鼓勵社會各界加大對創(chuàng)建文明區(qū)工作的支持，確保薄弱環(huán)節(jié)得到加強，問題得到解決；要緊密結合正在開展的“區(qū)委書記大接訪”活動，切實做好化解矛盾，穩(wěn)定情緒工作。各有關單位、部門要采取切實有效的措施，積極引導廣大群眾參與到省級文明區(qū)的創(chuàng)建工作中來，真正達到創(chuàng)建工作全民參與、人人共建、人人共享創(chuàng)建成果的目標；區(qū)兩辦督查室要緊密配合區(qū)創(chuàng)建活動領導小組辦公室的工作，形成強大的工作合力，全面加強對全區(qū)創(chuàng)建工作的督導檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的工作落實不力、不達標的單位和部門，要督促其及時整改，對確實不負責任的，要在全區(qū)范圍內進行通報批評。同時，要將創(chuàng)建工作任務的落實情況與全區(qū)年終綜合考核掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。通過督查來確保創(chuàng)建工作的順利進行。
最后，他要求全區(qū)上下要積極行動起來，從一點一滴做起，從每一個部門、單位、社區(qū)和家庭做起，以飽滿的熱情、科學的態(tài)度、務實的作風，扎實做好各項工作，確保順利通過省級文明區(qū)的測評驗收。
區(qū)委常委、宣傳部長何忠蘭主持會議
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