天水市第六屆人民代表大會第一次會議
審議快訊
秦州代表團
第33期
大會秘書處 2011年10月31日
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推進民主法制建設 營造跨越發展環境
10月30日下午，秦州代表團就市人大常委會、市中級人民法院、市人民檢察院三個工作報告進行了認真審議。會場氣氛熱烈，代表暢所欲言，積極為我市民主與法制建設建言獻策。代表們一致認為，三個報告主題突出，內容豐富，總結成績全面準確，分析問題客觀具體，謀劃未來目標明確、措施得力，代表們對三個報告一致表示贊同。
張明泰代表說，在過去的五年中，市人大常委會在中共天水市委的領導下，圍繞中心，服務大局，在加強工作監督和法律監督、審議決定重大事項、行使人事任免權、開展代表工作、加強自身建設方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，有效地發揮了地方國家權力機關的職能作用，為推動全市經濟社會發展做出了積極貢獻。市中級人民法院和市人民檢察院認真履行審判和檢察職能，不斷加強法、檢隊伍建設，在打擊犯罪、維護社會穩定方面發揮了積極作用，有力地保障了司法公正，促進了社會和諧。對三個報告，我完全贊同。結合三個報告，我提兩點建議：一要不斷加強鄉鎮人大工作，切實發揮鄉鎮人大的作用。目前我市鄉鎮人大僅設主席一名，除此之外再沒有常設的機構和人員，鄉鎮人大實際上就是一個“空殼”，缺少一個具有法律約束力的法規政策來規范鄉鎮人大工作，嚴重制約著鄉鎮一級人大職能作用的發揮。建議今后在這方面進行積極探索，不斷健全和完善相關的體制機制，確保鄉鎮人大能夠發揮應有的職能作用。二要加大案件審判后的執行力度。目前，從市中院到縣區法院都設立了執行局，這充分說明執行工作是法院工作的一個重點也是難點，更是需要加強和提升的工作。建議市區兩級法院要進一步加大案件審判后的執行力度，最大程度地保護當事人的合法權益，切實維護社會公平正義，努力做到案結事了人和。
黃 郁代表說，任主任所作的市人大常委會工作報告，寫得非常實在，是一個很好的報告，我完全贊同，提五點建議：
一是市、區政府在天水水源地保護方面做了大量工作，特別是秦州區作出了很大貢獻，在水資源缺乏和人口多、需求量不斷增大的情況下，保證了城鄉工業和生活用水，但還存在著農業生產大水漫灌、水資源利用率不高等問題。建議市人大常委會加大對《水法》等法律法規的監督檢查，為促進全社會節約用水、科學用水作出積極努力。
二是中醫藥的價值毋庸置疑，希望下屆人大常委會加強對促進中醫藥方面法律法規的監督檢查，督促醫院把西醫的精確檢測和中醫藥良好的療效結合起來綜合治療疾病，并采取以師帶徒的方式來大力發展中醫。
三是市五屆人大常委會對加強麥積山風景區管理作出了一個決定，還開展了一次專題詢問，對保護麥積山景區起到的積極作用，但目前小隴山區域內非法采礦現象依然嚴重。建議市人大常委會督促政府及有關職能部門嚴厲打擊非法采礦行為，加強對礦渣廢棄物的治理，防止對生態環境的破壞。
四是目前我市對中水的利用率低，中水可以用來沖廁所，也可以通過有些企業加以利用，既能節約有限的水資源，又能減輕污水處理廠的負擔。市人大常委會要重視對污水處理廠處理后中水管理和利用的監督，同時，還要督促有關部門加強對農村的污水、糞便及面源污染的治理，進一步改善農村環境。
五是要督促市政府進一步做好扶貧工作，不能只搞應急式扶貧，重點要提高貧困人口的文化素質，加強其子女的上學和培訓工作，使其掌握一技之長，變“輸血型”扶貧為“造血型”扶貧。也要督促有關部門加強對智障人士的檢查和治療，不適合生育的要禁止生育，預防下一代出現智力問題。
伏金祥、王增梅代表說，市五屆人大常委會在任期的五年里，充分發揮監督職能，高度關注全市教育工作，做了大量卓有成效的工作，為推動我市教育事業發展發揮了積極作用。目前，我市教育工作仍存在規化滯后、規模偏小、布局不合理、資源不均衡等一些突出問題。建議市人大常委會今后要進一步加大工作監督和法律監督力度，督促市政府及其相關職能部門認真貫徹執行國家、省、市關于發展教育事業的相關政策精神，著力解決教育領域存在的突出問題，在城市規劃、財政投入、人才建設等方面突出教育優先發展的理念，不斷深化教育體制改革，優化教育資源配置，合理調整教育布局，下功夫解決城區學校校園面積小、班額大等問題，促進我市教育事業長足發展。
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