三、天水城市的巨大變化為建成西部最佳宜居環(huán)境城市奠定了基礎(chǔ)
近幾年來，伴隨著西部大開發(fā)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的步伐，天水城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)發(fā)生了歷史性的變化，取得了歷史性的突破。
一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。自2002以來，投資5126.98萬元，對(duì)東自麥積區(qū)伯陽鄉(xiāng)花南村，西至秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)五十鋪村，全長90公里的南北兩山進(jìn)行綠化，總面積57.24萬畝。共種植各種苗木38253株，完成綠化面積15.1萬畝，建防護(hù)林帶25.3公里，尤其對(duì)秦州區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)南北兩山進(jìn)行重點(diǎn)綠化，綠化率由23.8%提高到 50.1%，規(guī)劃區(qū)綠化率達(dá)到94%。截止2004年底，全市退耕還林91.6萬畝，配套荒山造林150.2萬畝，平均存活率、保存率分別達(dá)90%和85%以上，使區(qū)域內(nèi)水土流失得到控制。投資7352萬元，完成封山育林11.4萬畝，飛播造林43.9萬畝，使天保工程區(qū)2064萬畝森林得到有效管護(hù)。實(shí)施“三北”、“長防”、“黃防”等防護(hù)林工程，開展小流域治理，全市生態(tài)防護(hù)林主體框架初步形成，生態(tài)條件明顯改善。保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)減災(zāi)、調(diào)節(jié)氣候的綠色屏障作用得以發(fā)揮。目前全市森林面積達(dá)到647.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30.2%。
二是城市綠化建設(shè)。通過對(duì)城區(qū)南北兩山堅(jiān)持不懈進(jìn)行綠化，綠化總面積達(dá)28.7萬畝，綠化率達(dá)到94%。實(shí)施了一線（即羲皇大道），四壇（伏羲路海壇、天水郡花壇、重新街花壇、羅玉橋頭花壇）；四路（雙橋、伏羲、泰山、中西路）；五園（南郭寺山門、玉泉觀廣場、人民公園、水上公園、北山公園）綠化和以“拆墻透綠、見縫插綠、垂直掛綠、拆房建綠”為主的城區(qū)綠化，建成了10個(gè)公園，小游園、街心公園22處，面積達(dá)67.75公頃。完成了城區(qū)40條總長58.2公里的主干線生態(tài)綠化帶。綠化覆蓋率達(dá)27%，人均綠地面積達(dá)4.76平方米。
三是城市建設(shè)。近幾年來，投資二十多億元，實(shí)施“22388535”工程。啟動(dòng)了城區(qū)藉河、渭河整治工程，完成了藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理工程設(shè)計(jì)，2005年可全面動(dòng)工，并完成了渭河城區(qū)段整治一期工程；建成了玉泉廣場、伏羲廣場一期工程，啟動(dòng)了天河廣場建設(shè)，2005年可基本完成；建成了秦州、麥積區(qū)東西八條橫向主干道，六條城區(qū)南北主干道，徹底解決了城區(qū)道路不暢的問題，為城市發(fā)展提供了道路框架；啟動(dòng)了秦州污水處理廠、垃圾處理廠、集中供熱工程。與此同時(shí)，對(duì)兩區(qū)五縣城區(qū)小巷道進(jìn)行了大規(guī)模的整修，城區(qū)電網(wǎng)改造、自來水供水管網(wǎng)改造、污水管道鋪設(shè)等工程相繼完工，市民的生活質(zhì)量明顯提高。為了切實(shí)做好名城保護(hù)工作，近幾年來，投資數(shù)億元，實(shí)施了名城保護(hù)的“122355589”計(jì)劃。伏羲城建設(shè)一期已完成，二期正在實(shí)施中，民主路、建設(shè)路改造已完成，中華東路、商埠路步行街已投入使用，南郭寺、玉泉觀改造和北關(guān)、紅臺(tái)、后寨清真寺、瑞蓮寺整修基本完成，伏羲廟、文廟、隍廟、萬壽宮的維修保護(hù)工作進(jìn)展順利，胡氏民居等名人院落的維修保護(hù)工作也按計(jì)劃實(shí)施，卦臺(tái)山、諸葛軍壘、李廣墓、州衙署、隴南書院、山陜會(huì)館等的恢復(fù)保護(hù)基本完成。以上天水名城的代表性建筑的維修保護(hù)，使名城天水增色添彩，大大地提升了天水的城市品位。
四是房地產(chǎn)建設(shè)。作為宜居環(huán)境城市重要標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資高速增長，均價(jià)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大，商品房、經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)面積、竣工面積和預(yù)、銷售額以及二手房交易等均創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本合理，投資比較適度，發(fā)展比較健康。城鎮(zhèn)職工住房公積金個(gè)人購房貸款發(fā)放增幅倍增，2004年房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例為14.29%，比2003年的12.5%提高1.79個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例與全國18.7%、全省13.1%相比較，處在比較合理的區(qū)位。全市住房成套率達(dá)到76.06%，人均住房建筑面積已達(dá)到20平方米，寬暢、舒適、整潔已成為我市居民的普遍追求。95年以前的福利房，城市成套住宅房均建筑面積55.7平方米；1996——1998年期間，職工集資建房為主要形式的福利房，戶均建筑面積66平方米；2001年的職工全額集資建房，戶均建筑面積78平方米；2003年的職工全額集資建房，戶均建筑面積92.4平方米；2004年的職工全額集資建房，戶均建筑面積突破了100平方米，個(gè)別效益好的企業(yè)，職工全額集資建房戶均建筑面積突破了120平方米。城市居民中，有近60%的住戶裝修了自己的住房。新建住宅小區(qū)的綠化面積均達(dá)到30%。在房地產(chǎn)開發(fā)中，高度重視對(duì)中低收入職工和居民提供經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，2004年經(jīng)濟(jì)適用房施工面積31.85萬平方米，投入資金21,789.4萬元，竣 工面積16.14萬平方米，同比增長68.23%。在全市住宅建設(shè)中，商品房與經(jīng)濟(jì)適用房的比例達(dá)到2：1。在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中，企業(yè)職工全額集資建房40幢、1,702套、19.07萬平方米，占經(jīng)濟(jì)適用房總量的61%。企業(yè)職工全額集資建房當(dāng)年竣工10.61萬平方米，1,000余戶職工住上了新房。
在建設(shè)的同時(shí)，小區(qū)物業(yè)管理由小變大、由弱變強(qiáng)。全市物業(yè)管理企業(yè)達(dá)到36家，其中三級(jí)資質(zhì)16家，物業(yè)管理工作開始普及。在兩區(qū)和秦安、甘谷兩縣，實(shí)行物業(yè)管理的住宅達(dá)到400萬平方米，規(guī)模超過2萬平方米的住宅小區(qū)普遍實(shí)行了物業(yè)管理。金宇花園、新華苑、鐵路新區(qū)、慶華苑、甘絨等一大批住宅小區(qū)的物業(yè)管理得到加強(qiáng)，居住環(huán)境大為改善。
五是城市環(huán)境保護(hù)建設(shè)。以“水、氣、噪、固廢”為主的城市環(huán)境污染專項(xiàng)防治工作取得重大進(jìn)展。和2000年相比，城區(qū)及各縣水源地保護(hù)工作已步入制度化、法制化階段，林區(qū)及水源涵養(yǎng)區(qū)采取了嚴(yán)格保護(hù)措施，城區(qū)空氣污染和渭河天水段水質(zhì)、區(qū)域噪聲、交通噪聲等污染的治理均有所改進(jìn)。見下表
通過對(duì)近5年天水市環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析表明：一是環(huán)境空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)。 二氧化硫、二氧化氮年平均濃度值各年度沒有明顯變化，污染指數(shù)均小于50，質(zhì)量級(jí)別屬優(yōu)。影響天水市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物是總懸浮顆粒物，從近幾年的年均濃度值變化看，均超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，最大年均濃度超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)23％，最小平均濃度超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4％；空氣質(zhì)量級(jí)別屬輕度污染。從污染指數(shù)看，近兩年較前三年污染指數(shù)有所下降。二是飲用水水質(zhì)全部符合國家飲用水水質(zhì)要求。三是渭河天水段水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，但整體看水質(zhì)較差。渭河干流四個(gè)監(jiān)測斷面，前四年實(shí)測水質(zhì)類別基本上都處于劣V類水質(zhì)，均劣于規(guī)定水域功能類別二級(jí)以上，地表水水質(zhì)污染較重。2004年四個(gè)斷面監(jiān)測結(jié)果表明，除北道橋斷面為V類水質(zhì)外，其余斷面水質(zhì)均符合水域功能規(guī)定類別要求。渭河四條主要一級(jí)支流中，藉河、葫蘆河水質(zhì)最差，多年來水質(zhì)類別一直為劣V類，滂沙河、牛頭河各有一個(gè)年度水質(zhì)類別達(dá)到規(guī)定水域功能要求，其余年份均高于規(guī)定水質(zhì)類別。四是城市噪聲基本達(dá)標(biāo)。其等效聲級(jí)均低于國家2類區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)60分貝的限值，符合我市噪聲二類功能區(qū)劃要求，2004年已達(dá)到一類區(qū)噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求，聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。 交通噪聲，均符合國家道路交通噪聲標(biāo)準(zhǔn)(70分貝)要求。五是污染物排放情況。廢氣污染物排放，平均增長14.7％；各年度相比，工業(yè)廢氣排放量增幅不大，社會(huì)生活廢氣量逐年有所增加，主要與城市人口增加有關(guān)。廢氣中污染物呈緩慢下降趨勢，但廢氣排放量有所增長。廢水污染物排放逐年增加，其中生活污水各年度均占廢水總量的65％以上，工業(yè)污水所占比例為33％左右。各類廢水污染物排放中，工業(yè)污染物排放量占廢水污染物排放總量的35％以下，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，生活污水排放量及污染物排放量均占我市廢水污染物排放總量的65％以上，這也與城市人口的增加有直接關(guān)系。工業(yè)固體廢物排放逐年減少。工業(yè)固廢處置量逐年增加，工業(yè)固廢的綜合利用率從2000年的77.5％提高到2004年的99.7％，提高12.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)固廢的貯存量逐年下降。六是城市管理不斷加強(qiáng)。在城市建設(shè)、環(huán)境治理的同時(shí)，實(shí)施了以治理城市“八亂”為主及“綠化、亮化、凈化、暢化”四化為主的城市管理整治工程，使城市管理上了一個(gè)臺(tái)階，作為全省城市綜合行政執(zhí)法管理試點(diǎn)的城市長效管理已深入街道、社區(qū)，步入法制化、制度化的高效管理軌道。幾年來，天水城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。繼天水市進(jìn)入中國歷史文化名城、全國科教興市先進(jìn)城市、甘肅省衛(wèi)生城市以后，通過積極努力，天水又進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市、西部最具魅力城市，連續(xù)幾年進(jìn)入“社會(huì)治安模范先進(jìn)城市”和甘肅省園林綠化城市行列，這一切，為天水成為西部最佳宜居環(huán)境城市打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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