加快發展農村社會事業。重點抓好基礎教育、醫療衛生、文化設施等方面工作。繼續搞好農村寄宿制學校、農村中小學遠程教育試點 , 切實加強農村基礎教育。全面實施農村衛生服務體系建設規劃 , 繼續擴大新型農村合作醫療試點范圍 , 試點縣擴大到38 個 , 試點覆蓋率達到 44% 。繼續推進村村通電話工程。加強農村鄉鎮綜合文化設施建設 , 啟動實施 20 戶以上自然村通廣播電視工程 , 不斷擴大覆蓋面。
加大扶貧開發力度。進一步搞好扶貧資金整合 , 改善集中連片貧困地區的生產生活條件 , 積極推進整村扶貧。切實做好以工代賑易地扶貧搬遷工作 , 今年易地扶貧搬遷人數力爭達到 6 萬 人。通過加快貧困地區交通、水利等基礎設施建設 , 扶持發展特色優勢產業 , 促進貧困地區群眾增收。
( 三 ) 加大技術改造和技術創新力度 , 構筑特色產業新優勢
把發展特色優勢產業作為深入推進西部大開發的戰略重點。 按照國家產業政策和結構調整導向 , 對工業技術改造和企業自主創新給予更多支持 , 促進工業持續快速發展 , 確保工業增加值增長 13% 。
增強自主創新能力。加快整合科技力量 , 培養創新型科技人才 , 建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。通過強化財政資助、完善信貸方式等多種途徑 , 鼓勵大中型企業建立研發中心和加大研發投入 , 著力搞好引進技術的消化吸收再創新和集成創新 , 支持原始創新。加強專利工作。積極發展技術市場 , 為科技成果轉化創造條件。
加快產業結構調整。把調整產業結構作為轉變經濟增長方式的切入點。繼續支持石化、有色、冶金等傳統產業的升級改造 ,大力推廣應用新技術、新工藝、新裝備 , 延伸產業鏈條 , 發展高附加值產品 , 提高產業技術水平和集中度 , 增強企業核心競爭力。建成蘭州大乙烯工程、酒鋼產品結構調整、金川公司礦山改擴建等項目。加快建設金川公司 20 萬噸電解銅和鎳貧礦資源綜 合利用、白銀公司硫酸系統改造、蘭鋁 15 萬噸電解鋁、華亭 60萬噸甲醇、蘭州金剛雙百萬套輪胎等項目。爭取開工建設銀光公司 10 萬噸 TDI 和氯堿等項目。加大乙烯下游產品、有色金屬新材料深加工、核乏燃料商業化后處理等重大項目的前期工作力度。繼續爭取新的高技術產業化項目 , 扶持有發展前景的高新技術產業盡快成長壯大。把農產品加工業和現代中醫藥業作為一項大產業來培育 , 加快實施甘綠脫水蔬菜擴建、金羚藥業肝素鈉原料藥生產線、華羚干酪素深加工等項目 , 著力提高加工技術水平和產品的市場競爭力。通過資產重組、資源整合 , 盡快做大做強石油鉆采、化工機械、電工電器、電子信息、數控機床等設備制造 , 加快發展風力發電成套設備 , 提高系統集成能力 , 努力振興我省裝備制造業 。
大力推進節能降耗和循環經濟。強化政府節能 , 加快現有火電機組技術改造 , 實施集中供熱和熱電聯產 , 加強高耗能企業節能改造 , 淘汰落后生產能力 , 推行節能建筑 , 確保全省單位生產總值能耗降低 4% 以上 。 鼓勵有色、冶金等高耗能企業發展煤-電-冶聯營 , 推進能源節約和資源綜合利用。結合我省實際 , 對不符合國家產業政策和行業規劃的小水泥、電石、焦炭、鐵合金等進行清理整頓。抓緊制定鼓勵發展循環經濟的政策 , 支持資源型企業開展資源循環利用和發展關聯產業 , 鼓勵搞好 " 三廢 " 治理 , 以金川公司、酒鋼集團、蘭州石化、祁連山水泥等企業為重點 , 開展循環經濟示范試點。
( 四 ) 按照區域經濟協調發展的要求 , 著力加快中心城市和縣城經濟發展
發揮中心城市的綜合優勢和帶動作用 , 促進區域共同發展和城鄉經濟聯動。抓緊編制完善蘭州經濟區規劃 , 促進特色城鎮的形成 ; 發揮各城鎮優勢 , 推進區域經濟技術合作與交流 ; 做好與城鎮、土地利用等規劃的銜接 , 為蘭州未來大發展打好基礎、預留空間。加大對老、少、貧地區的支持力度 , 著力改善基礎設施條件 , 培育壯大特色產業 。
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