——2006 年 1 月 15 日在甘肅省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)主任 邵克文
各位代表 :
我受省人民政府委托 , 向大會(huì)報(bào)告 2005 年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及 2006 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案 , 請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、 2005 年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2005 年 , 是實(shí)施 “十五 ” 計(jì)劃的最后一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 , 發(fā)展抓項(xiàng)目成效顯現(xiàn) , 改革抓企業(yè)力度加大 , 非公有制經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展, 社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng) , 省十屆人大三次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
( 一 ) 經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng) , 質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。切實(shí)貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策 , 著力引導(dǎo)、發(fā)揮和保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性, 全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí) , 財(cái)政收入和居民收入均有較大幅度增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 1894 億元 , 增長(zhǎng) 11% ,“ 十五 ”年均遞增 10.2%；完成大口徑財(cái)政收入 254.6 億元 , 增長(zhǎng) 18.1% , 完成一般預(yù)算收入 123.4 億元 , 增長(zhǎng) 18.5% ,“十五 ” 年均分別遞增 18.8% 和 15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 8080 元 , 增長(zhǎng)9.5% , 農(nóng)民人均純收入達(dá)到 1963 元 , 增長(zhǎng) 6% ," 十五 " 年均分別遞增 10.4% 和 6.6% 。隨著居民收入的增長(zhǎng)和物價(jià)漲幅的回落 , 社會(huì)消費(fèi)不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì) , 全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.6% , 漲幅同比回落 0.5 個(gè)百分點(diǎn) ; 完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額628 億元 , 增長(zhǎng) 12.1% ," 十五 " 年均遞增 11.6% 。
( 二 ) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快 , 特色優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地面積占到農(nóng)作物總播種面積的 40% 以上； 糧食總產(chǎn)量達(dá)到 837萬(wàn)噸 , 增長(zhǎng) 3.86%, 為歷史上第二個(gè)豐收年；有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織增加到 1500 多家 , 帶動(dòng)農(nóng)民 100 多萬(wàn)戶 , 占全省總農(nóng)戶的 22% 。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 , 加大了工業(yè)技術(shù)改造力度。金川公司銅冶煉節(jié)能降耗改造、蘭州卷煙廠異地搬遷 改造等更新改造項(xiàng)目建成投產(chǎn) , 中石油蘭州石化大乙烯工程、金川公司 20 萬(wàn)噸銅電解和 3 萬(wàn)噸硫酸鎳、蘭鋁 15 萬(wàn)噸電解鋁、華亭 60 萬(wàn)噸甲醇等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè) , 酒鋼集團(tuán) 200 萬(wàn)噸薄板坯連鑄連軋項(xiàng)目基本建成、不銹鋼項(xiàng)目抓緊實(shí)施 , 石油化工、有色冶金、裝備工業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次都有新的提高。蘭州炭素微孔炭磚與石墨質(zhì)炭磚等 7 個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 , 蘭州電機(jī)廠風(fēng)力發(fā)電機(jī)等 13 個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家重點(diǎn)支持 , 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。安排預(yù)算內(nèi)資金支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 引進(jìn)聚集了一批科技含量較高、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目 , 提升了園區(qū)層次。在市場(chǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)下 , 石化、有色、冶金、電力等支柱產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值600 億元 , 增長(zhǎng) 18% ," 十五 " 年均遞增 13.7% 。
( 三 ) 投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大 , 基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 872 億元 , 增長(zhǎng) 15.3% ," 十五 " 年均遞增 14.6 % 。 在建項(xiàng)目 6382 個(gè) , 其中 , 投資 50 萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目 5035 個(gè)。東鄉(xiāng)南陽(yáng)渠、疏勒河流域綜合開(kāi)發(fā)主體工程基本建成。完成退耕還林 382.6 萬(wàn)畝 , 退牧還草1100 萬(wàn)畝。天水至寶雞、平?jīng)隽_漢洞至定西高速公路開(kāi)工 , 臨澤至清水、劉寨柯至白銀、永登樹(shù)屏至徐家磨等高速公路建成通車 , 全省新增高速公路 320 公里 , 總里程突破 1000 公里。 43 條縣際公路已有 29 條、 2550 公里建成通車。蘭新鐵路蘭州至武威南二線線下工程基本完成 , 烏鞘嶺隧道全線貫通 ; 武威南至嘉峪關(guān)段電氣化完成正線鋪軌 74 公里 ; 敦煌鐵路開(kāi)通試運(yùn)行。慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)復(fù)航改造竣工使用 , 嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改造開(kāi)工建設(shè)。全國(guó)首條超 高壓輸電工程青海官亭至蘭州 750 千伏輸變電工程建成投產(chǎn) , 農(nóng)村電網(wǎng)、縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造繼續(xù)實(shí)施。連城電廠二期擴(kuò)建、張掖電廠、窯街劣質(zhì)煤熱電廠三期、酒鋼自備電廠 , 黃河小峽水電站、黑河龍首二級(jí)電站、白水江漢坪嘴電站建成投產(chǎn)或部分建成投產(chǎn) , 白龍江麒麟寺電站、黃河烏金峽電站 , 靖遠(yuǎn)電廠三期、蘭州鋁廠自備電廠、華亭煤矸石電廠等一批新的電源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè) , 預(yù)計(jì)全省新增發(fā)電裝機(jī) 120 萬(wàn)千瓦 , 總裝機(jī)容量達(dá)到 1000萬(wàn)千瓦 , 增長(zhǎng) 13.5% 。一批中心城市供排水、供熱和垃圾處理項(xiàng)目建成投入使用 , 城市設(shè)施條件和環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。
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