集中力量抓好規劃項目的前期工作。要強化項目前期工作責任制, 做到目標明確 , 任務、進度、人員 " 三落實 ", 責任到人 ,一抓到底。開展動態跟蹤, 爭取更多項目早日實施。重大項目要組織專門班子 , 實行全過程管理。繼續增加前期經費投入 , 保證重大項目前期工作順利開展。按照產業政策和市場需求 , 圍繞發 揮比較優勢, 進一步謀劃可優化產業結構、增強發展后勁、推進增長方式轉變、加強薄弱環節的大項目、好項目, 高度重視可改善居民生產生活條件、增加地方財源、發展縣域經濟的中小項 目。加強部門間的聯系和溝通 , 搞好重大規劃項目的銜接, 提高統籌謀劃能力。完善項目前期文件編制工作的招投標制度 , 提高 工作深度。加大項目評估論證力度 , 充實完善項目儲備庫。
進一步拓寬投融資渠道。按照國家確定的投資重點和方向,積極主動地做好項目篩選、申報和爭取工作 , 力爭使我省爭取的國家投資占全國的比重不降低。落實好金融部門承諾的項目信貸資金, 分期分批組織好貸款項目的實施。抓緊建立中小企業貸款擔保機構 , 切實解決 " 擔保難 " 問題。放寬市場準入 , 廣泛吸納國內外企業和投資商參與重大項目建設。鼓勵引導社會資金參與城市供水、供熱、垃圾污水處理、文化場館等市政設施的產業化運作。鼓勵通過租賃、股份經營等方式與東部地區聯合設立工業園區 , 擴大與東部地區的合作交流。拓寬利用外資領域 , 加快基礎設施、支柱產業和服務領域的對外開放 , 積極引進外資銀行進駐蘭州 , 擴大利用國際金融組織和國外政府貸款的規模。
強化投資目標責任制。把固定資產投資目標作為考核領導政績和干部業績的重要內容。進一步完善考核指標體系和考核辦法。加強跟蹤管理, 及時掌握情況, 分析存在問題, 有針對性地提出對策措施。搞好年度考核、評比和獎勵工作 , 充分調動、引導和保護好各方面抓項目積極性。認真執行項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監理制、合同管理制、質量終身負責制等法規 , 落實好工程的投資、質量、工期“三控制” 。
努力營造良好的投資環境。繼續抓好首問責任制、一站式辦公、客商投訴督辦等“五件事”的落實和深化 , 進一步改革行政審批制度 , 不斷提高辦事效率。加強與國土、環保、林業等有關部門的協調溝通 , 密切配合 , 形成合力 , 共同推進 , 提高服務水 平。著力解決影響發展環境的突出問題 , 及時妥善處理征地、拆遷等方面存在的問題 , 確保重點建設項目順利實施。大力倡導誠實守信、守法經營的道德風尚 , 努力創造平等競爭的法制環境、和諧穩定的社會治安環境。
各位代表 ,“十一五”規劃的各項戰略部署將在今年全面啟動實施 , 全省經濟社會發展的任務十分艱巨。我們要全面貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全委會精神 , 堅持以科學發展觀為指導 , 求真務實 , 開拓進取 , 扎實工作 , 奮發有為 , 全面完成今年的各項目標和任務。
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