把發展縣域經濟與推進區域經濟發展、加快城鎮化進程結合起來 , 選擇若干區域中心城市和條件好的縣城 , 加快基礎設施建 設 , 健全公共服務體系 , 把特色優勢產業盡快發展起來。落實有關政策措施 , 大力發展縣域二、三產業。有條件的縣要規劃一個工業聚集區 , 推動工業向聚集區集中。搞好 13 個縣域經濟試點和省級小城鎮發展改革試點 , 推動城鄉經濟協調發展。
鞏固園區清理整頓成果 , 創新園區管理體制 , 完善園區發展政策 , 推進產業向園區集中 , 使園區盡快成為產業集聚地和區域經濟增長點。繼續抓好蘭州、白銀等一批具有產業優勢的重點園區建設。在搞好規劃基礎上 , 盡快啟動蘭州生物醫藥科技園區和石化工業科技園區的建設。
( 五 ) 加強社會事業薄弱環節 , 提高公共服務水平
在繼續加強基礎教育、高等教育的同時 , 高度重視發展職業教育。對農村義務教育階段學生全部免收學雜費 , 對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助 , 完成 6 個縣的 " 兩基 " 攻堅任務。啟動實施職業教育基礎能力建設工程 , 支持中等職業學校充實教學設備、建設實訓基地。資助貧困家庭學生接受職業教育。對在崗人員進行技術培訓。面向企業、農村、市場開展 " 訂單 " 培訓。用好開行支持高校建設的貸款 , 進一步改善高校辦學條件 , 提高教學質量和辦學水平。
加強公共衛生建設。優化城市醫療資源布局 , 大力發展社區衛生服務。全面建成突發公共衛生事件醫療救治體系項目 , 繼續做好國扶重點縣、民族自治縣、傳染病地方病高發縣的衛生基礎設施項目申報工作。采取整縣推動辦法 , 用五年時間完成鄉鎮衛生院改造。以縣級和中心鄉計劃生育服務站建設為重點 , 支持基層計劃生育服務網絡建設 ; 繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
搞好文化基礎設施建設。大力推進重點文化工程和社區群眾文化活動中心建設。完成和政古動物化石博物館二期工程。開工省地質博物館 , 啟動一批搶救性文物保護項目。爭取開工莫高窟保護利用設施項目。加快世行貸款甘肅文化自然遺產保護開發項目前期工作。爭取將我省重點市州博物館建設納入國家規劃。
加強公檢法司等政權基礎設施建設。按照社會治安綜合治理和深入開展平安建設的要求 , 重點加快監獄布局調整項目、縣級法院審判庭及檢察院技術辦案用房建設進度 , 繼續安排實施好基層派出所、司法所、人民法庭等量大面廣的 " 兩所一庭 " 項目。按照 " 代建制 " 要求 , 認真搞好省人大辦公樓建設。
（ 六 ） 著力解決關系群眾切身利益的實際問題 , 促進社會和諧穩定
從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手 , 幫助城鄉困難群眾解決生產生活問題。認真搞好自然災害、事故災難、公共衛生等社會事件的預防。以擴大就業、完善社會保障制度為著力點 , 扎實推進和諧社會建設。
做好就業指導、服務工作 。 完善促進就業和再就業的政策措施 , 鼓勵自主創業、走出去就業、到基層就業。繼續做好國企下 崗人員、集體企業下崗職工、國企關閉破產需要安置人員的再就業工作。努力做好新成長勞動力的就業指導、服務工作。拓寬大 中專畢業生面向基層就業的渠道。對就業困難對象有針對性地提供就業援助。注重發展具有比較優勢的勞動密集型產業 , 在推動 中小企業、第三產業和多種所有制經濟發展中廣開就業門路。規 范企業用工和裁員行為 , 大力推行勞動合同制度 。不斷加強勞動監察 , 加大清欠農民工工資力度 , 切實維護城鄉勞動者合法權 益。把擴大城鎮就業與勞務輸出結合起來 , 組織動員城鎮下崗職工和失業人員走出去 , 在更大范圍內實現就業和再就業。
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