本報記者 趙麗萍 為您報道 根據中央對文化體制改革的精神,甘肅省政府出臺了相關文件。對今后如何加快和促進文化產業的改革提出了相關的意見。
改革方向
組建文化產業集團
省上要鼓勵有條件的文化產業單位以資產為紐帶,整合優勢資源,組建文化產業集團。集團組建后,繼續享受國家和省上對文化文物、廣播影視、新聞出版、旅游業的政策支持,實行跨行業、跨地區經營。同時積極運用市場手段,整合國有文化單位的優勢文化資源和經營性資產,組建國有文化資產經營公司,提高文化企業集約化經營水平和產業集中度。允許國有文化事業單位以其多擁有的國有資產向銀行抵押貸款。對連續三年實現盈利、發展前景好的骨干企業,經主管部門評估后,政府以貼息等方式引導金融機構加大支持力度。
鼓勵政策
改制單位財政撥款3年不減
各級政府要加大對文化產業的扶持力度,放寬文化產業市場準入條件,積極吸收外資和社會資本。文化事業單位實行改制的,原享受的文化事業單位的優惠政策不變,財政撥款3年內不減。轉制或新辦企業,其營業稅5年內財政按實際入庫數列支預算,納入各級文化發展專項資金。允許和鼓勵文化品牌、創作和科研成果等知識產權參與收益分配。
改革重點
產權制度和勞動制度
國有文化單位改制的重點是產權制度和勞動制度改革,要做好清產核資、產權界定等工作。改制企業可采取股份有限公司、有限責任公司等組織形式,吸納社會資本、實現資產重組和轉換。國有專業藝術院團可進行個人持股、社會參股的股份制改革試點。
他山之石
酒泉 四級網絡發展文化
酒泉通過加強基層公共文化服務體系建設推動了文化事業的快速發展。酒泉市委、市政府在2003年提出了建設特色文化大市的戰略后,把基層公共文化服務體系建設納入經濟和社會發展總體規劃,爭取到位國家和省上補助資金5000多萬元,本級財政用于基層文化服務體系建設的投入達到了1500多萬元,從資金上予以保證。目前,酒泉文化基礎設施功能完備,文化機構和工作隊伍健全,縣鄉村組四級文化網絡基本形成,為文化事業快速發展奠定了基礎。(趙麗萍)