創新驅動 科學發展 構建和諧秦州
——秦州區鄉鎮改革發展巡禮
汪川鎮:樹文明新村造和諧鄉鎮
近年來,汪川鎮全面落實科學發展,堅持以經濟建設為中心,以市場為導向,按照“農業穩鎮、產業富鎮、科技興鎮”的發展思路,以“農業增效、農民增收”為主線,以產業結構調整為突破口,以項目建設為支撐,以黨的建設為保障,強化措施,狠抓落實,使全鎮農業基礎設施得到進一步完善,全鎮各項工作取得明顯成效,有力地促進了全鎮經濟社會各項事業的快速、健康、全面發展。全年實現國民生產總值1.98億元,增長4%,農民人均純收入1920元,增長5%,人口自然增長率控制在了7‰以內。
完善基礎設施
搞好新農村建設
為了增強農業綜合生產能力,去年年初,汪川鎮圍繞“農業增收”這一要求,在全鎮實施了梯田建設、道路建設、林業生態建設、能源建設等農業基礎設施建設工程,取得了顯著成績,為農業增產、增效奠定了基礎。
全鎮規劃機修梯田800畝,其中柏溝點完成505畝,蒼坪點完成115畝,兩個規劃點共投入鏟車3輛。鎮委、鎮政府把道路建設作為改善農業基礎設施的重點環節來抓,去年已完成羅坡、珍珠、銀河、糜川等11個村的9條通達公路,目前路坯已成形25.31KM。林業生態建設去年完成中德項目造林1000畝,其中羅坡村200畝,旗溝村800畝；碳匯項目造林2793畝；退耕還林配套荒造3500畝。
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求,汪川鎮扎實推進新農村建設,建立了汪川鎮新農村建設機構,成立了領導小組,制定了實施方案,采取因地制宜、科學規劃、突出優勢的方式,重點開展了村鎮規劃,發展產業,保護環境,樹立新風,建設基礎設施等工作,取得了明顯成果。
發揮地域特色優勢
狠抓產業結構調整
汪川鎮按照區委、區政府“產業富民”的總體要求,結合本鎮地域特色優勢,按照現代標準化農業的要求,大力推行“公司+農戶”、“公司+協會+農戶”模式,狠抓產業結構調整,在全鎮大力發展新型產業、果品產業、蔬菜產業、畜牧產業等工作,并取得了良好成績。新型產業方面在閆溝、萬莊、汪川、西堡等村移栽蘆筍3200畝；在萬莊村育苗100畝；在劉駱、閆集、雙集、石溝、柏陽、大呂、劉斜、棉虎、汪川、新寨10村種植甜玉米4000畝；在黃柏、成河、銀河、蘇陳等村種植中藥材2000畝。果品產業方面建好了汪川河流域汪川片區2200畝核桃園基地；完成5村4000畝的蘋果基地建設。分別是汪川1600畝、閆溝1000畝、斜坡800畝、閆集400畝、新寨200畝；完成4563畝新果園的管理。截止目前,汪川鎮集全鎮之力,整合計生組和農業組人員,實行主要領導牽頭,把片領導負責,鎮干部親自帶領群眾打點挖坑工作,現已打點2600畝,開挖1500畝,其中蘋果園開挖1200畝,核桃園開挖300畝。蔬菜產業方面在汪川、汪河、柏磨種植航天辣椒2#、3#等5個品種100畝,汪川核桃園套種脫毒洋芋500畝,收益十分可觀。畜牧產業方面重點扶持正金牛、天煜、亨德利仔豬、雞苗繁育大戶；在蘇成、銀河、黃柏、成河、郭山等村黃牛凍配改良800頭。
做好抗震減災工作
全面促進鄉鎮發展
“5.12”特大地震,使全鎮3578戶群眾受災,直接經濟損失達4860多萬元。地震發生后,接到區委第一時間指令,鎮黨委果斷決策,全力投入到抗震救災工作中,迅速開展了搶險排險、疏散群眾、安置災民。于5月底全面轉入災后恢復重建。截止目前,全鎮568戶重建戶中,完成主體工程的180戶,已封頂的388戶。汪川鎮通過原址分散自建和異地集中重建兩種模式,對于入住受到影響農戶,采取或輔助房居住、或借房居住的措施,以確保受災群眾安全過冬。在原址分散自建上,突出了“三個結合”:災后恢復重建設與環境保護工作相結合,與新農村建設規劃相結合；在異地集中重建上,突出了“三個統一”,按照群眾的意愿統一選址,統一規劃設計,統一資金管理將工作做到位。
汪川鎮堅持實施“科教興鎮”戰略,圍繞推進農業產業化,進一步加大科技推廣轉化力度,在全鎮以糧食生產和支柱產業建立不同區域、不同層次的農業綜合示范小區4個,全年共舉辦培訓班15期8900人(次)人才培訓4期2200人(次),實現了主要農作物優良品種普及率達到了95%以上。堅持加強教育基礎設施建設,多渠道籌措教育經費,依托項目支撐,大力改善辦學條件。同時積極爭取鎮衛生院建設,特別是鄉、村的兩級醫療隊伍建設和中心衛生院門診綜合樓的建設,給全鎮廣大人民群眾醫療保健服務提供了人力和物力保障。專門成立了“新農合”管理委員會、監督委員會、村級管理小組,實行“一把手”親自抓,分管領導事體抓,工作人員實際抓的“三抓責任制”,管好參合資金。2008年全鎮共收繳參合資金374100元,參合7475戶,參合率95.02%,經過全鎮上下一致努力,采取非常措施,靠實責任,全鎮參合35708人,參合率為94%。
在以后的發展中,汪川鎮將繼續走“產業化發展興城鎮建設,城鎮建設促產業發展”之路,狠抓黨的建設不動搖,狠抓經濟發展不放松,營造全民招商氛圍,打造良好招商環境,進一步提升產業化經營水平,繼續抓好基礎設施建設。扎實推進社會主義新農村建設進程,加大基礎設施投入,提升小城鎮建設水平,實現街面硬化、路邊綠化、商貿流通快速發展的小城鎮建設目標,逐步建成產業發展、人口聚集、規模擴大、布局合理、獨具特色的現代化小城鎮,以此加速農村城鎮化進程。相信人文汪川、實力汪川、和諧汪川將會離我們不遠。
玉泉鎮:著眼長遠謀求發展
2008年以來,玉泉鎮黨委、政府以加快工業鎮、文明鎮、生態鎮建設為目標,以落實區委“三個文件”為抓手,嚴格執行“三項紀律”,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標,團結奮進,開拓創新,積極工作,較好地完成和超額完成了各項工作任務,有效推動了經濟社會的全面發展。特別是“5.12”地震發生后,全鎮上下快速反應,積極抓好抗震救災和災后重建工作,取得了抗震救災和災后重建工作階段性勝利。
農業結構得到優化
效益農業成效顯現
在記者采訪中了解到該鄉畜牧產業規模初具。蔬菜生產穩中有升;林果產業步伐加快;楊何山地開發試驗全面鋪開:按照區上整體工作部署,在半山區楊何村的何莊和楊莊兩個自然村,建立旱作農業示范區,推廣設施農業。
在水利水保工作、道路建設、沼氣能源建設、征地拆遷方面,積極配合入住企業和相關部門,加大土地征用力度、在維護廣大村民利益的前提下,盡可能地為企業和城市建設提供方便。
新農村建設蓬勃發展。東方紅村占地15.18畝,總建筑面積56333平方米四棟框架結構小康住宅；七里墩村小康住宅占地38.694畝,共建8棟住宅樓,建筑面積39103平方米；石馬坪村小康住宅建設占地26.7畝；天水郡村投資28萬元,建成二層400多平方米辦公樓；暖和灣村新農村建設二期工程投資2800萬元,建成24000平方米6棟村民住宅；完成了孫家坪、閆新、西十里、西團莊等7村產業發展規劃。
在農村合作醫療方面,進一步完善管理,建立參合人員信息網絡,健全新型農村合作醫療報銷機制,2008為442例住院病人報銷住院費839967.74元。截至目前,已有27333人進行參合,占農業人口的90%。
在勞動保障工作方面,完成城鎮居民醫療保險350人,繳保險費18019元；為下崗失業人員辦理失業證52本,辦理再就業優惠證41本；上報靈活就業人員67人,申請社保補貼12萬多元；登記上報原區屬企業困難職工幫扶救助人員15人。做好首保超齡人員參保工作,對南湖飯店首保超齡人員進行了審核登記,及時對符合條件的82人向區社保局進行了上報。
著眼長遠立足當前
促進鄉鎮企業穩步發展
據了解,目前,該鎮企業總數達到1917個,從業人員14147人,鄉鎮企業運營質量和效益整體上較好。
——切實加強企業安全監督管理。在加強日常管理的同時,全年共集中開展企業安全生產監督檢查4次,地震隱患安全檢查2次,對檢查中發現的問題,采取現場監督整改和通知限期整改相結合的方式,督促企業及時進行整改。
——努力做好協調服務。2008年,在鎮東十里、七里墩、棗園、左家場等村的征地拆遷工作中,該鎮本著服從大局,服務企業的宗旨,積極協調拆遷單位,在政策許可的范圍為對企業的安置補償給予傾斜照顧,使企業的損失降到最低。同時,協調村上,整合現有企業用地,盡最大努力幫助企業盡快搬遷,恢復生產。
——大力招商引資,為鄉鎮企業發展注入活力。一年來,通過干部群眾的共同努力,一批項目在玉泉鎮落戶,為壯大鎮域經濟和促進鄉鎮企業持續發展起到了積極作用。玉全鎮充分發揮區位優勢,積極利用暖和灣和東十里兩個工業園區的幅射帶動作用,致力于全鎮綜合服務功能的提高,不斷加大對外吸引力,在認真開展項目論證規劃的基礎上,加強宣傳和推介,想方設法吸引投資。
——加強技改和擴建項目建設,努力提升企業運營質量。在狠抓新上項目建設的同時,一些原有的企業發展水平和運營質量也有了較大的提高,一些新產品、新工藝、新技術逐漸得到應用,企業規模不斷擴大,經濟效益不斷提升。全年,共實施擴建、新建、技改項目8個,計劃投資3420萬元,實際完成1810萬元。天水長洪變壓器廠、暖和灣物流中心、玉泉微生態養殖場3個新建項目已投入運營；東十里新型建材、永固電器、暖和灣塑鋼門窗3個整建項目,華遠建材、恒方鑄業2個技擴建項目。以上項目的建設,可新增產值1300多萬元,解決農村就業人員近500人。
災后重建進展順利
受災群眾安置秩序井然
經核查5.12特大地造成全鎮27個行政村和1個居委會受災,受災戶1864戶,；因房屋倒塌和地質災害需要重建的涉及15村,其中趙家咀自然村70戶需整村搬遷。災情發生后,鎮黨委、政府把抗震救災與災后家園重建有機結合,不等不靠,自力更生,組織群眾積極開展恢復生產和重建的工作,通過建立鎮領導包片包村、鎮干部包戶工作責任制,做到了一手抓生產,一手抓重建,確保了災后重建工作的順利進行,實現了災后重建與經濟發展“兩不誤”、“兩促進”。同時,通過支部倡導,廣大黨員和干部職工積極獻愛心,支援災區災后重建工作,全鎮黨員干部和群眾共繳納特殊黨費和捐款共計25多萬元,
由于災后重建資金到位及時,各種保障措施到位,災后重建進展情況良好。在“博愛新村”建設中,援建、幫建單位給予了大力支持。市供電公司完成了規劃區域內的5處桿線遷移,并架設了1臺100千瓦變壓器,確保了工程用電；援建單位68202部隊承擔了工程建設150萬塊磚頭的運輸任務；幫建單位市自來水公司主動承擔并完成上水工程。
在談及將來的打算時,玉泉鎮的相關負責人告訴記者說,2009年玉泉鎮鎮將以十七屆三中全會精神為指導,以項目工作為抓手,以構建和諧社會和建設新農村為目標,進一步做大做強畜牧、蔬菜、林果、花卉四大產業,抓好林果產業,做大畜牧產業,完善道路、水利、梯田、沼氣四項基礎設施建設,突出抓好楊何半山地蔬菜基地建設,加強市場建設,全力配合完成城市建設管理各項工作任務。
天水鎮：和諧發展名鎮騰飛
天水鎮位于秦州區西南部,西漢水上游,東接平南鎮,南連汪川鎮、大門鄉,北與華祈鄉接壤,西與禮縣鹽官鎮毗鄰,據秦州區50公里。天水鎮是歷史悠久的文化古鎮,境內天水關古跡甚多,有姜偉墳、鐵堂峽、青龍觀等景點,還有龍頭寺、槐花寺、廟坪現存有宋、清石碑各一座,為區級文物保護單位。
在社會主義新農村建設中,天水鎮以“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”為目標,以實現物質文明、精神文明、政治文明為動力,克堅破難促進了全鎮經濟新的騰飛。
根據本鎮實際,天水鎮普及優良品種,推廣全膜覆蓋,鎮上在繼續抓好菌產業、大蒜產業、蘆筍產業的基礎上,推進農業產業化。按照一村一品、一片一個特色的要求,采取基地+農戶的形式,有特色地抓了產業基地建設。龍頭企業建設效應明顯,出口創匯3000多萬元,上繳稅金上百萬元。
為了確保1000畝農建任務的完成,天水鎮及時調整思路,確立了黨政主要領導為梯田建設第一責任人的工作制度,明確分工,夯實責任,變方式,并和年終考評掛鉤,有力地調動了村級班子的積極性。同時,鎮上出臺了《天水鎮梯田建設安排意見》、《機修梯田管理辦法》、《機修梯田驗收辦法》等,確保了工程建設的順利開展。
天水鎮現有退耕還林面積2994畝。鎮上利用春秋兩季墑情好的有利時機完成補植1800畝,并組織群眾鏟草、施肥、修剪,保證了“四率”的提高；在廟坪村及青龍觀、徐西路兩旁栽植松樹、香花槐等樹種3萬余株。在廟坪、焦李、王莊、元樹、楊集等村用挖坑機幫建蘋果林帶2800多畝。大戶租地規模建園和農戶自發零星建園完成面積2300畝改造老果園1000畝。
“種田為吃飯,養豬為過年”的思想已經轉變。石徐、柴山、蒲后、上游、蘇寨、大山等村發展養牛業,使全鎮大畜牧的存欄達到了4600多頭。焦李、廟坪、咀頭三村建成樣機小區2個,尤其焦李村養殖小區通過政府每只雞1元補助的扶持,已發展到20戶,其規模和效益明顯。
天水鎮有18.68公里被列入通達工程建設項目,目前焦李、元樹、咀頭、雙閆、石徐、古集、柴山、蒲后、楊集、安家村、上游、胡溝、蘇寨等村已砂化道路11公里,新修道路37公里,疏通邊溝6公里,天水村硬化邊渠2.1公里,開挖排水溝1100米,鋪壓蓋板2.1公里。通過有效措施,通達工程和鄉村道路的整修改造,徹底改變了行路難的現狀。
天水鎮在繼續抓好大蒜、蘆筍、菌產業、畜牧產業的同時,新發展蘆筍500畝、中藥材1000畝、新建果園6000畝。新建果園500畝,咀頭種植大蒜1500畝、新建果園500畝,焦李種植中藥材100多畝、改造老果園100多畝,雙閆村建成中藥材育苗基地100畝、胡溝村改造老果園100畝、大莊種植干果核桃園150畝,各種新興產業的不斷壯大發展,不但增加了農民的收入,而且為新農村建設注入了活力。
秦嶺鄉:穩步推進和諧發展
近年來秦嶺鄉委、鄉政府堅持以科學發展觀統攬經濟社會發展全局,抓重點、攻難點、創特色、重落實、求實效,以壯大產業規模、提高農民收入為目的,以高度關注民生、繁榮各項社會事業為重點,在農業產業化建設、農村道路、能源、水利、林果、教育、文化、衛生等方面取得了顯著的成績。農民收入明顯提高,社會主義新農村建設穩步推進,農村經濟和社會各項事業得到了長足發展。特別是“5.12”地震發生后,全鄉干部職工反映迅速,盡職盡責,全身心投入到抗震救災和災后重建工作中,為奪取抗震救災及災后重建工作的全面勝利做出了積極貢獻。
完善基礎設施
建設全新新農村
——眾志成城,全力以赴抓好抗震救災及災后重建工作。受“5.12”地震影響,秦嶺鄉境內震感強烈。地震發生后,秦嶺鄉黨委、政府高度重視,立即組織全體鄉干部下村入戶,了解地震災害情況,要求災情限時上報,不得過夜,并在險段安排專人24小時進行監測,組織干部宣傳地震預防知識,及時公布余震預報,防止次生災害發生。在各村成立了災情民主評議工作小組,對前期上報摸底的災情首先由民主評議工作小組成員實地進行查看,群眾無異議后上報鄉抗震救災指揮部,再由鄉復核工作入戶進行最后審核。
——新農村建設穩步推進,加快了農村面貌煥然一新步伐。2008年,鄉上緊緊圍繞全面建設小康社會和“打創經濟強鄉構建和諧秦嶺”的宏偉目標,堅持把新農村建設作為一項重大戰略任務。按照“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”二十字方針要求,理清思路,健全機制,強化措施,全力實施“三村示范,全鄉帶動”工程,使全鄉的農村面貌煥然一新,新農村建設工作取得了顯著成效。
——梯田建設成績斐然,農業生產條件得到有效改善。全鄉2008年梯田建設任務400畝,具體規劃為二個點,分別是郭家溝點、虎林點,完成661畝,成績斐然。通過狠抓工作落實,加大機械投入,保證建設質量,全面完成了建設任務,使全鄉的農業生產條件得到有效改善。
——道路建設成效顯著,全鄉道路交通狀況明顯好轉。去年,秦嶺鄉結合秦州區秋冬季“筑路月”活動的開展,以全面完成新建通達工程建設任務為重點,全面整修鄉村公路和農路,取得了顯著的成效。全鄉道路交通狀況明顯好轉。
——項目建設成效顯著,推動了農村經濟社會全面發展。去年以來,秦嶺鄉結合鄉情實際,充分發揮區域資源優勢,制定了“產業富民,基礎強鄉,項目帶動,持續發展”的工作思路,緊緊圍繞全面建設小康社會和建設社會主義新農村的奮斗目標,以科學發展觀統攬項目工作,積極爭取省市區農口部門的農業項目,以此來促進全鄉經濟和社會各項事業的快速發展。去年,全年完成固定資產投資541.4萬元,招商引資1800萬元,爭取省市區資金280.92萬元。
優化產業結構
拓寬增收渠道
——中藥材產業穩步發展,農民收入不斷提高。2008年,鄉委、鄉政府進一步引導農戶積極調整產業結構,全鄉共種植小麥、玉米等糧食作物33350畝,產量8335噸,產值1250萬元；種植油菜、葵花等經濟作物13000畝,產量1055噸,產值527.5萬元；種植半夏、黃芪、伍味子等各類中藥材8000畝,產值達850萬元；栽植薄皮核桃7000多畝,預計產值900萬元；全鄉農業總產值達3000多萬元,農民人均純收入2000元。
——林果產業規模不斷壯大,農村經濟新的增長點逐漸形成。鄉委、鄉政府按照“產業富民、項目帶動、基礎強鄉、持續發展”的工作思路,結合鄉情和區域優勢,積極爭取區水利、林業、扶貧等部門的項目扶持,在完善春季建成的胡家山、馬安山2650畝優質核桃基地的基礎上,在郭家溝等流域新建4000畝核桃園,主要辦了3000畝的一個大點和一個1000畝的面。
——旱作玉米全膜覆蓋種植效益顯著,農業科技工作水平不斷提高。2008年,秦嶺鄉委、鄉政府按照“辦大點、辦精品點”的工作思路,發展種植了旱作農業全膜覆蓋玉米5000畝,分別在竹林、黃集寨建成了500畝、董集寨村建成300畝、中心村建成400畝、中玉和大莊建成200畝等4個示范點。同時,推廣了奧玉3118和正德304兩個優質玉米良種,種植1000畝,并在新農村建成了面積10畝的玉米新品種試驗田一個,測土配方施肥試驗田5畝。
整合資源
全面推動發展
——校舍改造工作成效顯著,全鄉教育工作水平顯著提高。去年以來,針對虎林小學和龍集寨小學、任家堯小學校舍嚴重破損、師生安全無法保障的情況,經學區和鄉上共同努力,積極爭取新建了一所學校,并完成了三所學校合一校的搬遷工作,不斷改善了全鄉的教育教學條件。
——新型農村合作醫療和農村低保運行良好,民生工作不斷使群眾受益。2008年,新型農村合作醫療工作正常運作,全鄉參合人數13926人,參合率95%。一年來,鄉合管辦和鄉衛生院不斷規范運行機制,完善操作辦法,加強服務水平,全年共報銷群眾住院費212831.4元,報銷人數132人次,切實解決了群眾看病難、看病貴的問題,其中區外住院費用報銷147985.93元,報銷人數70人；鄉衛生院住院費用報銷64845.41元,報銷人數62人。參合人數和參合率大幅提高,群眾受益面不斷擴大。
——勞務輸出渠道不斷拓寬,勞動保障體系不斷健全。秦嶺鄉委、鄉政府把拓寬勞務輸出渠道、擴大務工人員規模作為群眾增收的一條有效措施來抓,不斷加大勞務輸轉工作力度,建立健全勞動保障體系,堅決突破“零就業”家庭,積極引導剩余勞動力充分就業,加大務工人員崗前培訓,全年共聯系務工基地10處,培訓勞務人員1171人,輸出勞務人員5042人,創收980多萬元。
楊家寺鄉:創新思路求發展
春意融融的天水,生機勃發。更加開放的兩會,彰顯出更加開放的中國科學發展、和諧發展、和平發展的魅力。在天水市兩會來臨之際,記者來到天水市秦州區楊家寺鄉采訪,發現這里正在發生日新月異的變化。
近年來,在黨的惠農政策的引導下,楊家寺鄉鄉黨委、政府認真貫徹執行全區農村會議工作,以農業增產、產業增效、農民增收為目標,進一步鞏固“轉變作風抓落實年”活動成果,認真落實“三個文件”,嚴格執行“三項紀律”,立足鄉情,因地制宜,攻堅破難,實現了全鄉經濟和社會各項事業的較快發展,較好地完成了年初確定的各項目標任務。
特色穩鎮添后勁
文明興鎮造和諧
近年來,楊家寺鄉以科學發展觀為統領,狠抓“一法、一綱要、三條例,十個法規性文件”的貫徹實施,并組織干部職工參加了全區“一法、一綱要、三條例,十個法規性文件”知識競賽工作；向上級部門報送黨建方面的信息28篇,理論調研文章3篇；及時成立了鄉村關心下一代工作領導小組,為此項工作開展提供了強有力的組織保障。
農村基礎設施建設步伐明顯加快,農業發展后頸有了進一步加強。針對地處高寒冷涼山區,農業立地條件差、群眾增收致富較難的現狀,楊家寺鄉下大力氣狠抓了農田水利、交通道路等項目建設,有效地改善了農業發展條件,夯實了經濟發展基礎。
水利工作有了新發展。按照“集中連片,統一規劃,整山整灣推進,綜合治理辦大點”的梯田建設思路和梯田建設“四集中、四統一”的工作原則,采取“一事一議、群眾自愿,多方籌措”的籌資方法和以“機修為主、人機結合”的施工方式在水土流失較為嚴重的三灣、王趙等村集中機修梯田1500收；完成了北具、大莊兩村人畜飲水工程,解決了1200多名群眾的吃水難問題；并新修黑引坡、鄭宋、彭文等村河堤3100米；在農業綜合開發區域中川村新打機井2眼,新修“U”型渠9公里,為農業灌溉提供了有利條件。
交通道路狀況有了巨大改善。在通達工程建設項目中,嚴格按照工程設計方案,高標準完成楊家寺—北具、白家溝梁—下白等5條11.8公里“通達工程”的新修和路基整理工作,達到了農四級道路建設標準；在中川農業綜合開發區域新修道路9公里；利用“筑路月”活動,新修秦紅公路—大灣下莊、鄭宋村、北具等村農機路12條23.7公里,維修補修道路共18條39.2公里。
林業生態建設穩步推進。利用春季在土盆、立志等村完成德援造林2000畝；完成北具、彭文等村水土保持綜合治理項目造林510畝,栽植側柏、刺槐11.3萬株；自籌資金5萬多元,在秦紅公路兩側栽植行道樹(側柏)7000多株；在農業綜合開發區新修道路兩側栽植行道樹11000多株;對3600畝退耕還林進行了補植補造,栽植山杏、刺槐15.1萬株。
抓住機遇
促進產業結構調整
農業產業化經營發展較快,農產品競爭優勢得到有效提高。2008年,確定了“山區干果、川區蔬菜、林緣區發展畜牧養殖”的產業發展思路,培育發展了核桃、中藥材、畜牧養殖、全膜覆蓋玉米、蘆筍、大蒜等產業,進一步拓寬了群眾的增收渠道。
新型產業基地建設進展順利。在楊家寺村集中培育蘆筍幼苗22.5畝,為把川區建成新型蘆筍產業基地創造了有利條件；在王趙、彭文、立志、大莊等村種植柴胡、黃芪等中藥材1800多畝；依托扶貧開發整村推進項目,在王趙、中川、士子、馬家山、白家溝、楊家寺等村栽植優質薄皮核桃3600畝。
蔬菜產業化經營有了新突破。在峁水河流域川區士子、中川、石圖、松樹等村種植大蒜1200畝；并在鄭宋、彭文、田家莊等村種植西紅柿、黃瓜、白菜等無公害蔬菜800畝,種植胡蘿卜2000畝,既豐富了群眾的“菜籃子”,又增加了農民的收入。
畜牧養殖業發展勢頭良好。按照“市場+基地+農戶”的畜牧產業發展模式,在建成躍馬村畜牧養殖基地的基礎上,在大莊、蘆子灘等村發展大家畜養殖專業戶36戶,養殖大家畜190頭(匹)以上；利用豐富的蜜源基地,在東山梁、彭文、躍馬等村發展蜜蜂養殖11戶達23萬多只；購進優良可繁育母豬40頭、種豬2頭,建成北具村規模養豬基地一處。
農業科技推廣工作成效顯著。圍繞糧食增產和農民增收,引進了蘭天19號、中梁25號、26號等優質抗病新品種小麥63000多斤；在王趙、三灣等村整流域完成機播小麥6000多畝；在石馬、中川、躍馬、田家莊、鄭宋等村種植全膜覆蓋玉米1200多畝。
勞務輸轉和農村經濟組織發展良好。采取多形式、多渠道的輸轉方式,共向外輸轉農民工3800多人次,年勞務收入超過900萬元；依托各類基地建設,按照“民辦、民管、民收益”的原則,新建核桃種植、葵花種植、馬鈴薯種植、中藥材種植、用水管理、養羊等產業協會6個,會員達176人,帶動群眾在1560多戶。
加快基礎設施建設
營造良好招商引資環境
社會主義新農村建設取得新進展,為和諧鄉鎮建設起到了積極的示范和推動作用。楊家寺鄉按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的總要求,一是完成三灣、中川、田家莊、士子、躍馬村、石土等村的產業規劃編制工作；二是完成中川村2.1公里、士子村2公里、松樹村2.3公里村內巷道的硬化工作,并完成躍馬村村內道路3.2公里、鄭宋村2.6公里、田家莊村2公里、北具村3公里、石馬村1.5公里道路的高標準沙化工作；三是在躍馬村新建沼氣30眼；四是完善楊家寺鄉綜合文化中心,啟動中川村文化廣場建設；五是在士子、中川、石馬、松樹、楊家寺、北具、鄭宋、三灣、躍馬等9村建成農家書屋各一處,藏書達62000余冊,有效地提高了群眾的科技文化素質。
一年來,按照區委、區政府項目工作會議精神,項目建設和招商引資取得了突破性進展,進一步夯實了經濟社會發展基礎。堅持“走出去”與“請進來”相結合,實現了“引得進、留得住、發展好、有貢獻”的工作目標,完成了區上下達的項目和招商引資工作任務。
項目建設和資金爭取成效顯著。通過各方努力,爭取市扶貧辦果樹建園資金20萬元、北具、大莊兩村人畜飲水項目資金20萬元；市文化局文化站建設資金22.4萬元,文物古跡維修資金5萬元,市文明辦文化站建設資金2.5萬元；市衛生局衛生經費10萬元。
完善基礎設施
促進全面發展
“5.12”汶川特大地震致使楊家寺鄉15個村174戶群眾受災,主要是房屋倒塌和裂縫。為了搞好抗震救災和災后重建工作,堅持“一手抓抗震救災,一手抓生產發展”,積極開展了“獻愛心”活動,全鄉共收到各類捐款30000多元；同時,該鄉積極籌措災后重建資金,協調農村合作銀行完成貼息貸款78戶,貸款資金達103萬元,發放災后重建補助資金78戶,發放資金達124.8萬元,完成士子崖整村搬遷村資金籌集126.8萬元,目前,士子崖整村搬遷56戶已全面完成房屋主體的修筑工作,分散重建22戶以及維修房屋的96戶287間已全面完成重建和維修工作�？拐鹁葹暮蜑暮笾亟ㄈ〉昧穗A段性勝利,受災群眾的生產生活得到了有效保障。
新型農村合作醫療試點工作解決了群眾“看病難、看病貴”的問題。近年來,狠抓鄉衛生醫療衛生基礎設施的改善,購進一批先進設備,調入了4名業務技術能力較強的醫務人員,提高了醫療技術水平,基本做到了“小病不出鄉,大病診斷清”,切實解決了一些關系群眾切實利益的民生問題,各項社會事業有了協調快速發展。另一方面積極宣傳動員群眾加入新型農村合作醫療,該鄉2008年參合群眾14893人,參合率達到96.1%, 2009年楊家寺鄉參合人數已達15513人,參合率達到了96.2%。這一惠民政策在該鄉的順利推行,從根本上解決了邊遠貧困山區群眾有病無錢治和看病貴的問題。
教育事業得到優先發展。據了解素質教育的全面實施,該鄉“普九”成果得到了很好的鞏固,“兩免一補”政策得到了全面落實,適齡兒童入學率和鞏固率分別達到100%和98%,小學教育和初中教育質量有了較大提升。與此同時,該鄉積極爭取市文明辦、市文化局等部門的支持,文化體育事業有了長足發展,投資81萬元建成了集多媒體、多功能、圖書閱覽、書畫交流、體育健身、文藝演出、電影放映為一體的鄉綜合文化中心。
“雙培雙帶”工程取得了顯著成效。目前,該鄉20個村黨支部建有高標準黨員活動陣地的有13個,陣地比較陳舊的7個。在建好的13個支部陣地中,進一步配套完善黨員活動室、辦公設施,并安裝了12個新的遠程教育設備。確定的中川村黨建示范點新建文化廣場一處,又配套了辦公桌椅、電視、制度牌、標志牌等設施,依托農業綜合開發項目栽植6000多株村莊綠化樹,新修梯田200畝,新修道路9公里,栽植優質核桃500多畝。通過注重活動引導和項目帶動,實現了農村黨建和經濟發展的有機結合,有力的促進了全鄉各項事業的快速協調發展。
采訪結束時,記者補上一份年表:
楊家寺鄉2008年5月被甘肅省第二次全國農業普查領導小組辦公室、甘肅省人事廳授予“甘肅省第二次全國農業普查先進集體”；
楊家寺鄉2008年被天水市委、市政府授予“天水市平安鄉鎮”；
楊家寺鄉2008年被天水市水利局命名為“梯田化鄉鎮”；
楊家寺鄉2008年2月被秦州區委、區政府評為“2007年度項目資金爭取工作先進單位”；
楊家寺鄉2008年2月被區政府評為“2007年度文化事業建設先進單位”；
楊家寺鄉用水協會2008年2月被秦州區委、區政府評為“2007年度先進農民專業合作經濟組織”；
楊家寺鄉2008年2月被區政府評為“2007年度梯田建設第三名”。
藉口鎮:全力打造特色鄉鎮
藉口鎮位于秦州區西北部.東接太京鎮,西鄰秦嶺、牡丹、楊家寺,北與關子鎮毗鄰。近年來,藉口鎮以“轉變作風抓落實”活動為契機,緊緊圍繞“農民增效、農民增收和農村穩定”這一目標,努力發展果蔬產業、養殖業、中藥材種植業和勞務輸出四大產業,認真貫徹落實全區農村工作會議,使全鎮經濟社會各項工作得到了又好又快的發展。
經濟發展明顯加快
產業結構日趨合理
鄉鎮是基層政府機構,全鎮上下堅持以社會主義新農村建設統籌全局工作,緊緊圍繞農業增效、農民增收,以“做強傳統產業,擴大新興產業,創新機制,項目扶持,產業富民”為主線,優化產業結構,積極推進農業產業化建設。
在鞏固林果、畜牧、蔬菜等傳統支柱產業的同時,通過招商引資,大力發展雙孢菇、中藥材種植和西班牙辣椒等新興產業,促進了全鎮農業生產經營的組織化、標準化、集約化發展,初步形成了以果品、食用菌、蔬菜及中藥材等多元化產業共同發展的新格局。
興建了放�！响`、中�！R莊、小寨——南寨、三合——緱家莊共1.8萬畝的四大優質蘋果基地和新堯——石泉3000畝優質薄皮核桃基地；完成了老果園改造4600多畝。果品業以成為全鎮第一大支柱產業,主要產品有桃、早酥梨、蘋果、杏、美國大櫻桃等,果品色鮮味美,使藉口鎮具有秦州西部“瓜果之鄉”的美譽。
此外,藉口鎮引進茂豐中藥材公司承包農戶退耕還林地塊示范種植中藥材,建成了小寨、前坡等13村萬畝中藥材種植基地；指導和支持華億菌業標準化、規�；a,發揮其示范帶動作用,該公司試驗種植靈芝取得成功,填補了全區靈芝種植的空白,被評為區級龍頭企業,建成了六十鋪2萬平方米的食用菌種植基地；按照“公司+基地+農戶”的發展模式,走規�；a、企業化管理、產業化發展的路子,實現了公司與農戶利益的雙贏,有力地促進了該鎮農村經濟的快速發展。
與此同時,藉口鎮按照強化農業基礎,建立和完善了多渠道、多層次的投入機制,不斷加大對農業基礎設施建設的投入力度,提高農業綜合生產能力。深入開展“筑路月”活動,對全鎮的田間農路、通鄉、通村公路進行集中整治,共整修農路63條,121.7公里,鎮域內全面實現了“村村通”。
新機制多渠道籌措資金,完成梯田建設3600畝。新修河堤4公里,疏通河道16公里,疏通水渠28.9公里。完成了緱家莊“一池三改”生態家園建設項目任務。完成了緱家莊、吳家崖、南寨3村的整村推進扶貧開發項目,在半坡、馬莊等村實施基本口糧田建設項目5000畝和核桃園種植2100畝,種植黃豆1000多畝。
以新農村建設為重點
鄉風文明方面有了新突破
按照建設社會主義新農村的總體要求,堅持長遠目標,近期有重點,分類指導,區別對待的原則,狠抓中牛等3個示范村和鄭集寨、五十鋪等10個推進村的新農村建設。完成了市級示范村中牛村,藉關公路兩側危房的拆除和建設任務,在區級示范村石泉村完成了村級陣地建設；硬化村內巷道9條2.6公里,實施了四十鋪、白草灘、吳家崖等9村18條15.5公里的巷道硬化工程。其它村普遍開展了以“三清五改”為主要內容的村容村貌專項整治。鎮中心村鄭集寨村全長1.2公里的排水渠道進行了清淤和路面沙化,出臺了鎮區環境衛生管理辦法,落實了保潔人員,添置了垃圾臺,建立了長效管理機制。
基礎設施建設強勁
生態環境逐步改善
2008年藉口鎮完成了前坡村中德合資造林工程760畝,配合林業、水利等部門完成荒造6000多畝。堅持集中開發,區域治理,配套進行,整體推進的原則,實施了放牛流域溝農業綜合開發項目,對山、水、林、田、路的整體開發,促進了區域經濟和生態的良性發展。調運各類苗木對全鎮缺苗、死苗的退耕還林地進行了補栽補造；聘用了林業管護員,成立了防火搶險和應急補救隊伍,并落實防火值班制度,對易發生火災的重點時段、重點地段進行了嚴格監控。按照《退耕還林條例》規定,出臺了《藉口鎮退耕還林管理辦法》,建立健全了一套林業管理的長效機制,使全鎮林業生態建設走向了規范化、法制化的軌道。
勞務經濟迅速增長
社會事業和諧發展
為了千方百計的增加群眾收入,結合新型農民科技培訓工程,鎮政府專門成立了勞務產業開發辦公室,在各村聘請了勞務聯絡員58名,設立了勞務聯絡點40個,專門負責勞務信息的宣傳、搜集、傳遞和組織輸轉等工作,建立了區、鎮、村三級勞務輸出網點。三來年,全鎮共輸出勞動力18416人,分布在新疆、北京、上海、廣東等28個省(市、區),從事建筑、機械制造業、家政服務業等30多個行業,年均勞務收入達到5965萬多元。
加強管理狠抓落實
全力以赴抗震救災
鄉鎮是基層政府機構,承擔著研究制定發展思路,藉口鄉從加強學習入手,掌握政策法規,堅定政治信念,以全面提升執行力和落實力為重點,從干部隊伍中存在的十個方面的問題入手,在全鎮認真開展了“轉變作風抓落實年”活動,努力做到時間、人員、內容“三落實”,認識工作效果“三到位”,達到了預期效果,干部職工干事創業的信心進一步增強,工作作風進一步務實,辦事效率進一步提高,干部隊伍的大局意識、發展意識、責任意識、競爭意識和領先意識得到明顯增強,有力地促進了全鎮各項工作的順利開展。在全區工作總結驗收中,名列16鄉鎮第一。
受“5.12”汶川地震影響,造成該鎮直接經濟損失達上千萬元。震災發生后,在上級黨委政府的大力關懷和支持下,全鎮人民萬眾一心,發揚不怕疲勞、連續作戰的精神,全力幫助受災群眾消除安全隱患,積極開展生產自救。經過全鎮上下的艱苦努力,使災情損害得到了有效控制,把群眾的損失減少到了最低程度。目前,災后重建工作正在有利、有序地展開,鎮域內社會穩定,群眾生產生活正常有序。
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