秦州:率先跨越發展的步伐(作風是這樣“煉”成的)
——廉政勤政為秦州率先跨越發展營造風清氣正的環境

(秦州區外宣辦 彭高峰)走進秦州,入眼看到的,是山川秀美,純樸民風;令人振撼的,是日新月異、百業興旺;而這些外觀、這些振撼,總讓人感受到秦州人民剛正不阿、團結干事的務實作風。
秦州區以完善懲防體系為重點,以密切黨群干群關系為目標,按照“圍繞中心保發展,強化措施抓落實,創新機制堵源頭,綜合治理惠民生”的總體工作思路,堅持在繼承中發展、在實踐中創新、在改革中突破,深入推進反腐倡廉建設,為推動全區經濟社會率先跨越發展營造了風清氣正、廉政勤政的環境。
建立健全工作機制,黨風廉政建設責任制得到較好執行
健全完善10多項制度,將懲防體系六大格局分解成95項具體工作,確定25個部門牽頭,40個相關單位協辦,逐條逐項落實,并實行紀委委員、常委聯系鄉鎮、街道、區直有關牽頭部門制度,確定了聯系單位,靠實了工作責任;出臺了《黨風廉政建設責任制考核辦法》,把懲治和預防腐敗體系建設內容納入責任制考核,對8個方面36多項目標進行量化。
深入開展廉政教育,黨員干部廉潔從政意識明顯增強
集中開展了以“廉政促勤政、增強免疫力、提升執行力、服務十二五 ”為主題,以“五個一”為載體的“警示教育周”活動,先后3次在區委黨校分5期對120名黨員領導干部進行了《廉政準則》專題學習培訓,向全區各級領導干部發送廉政手機短信16次8000余條,各部門各單位組織觀看反腐倡廉電教片60余次,在新聞媒體展播廉政公益廣告4期(次)8件,秦州區被省紀委授予廉政文化進社區先進縣(區)。
健全完善監督體系,監督檢查職能得到有效發揮
把黨內監督同黨外監督、專門機關監督同群眾監督緊密結合起來,積極推行黨務、政務、村務公開,對重大決策、重要事項、重要干部任免、大額資金使用管理“三重一大”問題、干部群眾普遍關注的熱難點問題、支農惠農政策的落實、擴大內需項目建設、災后重建、新農村建設等事項進行民主決策、民主監督,并通過會議、網絡、文件、公開欄等形式,及時公開公示,形成了區、鄉鎮(街道)、村(社區、站所)三級公開網絡。全區21個執法部門進入市政府政務大廳開展行政許可和行政審批業務,16鄉鎮和部分有條件的街道社區設立了政務服務大廳。
堅持深化改革,抓源治本工作扎實開展
推進干部人事制度改革,深化財政管理體制改革,深入開展“小金庫”專項治理,扎實開展預防腐敗試點工作,穩步推進工程建設領域突出問題專項治理,積極開展黨政機關公務用車專項治理,各項目實施單位項目自查率達100%,近兩年探索出的“五監管一查處”制度體系得到了省、市的充分肯定,并將這一制度推廣延伸到其它工程建設領域。

加大糾風治亂力度,群眾反映的突出問題得到有效解決
組織開展對部分行政執法部門進行重點評議,組織區級層面的評議代表、監督員共走訪基層、企業、相關部門、服務對象和群眾代表約1800多人(次),召開座談會64場(次),參加人員達2200多人(次),發放征求意見、問卷調查表5000多份,收回4998份。加大整改落實力度,深入查找自身存在的各類問題,重點對工作作風粗暴、行政效能低下、服務水平不高等問題深入剖析,對歸納整理出的20個方面240個各類問題,區糾風辦及時下發了督辦通知,提出整改措施45項,建立和完善有關制度68項,解決熱、難點問題48余條。積極組織區直有關部門和鄉鎮、街道主要負責人參加行風熱線節目,先后有6個單位負責人走進直播間接聽熱線電話86個,受理群眾反映的各類問題28件,政策咨詢65件,全部予以答復解決。
堅持標本兼治,違紀違法案件得到及時有效查處
充分發揮紀檢監察信訪監督職能,不斷拓展信訪渠道,通過網絡、電話、信件、糾風治亂、專項檢查等方式,及時收集群眾反映的問題。健全完善信訪首辦責任制、領導接待日、領導包案等制度,全區各鄉鎮、街道、區直部門都設立了信訪舉報接待室,在區、鄉、村三級配備信訪信息員120余人。同時,加強同檢察、法院、審計、信訪等執紀執法機關的協調溝通,整合信訪室、檢查室、審理室的辦案力量,實行共同接訪,聯合辦案,突出辦案重點,改進辦案方法,嚴肅查辦了一些違紀違規案件。

加強作風建設,干事創業的良好氛圍逐步形成
深入扎實開展機關作風效能突出問題綜合整治活動,重點對“五種不良行為”進行了堅決整治,組織開展監督檢查86次,黨政“一把手”帶頭查擺問題126條,全區各部門單位共查擺機關作風效能方面的問題896條,歸納梳理為13個方面,下發整改建議書48份,目前已整改717條。各部門、各單位制定作風效能建設方面制度機制60余項,初步形成了互為補充、互為促進的抓作風建設的長效機制。
突出工作重點,農村基層黨風廉政建設全面加強
用制度規范基層黨員干部正確行使權力,先后建立健全20類30多項制度規定,舉辦鄉鎮、村級干部“三資”管理培訓班3期400多人(次)。積極推行村級監委會制度,全區16鄉鎮420個行政村都建立了由3—5人組成的村級監委會。全面推行勤廉述職制度,全面推行干部評干部、群眾評干部,站所負責人、村干部述職述廉“雙評雙述”制度。
廉潔揚正氣,清風撲面來。黨風廉政建設只有起點,沒有終點,塑造風清氣正、廉潔高效的團隊任重而道遠,這是秦州人堅守的信念與使命,他們將用更加務實的作風,揚好經濟社會建設的正氣風帆。
