第四，立足于不斷增強自我發展能力，針對發展中的薄弱環節，進一步擴大縣域經濟發展的自主權，著力加快非公有制經濟發展，增添了全省經濟社會發展的活力。在不斷加深對省情的認識中，省委越來越感到，縣域經濟薄弱、非公有制經濟發展滯后，是我省經濟自我發展能力弱、活力不足的癥結所在。基于這樣的認識，我們今年在經濟工作中又采取了兩項比較大的動作。一項是加大政策支持力度，努力激活縣域經濟發展的動力。我們召開了縣域經濟發展工作會議，按照權責利相統一的要求，制定下發了《關于加快縣域經濟發展的意見》，對５７個縣的“四稅”上繳省財政的增量部分實行全額返還。另一項是從強化領導、落實政策、優化環境入手，努力促進非公有制經濟發展。我們責成相關部門制定了落實國務院《若干意見》的配套措施，省委、省政府出臺了具體的實施辦法，著力營造扶持、引導、服務非公有制經濟發展的良好環境，使非公有制經濟有了較快的發展。
第五，從解決人民群眾最關心的現實問題入手，勇于正視矛盾，更加重視社會事業發展，積極解決歷史延續下來的突出問題，有力地促進了社會的和諧。面對改革發展穩定方面的諸多矛盾，省委的基本態度是，正視矛盾，積極創造條件化解矛盾，不把難題往后拖。今年，在中央的支持下，我們著力研究解決關系經濟社會發展和人民生活的全局性問題，使多年沉積的一些矛盾得到了有效化解。解決了鄉鎮公用事業經費不足的問題，保證了基層政權的正常運轉；解決了歷史延續下來的鄉鎮招聘干部身份問題，進一步調動了基層干部的積極性；增加了退休職工的退休金，提高了城市低保人員的最低生活保障標準；籌措資金加快剝離企業辦社會職能，為深化企業改革創造了有利條件；增加了糧食直補資金，對國扶和省扶重點縣全面落實了農村義務教育階段貧困家庭學生的“兩免一補”政策。最近，我們對群眾看病難看病貴以及企業離休干部“兩金”補助等問題專門做了研究，提出了初步的解決方案。
事實說明，只要始終堅持立黨為公、執政為民的本質要求，真正做到千方百計，即是多年積累的問題，也總會找到解決的辦法。
第六，圍繞更好地保障經濟社會發展，積極推進民主政治建設，加強和改進宣傳思想工作，扎實開展黨員先進性教育活動，鞏固和發展了心齊氣順風正勁足的良好局面。古人說，“上下同欲者勝”。要把一個地方的事情辦好，就必須上下一致，同心同德，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。省委在堅持以經濟建設為中心的同時，統籌安排，協調推進各方面的工作，為改革發展提供了強有力的保障。積極推進民主政治建設，落實依法執政和依法行政的各項工作，省人大、省政府、省政協卓有成效地履行了各自的職能。
加強同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發展了最廣泛的愛國統一戰線。著眼于增強加快發展的緊迫感和責任感，大力加強和改進宣傳思想工作，營造了濃厚的發展氛圍。建立以領導干部為責任主體的信訪工作長效機制，初步扭轉了信訪工作的被動局面。著力構建社會治安防控體系，維護了社會治安大局的持續穩定。按照中央的統一部署，強化領導，精心組織，圍繞“四句話”的目標要求，扎扎實實開展保持共產黨員先進性教育活動，取得了比較理想的效果，全面推進了黨的建設新的偉大工程。通過上下的共同努力，在全省初步形成了一個在發展中求和諧，以和諧促發展的良好局面。
總的來看，我省今年的工作抓得比較實，用基層干部的話來說，都抓到了點子上，總體效果也比較明顯，繼續保持了經濟社會發展的好形勢。最顯著的標志有四個：一個是基礎設施建設取得了突破性進展。另一個是經濟發展的速度和效益同步提高，特別是若干國有大型企業呈現出強勁的發展勢頭。第三個是城鄉居民收入繼續保持了較快增長。
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