——把轉變經濟增長方式的切入點放在經濟結構調整上。我省經濟增長粗放，是一個十分突出的問題，主要是經濟結構不合理。我們要堅持以信息化帶動工業化，大力推進傳統產業高新技術化和高新技術產業化，著力延伸工業產業鏈條，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業和草食畜牧業，努力發展循環經濟，切實提高資源的綜合利用率，不斷培育和壯大特色優勢產業。
——緊緊圍繞特色優勢產業的培育推進自主創新。自主創新是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。我們要集中力量，突出重點，以培育壯大特色優勢產業為目標，把自主創新的著力點放在新產品的開發上，放在關鍵共性技術的攻關上，放在引進技術的消化吸收再創新上，努力提高產業層次和技術水平。
——堅持以人為本，維護和實現廣大人民群眾利益。既要認真解決影響社會穩定、損害群眾利益的實際問題，又要提高勞動者素質，增強勞動者的就業和創業能力。
按照這個總體要求和指導原則，明年我省經濟工作的重點，概括起來就是“一綱九目”。
一綱，就是要堅持發展抓項目不動搖，用項目帶動發展、促進改革。無論是經濟發展，還是社會發展；無論是新農村建設，還是實施工業強省戰略；無論是基礎設施建設，還是產業開發，最終都要體現和落實到項目上。要堅定不移地推進項目工作，著力提高各級領導干部抓項目的本領。經過這兩年的工作，我省多年論證的一些大項目都已基本落實。現在的問題是，后備項目嚴重不足，尤其是缺乏能夠帶動產業結構調整的大項目。
這是我們必須面對的嚴峻現實。這件事，要作為我們明年項目工作的一個重點去抓。一方面要著眼于結構調整和產業鏈的延伸，認真篩選和論證項目；另一方面要放開眼界，從市場上去尋找項目。要充分利用產業梯度轉移的有利時機，加大招商引資力度，在引進投資主體的同時，努力引進一批項目。
九目，就是明年在經濟社會發展方面必須抓好的九件事。
一是抓好基礎設施建設。明年我省基礎設施建設，要著重抓好五個方面的工作，即已開工的交通、水利等重點項目建設；將要開工的重點項目的前期工作；以“六小”工程為主的農村基礎設施建設項目；以教育、衛生、文化等為重點的社會事業設施建設；以退耕還林、退牧還草為重點的生態環境建設。做好基礎設施項目建設，關鍵是要保質量、保進度、保穩定、保廉潔。要嚴格落實招投標和工程建設的各項制度，嚴禁層層轉包，嚴防偷工減料。相關部門和地區要密切配合，共同做好征地動遷等各項工作。尤其是對群眾的補償費和民工工資要不折不扣地落實兌現，決不能截留挪用和拖欠；對群眾的不合理要求，要做耐心地說服教育工作。
二是促進勞務經濟超常規發展。發展勞務經濟不是權宜之計，而是推進工業化城鎮化的重大舉措。要把發展勞務經濟擺在“三農”工作的首位，全力以赴地抓緊抓好。這件事，不能只依靠某個部門去抓，各級黨委政府要負起責任，動員全社會的力量齊抓共管。當務之急是要加強培訓，努力提高勞動力的就業能力。今冬明春，要利用一切可利用的培訓資源，掀起一個培訓農民的熱潮。要把建立培訓基地和勞務就業基地結合起來，把加強培訓和提高勞務輸出的組織化程度結合起來，幫助農民開辟更多的勞務渠道，建立相應的勞務基地。要把勞務輸出同勞務移民結合起來，幫助農民解決好勞務輸出過程中遇到的實際困難，引導更多的農民在勞務輸出中實現穩定就業，最終實現勞務移民。要把勞務輸出同擴大城鎮就業結合起來，組織和動員城鎮下崗職工和失業人員積極走出去，在全國范圍內實現就業和再就業。
三是積極培育特色優勢產業。發展特色優勢產業，既是一項長期的任務，也是當前的一項緊迫工作。要有選擇有重點地扶持特色產業，使有條件的企業和產業盡快做精做大做強。要繼續強化以節能降耗為重點的技術改造工作，選準選好技改項目，有步驟地改造提升傳統特色產業，切實降低單位生產總值的能源消耗。著眼于我省資源型產業的可持續發展，要進一步加大資源勘探力度，抓好礦產資源市場整頓。要對我省現有產業發展的狀況進行一次全面的摸底調查，具體研究分析高新技術產業發展中存在的實際問題，采取有針對性的措施，扶持有發展前景的高新技術企業盡快成長壯大。要抓住國家發展可再生能源的機遇，加快風能等新能源的開發。圍繞調整農業和農村經濟結構，要把發展農產品加工業和現代中醫藥業作為一項大產業來培育，著力在精深加工上下功夫，努力提高農產品加工業的技術水平和競爭力，以此帶動農業產業化經營有一個大的發展。旅游業已具備了加快發展的條件，要作為全省的一個重要產業來培育，努力在未來幾年內做大做強。
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