在中共甘肅省十屆九次全委會議暨省委經(jīng)濟工作會議上的講話
蘇榮
(二○○五年十二月十四日)
這次會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面規(guī)劃了我省今后五年的發(fā)展，研究部署了明年的經(jīng)濟工作。這是一次總結(jié)過去、謀劃未來的會議，是一次民主務(wù)實、統(tǒng)一思想的會議，也是一次堅定信心、鼓舞干勁的會議。
會議期間，陸浩同志就省委《建議》稿做了很好的說明。這個說明準確把握了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和趨勢，深刻闡述了《建議》稿的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，講得很實在，很全面，很有深度，對于大家全面準確理解《建議》的精神實質(zhì)，把握未來五年的發(fā)展走勢和基本要求，起到了重要的引導(dǎo)作用。大家把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來，把長遠發(fā)展和當(dāng)前工作結(jié)合起來，進行了熱烈充分的討論，提出了許多好的意見和建議。昨天下午，聽取１０個組的討論情況匯報，決定采納合理的意見建議。剛才，會議審議通過了《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，標(biāo)志著這次會議取得了重要成果，獲得了圓滿成功。
下面，我代表省委常委會，就貫徹落實省委的《建議》和做好明年的經(jīng)濟工作，再講幾點意見。
一、關(guān)于未來五年發(fā)展的總體要求這次會議通過的“十一五”規(guī)劃《建議》，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，集中反映了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，全面勾畫了未來五年的發(fā)展藍圖，是指導(dǎo)我省今后五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。這對于統(tǒng)一思想、明確方向，加快我省改革和發(fā)展，具有十分重要的意義。
規(guī)劃全省未來五年的發(fā)展是省委今年工作的一項重要任務(wù)。年初全國“兩會”結(jié)束后，省委領(lǐng)導(dǎo)就事關(guān)全局的一些重大問題分頭進行了大量的比較深入的調(diào)查研究，十屆八次全委會議又對制定“十一五”規(guī)劃做了專門部署。黨的十六屆五中全會結(jié)束后，我們在召開省委常委擴大會議專題傳達學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊接著舉辦了“關(guān)于全省未來五年發(fā)展的思考”研討班。這個研討班辦得很成功，大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六屆五中全會精神，全面總結(jié)了我省“十五”發(fā)展的成功做法和經(jīng)驗，圍繞關(guān)系未來五年發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，進一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，為起草《建議》稿和制定好“十一五”規(guī)劃提供了系統(tǒng)的思路，為我們召開這次全委會議奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
加快我省未來五年的發(fā)展，關(guān)鍵是要把《建議》的精神全面體現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃之中，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作中。“三個堅持、一個目標(biāo)、六項重點任務(wù)”，是研討班最主要的成果，是集體智慧的結(jié)晶，也是《建議》的核心內(nèi)容和未來五年發(fā)展的總體要求。我們要牢牢把握這個總體要求，堅定信心，開拓進取，扎扎實實地做好未來五年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。為此，要統(tǒng)籌兼顧，注重處理好以下幾項重大關(guān)系。
第一，正確處理轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式同擴大經(jīng)濟總量的關(guān)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是落實科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是我們必須長期堅持的基本方針。轉(zhuǎn)變增長方式是個動態(tài)的歷史過程，就我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展而言，主要包含兩個方面的涵義，一個是把以投資拉動為主的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向以消費拉動為主的增長，一個是把主要依靠資源、資金等要素投入為主的粗放型增長轉(zhuǎn)向以科技進步和提高勞動者素質(zhì)為主的集約型增長。
從我省來說，由于經(jīng)濟總量還很小，在相當(dāng)長一個時期內(nèi)經(jīng)濟增長主要還得依靠投資拉動，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。這就要求我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的著力點放在依靠科技進步、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量上。沒有質(zhì)量就沒有效益，沒有一定的總量同樣沒有效益，二者不可偏廢。我們一定要從我省的實際出發(fā)，在下大氣力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的前提下，堅定不移地擴大經(jīng)濟總量，真正做到速度和效益、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量相統(tǒng)一。
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