麥積區 隴原“東大門”的崛起
省委書記、省人大常委會主任王三運在麥積區調研。
舉世聞名的麥積山石窟。
麥積區是著名的蘋果之鄉。“花牛”蘋果歷史悠久，聞名遐邇。
天水星火機床有限責任公司是我國機床市場上的排頭兵。
渭水悠悠，麥積巍巍。
麥積區，因境內有馳名中外的麥積山石窟而得名。它地處陜、甘、川三省之要沖，跨長江、黃河兩大流域，歷來就是扼守千里隴原的“東大門”。
當今時代，發展大潮，風起云涌。“東大門”已經超越地理概念，成為發展戰略的代名詞。麥積人深知，新形勢下的麥積區，不僅僅是甘肅地理上的“東大門”，更是西隴海蘭新線經濟帶甘肅段的東起點，是甘肅承接中東部省區產業轉移、主動融入關中—天水經濟區、開放開發的“東大門”。加快麥積發展，建設甘肅“東大門”，有著重要而特殊的意義。
紫氣東來山河秀，科學發展氣象新。近年來，秉承科學發展的理念，在中央和省市一系列重大戰略機遇的激勵下，麥積人勵精圖治，銳意進取，以“打造經濟強區、構建和諧麥積”為目標，創造了前所未有的發展成就，城鄉面貌煥然一新。2011年，麥積區在全省86個縣市區中綜合實力排名前移至第13位。
今天的麥積，正以一股強勢的力量迅速崛起，向全省10強縣區、關中—天水經濟區20強縣區的目標邁進。走進麥積，撲面而來的是科學發展、轉型跨越的活力，是富民強區、趕超進位的熱力。它形象而深刻地昭示，這個“東大門”，已經敞開了富裕之門、開放之門、幸福之門，擁抱更加美好的明天。
本報記者李天倫 通訊員吳全輝
富裕之門——打造特色產業高地
發展是硬道理，產業是硬支持，富裕是人心所向。麥積區著眼全面小康，努力以特色產業的轉型升級打開發展、富裕之門。
麥積區是我省重要的老工業基地之一，工業是其傳統支柱產業。改革開放之初，和全國其他老工業基地一樣，麥積區工業風光不再，危機四伏。但令人高興的是，麥積區堅持科學發展，堅持改革創新，深入實施“工業強區”戰略，加快轉變工業發展方式，使這個老工業基地又煥發出勃勃生機。
麥積區工業經濟提速發展，超乎想象。特別是隨著社棠工業園建設順利實施，以星火機床、風動機械、鍛壓機床等為主的骨干企業進一步發展壯大，以廿鋪工業示范區為主的“四大園區”發展持續升溫，機械制造、建筑建材、生化制藥、電子電器、農副產品加工等五大工業體系基本形成，區域工業經濟實力明顯增強。
以星火機床公司為例，在省科技功臣李維謙帶領下，該公司開發出大型臥式數控車床，國內市場占有率達到50%。公司還在法國、德國、英國等國設立控股或參股子公司，產品銷往全球40多個國家和地區，綜合實力排全國同行業第五位。同時，該公司擁有4項發明專利、74項實用新型專利，正在申請的專利45項，新產品產值比例連年穩定在70%以上。企業多種產品是航空、航天、船舶等行業的關鍵設備，替代進口，為我國裝備制造業的進步提供了技術支撐。
正是有星火機床等一批現代企業強力支撐，麥積區工業主導地位進一步強化，速度、質量和效益同步提高。今年以來，面對復雜多變的國際國內經濟形勢，麥積區工業發展步伐持續加快，呈現出逆勢上揚的良好態勢。統計顯示，今年前三季度，全區20戶規模以上工業企業實現總產值52.4億元，同比增長10.3%；實現增加值28.99億元，同比增長16.3%；完成工業固定資產投資13.1億元，同比增長71%。
和工業一樣，麥積區的農業發展也取得了驕人的業績，正在由傳統農業向現代農業發生著歷史性的轉變。
麥積區地跨黃河、長江兩大流域，素有“隴上江南”之美譽。特殊的地理，特殊的氣候，為農業發展提供了得天獨厚的條件。近年來，麥積區加快發展現代農業，農業產業化水平得到了全面提升，果品、蔬菜、畜牧等農業特色產業優勢更加明顯，發展規模不斷壯大。該區先后被評為中國果品產業龍頭縣區、全國農業生產標準化示范區和全省綠色食品示范縣區。
位于麥積區的天水農業高新技術示范園，是我省現代農業發展的杰出代表。示范園區與中國科學院、中國空間技術研究院合作，建立了中國西部第一個航天育種基地。現擁有通過返回式衛星、神舟飛船搭載和國際交流的農作物種子9大類393個品系，選育出益變材料6000多份。育成的13個蔬菜新品種中，有3個達到國際先進水平，8個達到國內領先水平。走進示范園，林林總總的現代農業新成果令人目不暇接，大開眼界。示范園采用國內首創沙培技術種植的番茄樹，植株冠幅80多平方米、單株掛果2.2萬多個，極具科研、科普和觀賞價值。而且，西瓜、甜瓜一年三茬(次)栽培技術在西北地區居領先地位，仙客來規模生產為全國之最……
麥積區是著名的蘋果之鄉。區內所產的“花牛”蘋果，因其色澤鮮美、個大皮薄、汁多肉厚等特點馳名中外，曾榮獲中國優質蘋果金獎，成為我國唯一可與美國蛇果抗衡的著名品牌。為了把蘋果產業做強、做大、做出優勢，麥積區按照“農業重點抓產業、產業優先抓果品、果品突出抓蘋果、蘋果著重抓花牛”的發展思路，用工業化理念抓農業,啟動建設花牛蘋果商貿城、北山生態產業園、南山花牛蘋果產業園等項目，大大提升了農業產業化水平。其中，南山萬畝花牛蘋果基地新老果園總面積達10萬畝，涉及花牛、馬跑泉、甘泉3鎮26村，受益農戶5000多戶。
與此同時，麥積區商貿旅游業步入快速發展軌道，給第三產業發展注入了生生不息的活力。近幾年，麥積山景區順利創建為5A級景區，打造了以后川“農家樂”鄉村游為代表的旅游新亮點，“農家樂”及生態觀光游呈現出規模和品位“兩旺”勢頭，被農業部、國家旅游局評為全省首個“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(區)”。
開放之門——打造項目建設高地
甘肅最大希望是開放開發。對于甘肅的“東大門”麥積區來說，開放開發不僅是希望所在，更是生命所系。只有“東大門”真正敞開了，才能高度契合國家由東向西、由南向北的開放戰略。
說起開放開發，有必要說一說麥積區的交通建設。曾經，隴原“東大門”最大的尷尬就是“東西不暢”。麥積區境內只有一段通往天水市區的13公里高速公路。從陜西經麥積入甘肅，人們常常取笑“汽車跳、甘肅到”。因為交通不暢，資金、人才都被隔斷在“東大門”之外。但是，寶天高速公路改變了這一切。它結束了“東大門”“東西不暢”的歷史，不但將天水高效地融入了“大關中”，還加強著天水與隴東南城市的區域經濟合作，大大提升了甘肅開放開發的層次和水平。
麥積人注意到，寶天高速公路中的麥積山隧道，單洞長度有12.29公里，位居亞洲雙洞公路隧道長度第二。如今一個洞的長度，就相當于當年一條路的長度，其建設難度何其大也。但是，無論多難，也要鑿開這扇貫通東西的大開放大開發之門。今天，當人們沿著寶天高速公路暢通無阻地來往于陜甘之間，那種堅定不移推進開放開發的信心和決心，令人無比震撼。
寶天高速公路的建成通車也昭示了這么一個道理：作為資金、技術、人才等各種生產要素的聚合體，項目建設與開放開發密不可分。項目建設的水平決定著開放開發的層次，開放開發的程度也決定著項目建設的熱度。真正敞開這扇開放開發之門，其鑰匙只有一把，那就是項目。
正是堅定了這樣的“東大門”意識，麥積區項目建設風生水起，如火如荼。近年來，麥積區充分利用開放條件好、政策機遇疊加的有利形勢，搶抓機遇、解放思想，進一步加大對外開放力度，招大商、大招商，積極組織實施了一批大項目、好項目，全區城鄉面貌發生了顯著變化，城鄉居民得到了更多實惠，經濟發展步伐明顯加快。
10月25日，是永載麥積區發展史冊日子。乘著省委、省政府實施“3341”項目工程的強勁東風，麥積區再次以集中開工重點建設項目的形式吹響了奮進的號角。當天，東柯河工業園區一期市政基礎設施西北永新管材祁連山三鑫商砼項目、天水麥積山五星級酒店及生態園項目等七大重點建設項目同日開工，涉及工業、基礎設施建設、民生工程、旅游服務業等領域，總投資逾50億元。這是該區繼今年5月9日集中開工花牛鎮白崖村城中村改造等五大項目和5月21日集中開工北山滑坡群治理工程等四大民生項目后，麥積區推進重大項目建設、加快經濟社會跨越式科學發展的又一重大舉措。
項目連續集中開工，是麥積區掀起項目建設新高潮的一個縮影。這兩年，麥積區堅定不移實施項目帶動戰略，謀劃、爭取和實施了一批對全區經濟社會發展具有較強支撐作用的重大項目。
——穎川河流域綜合開發項目。該項目利用5至10年時間，通過山、水、林、田、路、村鎮綜合生態治理，形成“一山為軸、兩河為線、十溝為帶”的產業格局，建設成為天水乃至全省有影響的旅游、產業、人居優勢區和隴東南地區生態、景觀、產業、文化長廊。項目概算總投資89.4億元，其中2012年安排項目46個，總投資7.2億元。
——渭河城區段防洪及環境治理工程。該工程西起藉河與渭河的交匯口，東至穎川河入口，全長4.5公里，總投資3.57億元。該工程的實施，對于進一步改善麥積城區生態環境，打造集生態、旅游、休閑、娛樂為一體的渭河城區段景觀帶，提升麥積和天水的對外形象，推動全市城鄉一體化發展具有十分重要的意義。
——馬跑泉公園提升改造工程。經過科學論證，按照高標準設計、高檔次建設的原則，麥積區決定啟動實施馬跑泉公園提升改造項目，全力打造生態特色濃郁、親水產品豐富、品牌特色鮮明、文化內涵深遠的高檔次綜合休閑娛樂公園。該工程是麥積區多年以來實施的投資額最大的公益性項目，概算總投資5.3億元。
——新建渭濱中學項目。該中學是一所按5000人辦學標準設計建設的省級示范性高中，概算投資2.04億元。中學建成后，將進一步整合麥積區高中教育資源，推動中小學教育布局調整，加快農村高中向城區集中步伐，提高高中學校的辦學水平和教育質量。
這樣的大項目、好項目，在麥積區還有很多，可謂遍地開花，前所未有。麥積區通過對重點項目實行縣級領導包抓責任制，包抓領導靠前指揮，現場辦公，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題，全力推進城市建設、農業農村、商貿旅游、社會事業、工業交通等方面的50項重點項目加快建設，為全區經濟社會實現大跨越、大發展打下了良好基礎。據統計，今年該區確定實施各類項目257個，涉及總投資207.45億元。
同時，麥積區進一步加快對外開放步伐，堅持“走出去、請進來”的招商引資戰略，創新招商引資方式方法，加強與省內外特別是關中地區的合作與交流，努力形成項目聯合、資源整合、產業融合、優勢互補、多贏共進的良好發展格局。今年前9個月，全區共落實招商引資項目77個，涉及資金95.63億元。在天水伏羲文化旅游節期間，甘肅祁連山水泥集團公司與麥積區三鑫商砼公司合作的總投資1億元的戰略重組項目等4個工業項目順利實現了簽約，涉及總投資5.9億元。
麥積區的項目建設得到了各級領導和廣大群眾的普遍好評。前不久，在全省新建項目現場觀摩活動中，觀摩團一行在麥積區現場觀摩了渭河流域城區段防洪及環境治理項目、天水星火機床有限責任公司“數控重型機床產業園”項目、穎川河流域綜合開發項目、麥積山溫泉度假村項目等建設情況。省委副書記、省長劉偉平在天水市點評會上說，天水市實施項目帶動行動，思路是清晰的，舉措是有力的，搶抓機遇的意識很強，帶動了全市經濟社會加快發展。
起點高、視野寬、手筆大……隨著項目建設掀起新高潮、邁上新臺階，一個全方位、多層次、寬領域的開放之門，將把麥積區帶入全新的發展天地。
幸福之門——打造民生和諧高地
麥積區是國家扶貧開發工作重點縣區，也是六盤山特困片區國家重點扶持縣區。全區貧困人口19.3萬人，占全區農村人口的42.47%。對麥積區來說，最大的民生就是扶貧開發。
面對脫貧致富奔小康、建設和諧社會的重大時代課題，麥積區迎難而上，一方面通過大發展促進大民生、以大民生促進社會大和諧，另一方面按照省市委部署，堅持把聯村聯戶、為民富民行動作為重大政治任務，以最大的決心、最大的努力，打一場深入的反貧困戰役。一句話，就是以發展的實際豐碑贏得群眾的口碑心碑，以干部的辛苦指數換取百姓的幸福指數。
雙聯行動，重點是富民，難點是增收。麥積區雙聯行動最創新的舉措，就是牢牢抓住增收致富這個關鍵，堅持把培育和壯大貧困村主導產業作為雙聯行動的首要任務，立足貧困村實際，部署開展了“1123”增收工程，即力爭經過4年的努力，到2015年年底實現全區農民“人均1畝果蔬園，戶均1人搞勞務，戶均出欄2頭大牲畜，家庭收入3萬元”的目標，大力發展林果、蔬菜、畜牧、勞務四大特色產業。
雙聯行動開展以來，麥積區特色農業產業有了長足的發展。在果品產業開發上，依托“花牛”蘋果和“下曲”葡萄兩大品牌優勢，新建果園5.6萬畝。在畜牧產業發展上，采取“公司+基地+農戶”的發展模式，新建養殖小區13個，發展專業養殖村4個。在蔬菜基地建設上，依托航天蔬菜品牌優勢，加快城區“菜籃子”供應基地建設，新增設施蔬菜園2100多畝。在發展勞務產業上，以創建勞務基地和開展農民工技能培訓為重點，全區共輸轉10.94萬人，其中有組織輸轉6.56萬人，創勞務收入9.09億元。
不僅如此，麥積區緊盯小康目標，以群眾最急需、最迫切的住房差、行路難、資金缺、技術少、發展緩慢等問題為切入點，以“八個全覆蓋、五件實事”為重點，著力改善農村基礎條件，加快建設小康進程。據統計，到目前為止，麥積區各級單位和干部已為群眾幫辦實事780件，為貧困村謀劃項目301個，落實項目資金1.74億元。特別是面對資金“瓶頸”，麥積區加大小額信貸力度，成立了麥信信用擔保公司，設立金融“一站式”服務代辦點21個，發放婦女小額擔保貸款4.02億元，落實“雙聯惠農”貸款220萬元。
資金來了，項目來了，富民產業落地生根了，干部進村入戶貼心幫扶了……隨著雙聯行動的深入開展，一個民生和諧的麥積區在向人們走來。
悠悠萬事，民生為先。在開展雙聯行動的同時，麥積區千方百計保障和改善民生，加快構建和諧社會，全面提升城鄉居民生活品質。麥積區一再要求，集中更多的財力和精力，立足區情，順應民意，多辦一些改善民生的好事實事，讓人民群眾享受到更多的改革發展成果；千方百計擴大就業，積極開發公益性就業崗位，支持和鼓勵全民創業，做好就業援助工作，努力實現充分就業；建立健全以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，以慈善事業、商業保險為補充的城鄉社會保障體系，逐步實現人人享有基本生活保障的目標；加快農村危舊房改造和城市保障性住房建設，認真落實國家工資政策，努力提高人民生活水平和質量。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。今天的麥積區，是一方充滿活力的熱土，是一方開放開發的沃土，是一方幸福和諧的樂土。我們堅信，沐浴著科學發展、轉型跨越的惠風，一個幸福美好的新麥積，必將崛起于渭水之濱，屹立在隴原的“東大門”。
打印本頁
