今年以來,天水市審計局以“科學規范提升年”行動和審計工作高質量發展“提升年”活動為契機,緊扣依法履職和風險防控主線,將制度建設作為基礎性工程系統推進,著力構建權責清晰、運行規范、監管有力的制度體系,全面提升審計工作科學化、規范化水平。
一是完善制度體系,夯實管理基礎。圍繞構建“黨組領導 + 業務規范 + 隊伍管理”三位一體制度框架,修訂出臺《中共天水市審計局黨組工作規則》《天水市審計局工作規則》等 5 項核心制度,對黨組決策程序、機關運轉機制、財務支出管理、干部考勤考核等關鍵環節進行精細化規范。同步制定《購買審計業務相關服務流程規范》,建立第三方服務全流程監管機制,有效堵塞管理漏洞。
二是壓實責任鏈條,提升執行效能。通過分層簽訂《黨風廉政建設責任書》《2025 年度審計工作目標管理責任書》,將制度執行情況與績效考核、評先評優直接掛鉤。制定實施《干部職工請(休)銷假及考勤管理辦法》,推動作風建設與業務規范深度融合,形成“制度管人、流程管事、責任促效”的良性運行機制,切實解決制度執行“最后一公里”問題。
三是實施分類考核,激發隊伍活力。總結以往年度考核工作經驗教訓,廣泛聽取意見建議,構建基準值與挑戰值相結合的考核機制,依據部門職能定位設置差異化考核權重,形成精準施策、激勵相容的考核評價體系。其中,業務科室重點考核經濟監督職責履行、審計項目實施及交辦任務完成情況;綜合科室側重考核統籌協調能力、綜合管理效能及服務保障水平。通過分類考核,分類確定考核等次,局機關“比學趕幫超”的氛圍更加濃厚。
四是聚焦過程管控,科學規范審計。以“科學規范提升年”行動為抓手,針對審計立項、組織實施、成果運用、整改落實等關鍵環節存在的問題,建立以科學規范審計為導向的考核指標體系。通過將各環節工作細化為可量化、可考核的關鍵性引領指標,實現質量管控目標精準化、考核評價標準化。4月中旬,召開預算執行及經濟責任審計項目中期調度會,全面掌握審計項目進展情況、突出問題及難點堵點,強化業務指導和質量管控。同時,主要領導和分管領導常態化深入審計現場開展督導調研,確保審計工作科學規范開展。
五是規范權力運行,筑牢風險防線。聚焦審計權力運行關鍵節點,將現場管理、證據采集、審理審核、線索移送等全流程業務環節納入制度約束范圍,建立審計業務全鏈條留痕追溯機制。嚴格對照《審計業務廉政風險防控流程圖》開展工作,通過明確各環節廉政風險點及防控責任,推動審計監督權在“陽光”下規范運行,從制度層面扎緊風險防控“籬笆”。結合深入貫徹中央八項規定精神學習教育,機關紀委同步跟進市級重點審計項目實施,組織力量采取“四不兩直”方式,對各審計組紀律執行情況開展監督檢查,有力促進了依法審計、文明審計、廉潔審計。
通過制度建設的系統發力,天水市審計局構建起覆蓋決策管理、業務運行、隊伍建設的全鏈條制度體系,為依法審計、文明審計、廉潔審計提供了剛性約束,為新時代審計工作高質量發展奠定了堅實制度基礎。