第三十六章提高利用外資質(zhì)量 抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，繼續(xù)積極有效利用外資，重點通過利用外資引進國外先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，把利用外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來。
第一節(jié)引導(dǎo)外商投資方向完善法律法規(guī)和政策，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預(yù)見的政策環(huán)境。引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護，投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地。鼓勵跨國公司在我國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心。鼓勵外資企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要注重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動效應(yīng)。
第二節(jié)促進利用外資方式多樣化引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)同跨國公司開展多種形式的合作，發(fā)揮外資的技術(shù)溢出效應(yīng)。在保護國內(nèi)自主品牌基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和規(guī)范外商參與國內(nèi)企業(yè)改組改造。有效利用境外資本市場，支持國內(nèi)企業(yè)境外上市。完善風(fēng)險投資退出機制，鼓勵外商風(fēng)險投資公司和風(fēng)險投資基金來華投資。鼓勵具備條件的境外機構(gòu)參股國內(nèi)證券公司和基金管理公司。
繼續(xù)用好國際金融組織和外國政府貸款，重點投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地，用于資源節(jié)約、環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理、審慎使用國際商業(yè)貸款，允許具備條件的金融機構(gòu)和企業(yè)在境外融資。加強對外債的宏觀監(jiān)測和管理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，保持適度的外債規(guī)模。
第三十七章積極開展國際經(jīng)濟合作 完善促進生產(chǎn)要素跨境流動和優(yōu)化配置的體制和政策，積極發(fā)展與周邊國家及其他國家的經(jīng)濟技術(shù)合作，實現(xiàn)互利共贏。
第一節(jié)實施“走出去”戰(zhàn)略支持有條件的企業(yè)對外直接投資和跨國經(jīng)營。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)企業(yè)開展境外加工貿(mào)易，促進產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化。
通過跨國并購、參股、上市、重組聯(lián)合等方式，培育和發(fā)展我國的跨國公司。按照優(yōu)勢互補、平等互利的原則擴大境外資源合作開發(fā)。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工程承包水平，穩(wěn)步發(fā)展勞務(wù)合作。完善境外投資促進和保障體系，加強對境外投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險管理和海外國有資產(chǎn)監(jiān)管。
第二節(jié)推進國際區(qū)域經(jīng)濟合作統(tǒng)籌規(guī)劃并穩(wěn)步推進貿(mào)易、投資、交通運輸?shù)谋憷e極參與國際區(qū)域經(jīng)濟合作機制，加強對話與協(xié)商，發(fā)展與各國的雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作。積極參與多邊貿(mào)易、投資規(guī)則制定，推動建立國際經(jīng)濟新秩序。增加我國對其他發(fā)展中國家的援助，進一步加強與發(fā)展中國家的經(jīng)濟技術(shù)合作。
第十篇推進社會主義和諧社會建設(shè) 按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手，扎實推進和諧社會建設(shè)。
第三十八章全面做好人口工作 第一節(jié)穩(wěn)定人口低生育水平堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定和完善現(xiàn)行生育政策，落實人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制。建立獨生子女死亡、傷殘家庭扶助制度，完善基本服務(wù)項目免費制度。加強計劃生育服務(wù)管理能力建設(shè)。完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育服務(wù)管理體系。
第二節(jié)改善出生人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)普及優(yōu)生優(yōu)育知識，實施計劃生育生殖健康促進計劃，加大出生缺陷干預(yù)力度，鼓勵婚前和孕前醫(yī)學(xué)檢查，預(yù)防和控制先天性感染、遺傳性因素對出生人口健康的影響。采取綜合措施有效治理出生人口性別比升高的問題。
第三節(jié)積極應(yīng)對人口老齡化弘揚敬老風(fēng)尚，營造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的社會氛圍。積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增強全社會的養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人生活質(zhì)量，保障老年人權(quán)益。實施愛心護理工程，加強養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療救助、家庭病床等面向老年人的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第四節(jié)保障婦女兒童權(quán)益落實男女平等基本國策，實施婦女發(fā)展綱要，保障婦女平等獲得就學(xué)、就業(yè)、社會保障、婚姻財產(chǎn)和參與社會事務(wù)的權(quán)利，加強婦女衛(wèi)生保健、扶貧減貧、勞動保護、法律援助等工作。
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